លំនៅដ្ឋានសម្រាប់កម្មករនៅក្នុងតំបន់ឧស្សាហកម្មគឺជាតម្រូវការបន្ទាន់នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។

ធានាបាននូវតម្រូវការរបស់កម្មករសម្រាប់អាហារ ការស្នាក់នៅ និងការរស់នៅប្រកបដោយស្ថិរភាព

កាលពីថ្ងៃទី 19 មិថុនា ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រភេទកន្លែងស្នាក់នៅសម្រាប់កម្មករនិយោជិតក្នុងតំបន់ឧស្សាហកម្មដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនធានាបាននូវភាពតឹងរ៉ឹង និង មានលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ ទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ពួកគាត់បានសំណូមពរដល់ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង ពិនិត្យ និងធានានូវធម្មនុញ្ញភាព ភាពស្របច្បាប់ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់ និងដើម្បីជំនះភាពផ្ទុយគ្នា និងការត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងវិស័យនេះ ជាពិសេសស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាល និងច្បាប់សំណង់។

ចូលរួមក្នុងការរួមវិភាគទានដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូ Tran Thi Hong Thanh (គណៈប្រតិភូ Ninh Binh) បានឲ្យដឹងថា បញ្ហាលំនៅឋានសម្រាប់កម្មករនិយោជិតក្នុងសួនឧស្សាហកម្មគឺជាតម្រូវការបន្ទាន់នាពេលបច្ចុប្បន្ន។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 06-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 24 ខែមករា ឆ្នាំ 2022 របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការធ្វើផែនការ ការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃទីក្រុងនៅវៀតណាមរហូតដល់ឆ្នាំ 2030 ដោយមានចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 ក៏បានប្តេជ្ញាស្រាវជ្រាវ និងផ្សព្វផ្សាយយន្តការ និងគោលនយោបាយដាច់ដោយឡែកពីគ្នាលើការវិនិយោគសាងសង់លំនៅឋានសម្រាប់កម្មករនិយោជិតក្នុងសួនឧស្សាហ៍កម្ម ទៅតាមទិសដៅនៃវិស័យឧស្សាហកម្ម និងដីគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់កម្មករនិយោជិត។ សួនឧទ្យាន ដោយចាត់ទុកលំនៅឋានកម្មករជាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់នៃសួនឧស្សាហកម្ម។

លំនៅដ្ឋានសម្រាប់កម្មករនៅក្នុងតំបន់ឧស្សាហកម្មគឺជាតម្រូវការបន្ទាន់នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ រូបភាពទី 1 — ប្រតិភូ Tran Thi Hong Thanh (គណៈប្រតិភូ Ninh Binh) ថ្លែង។

ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងអំពីប្រភេទនៃការស្នាក់នៅរបស់កម្មករនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម។ អាស្រ័យហេតុនេះ ក្នុងប្រការ៩ មាត្រា៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានកំណត់ថា កន្លែងស្នាក់នៅរបស់កម្មករ គឺជាគម្រោងសាងសង់ដែលបានវិនិយោគ និងសាងសង់លើផ្ទៃដីសេវាកម្ម ក្នុងវិសាលភាពនៃសួនឧស្សាហកម្ម ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសួនឧស្សាហកម្ម និងតំបន់ សេដ្ឋកិច្ច ដើម្បីរៀបចំឱ្យកម្មករនិយោជិតជួលកន្លែងស្នាក់នៅក្នុងអំឡុងពេលបំពេញការងារក្នុងសួនឧស្សាហកម្មនោះ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ។ ក្នុងប្រការ១ ទី២ និងទី៣ មាត្រា៨៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងអំពីការសាងសង់កន្លែងស្នាក់នៅរបស់កម្មករក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម និងចំណុច គ ប្រការ២ មាត្រា៩២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងអំពីតម្រូវការសម្រាប់គម្រោងសាងសង់កន្លែងស្នាក់នៅរបស់កម្មករ។

ប្រតិភូ Tran Thi Hong Thanh បាននិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិនៃប្រភេទកន្លែងស្នាក់នៅរបស់កម្មករនៅក្នុងតំបន់ឧស្សាហកម្មដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺមិនសមស្រប មិនធានាបាននូវភាពតឹងរ៉ឹង និងវិទ្យាសាស្ត្រ ហើយប្រភេទនេះមិនអាចចាត់ទុកជាលំនៅឋានរបស់កម្មករបានទេ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Ninh Binh បានវិភាគថា ជាគោលការណ៍ លំនៅដ្ឋានសង្គម ឬផ្ទះប្រភេទណាមួយត្រូវតែសាងសង់លើដីលំនៅដ្ឋាន សំណង់លើដីសេវាកម្មក្នុងតំបន់ឧស្សាហកម្មមិនអាចចាត់ទុកជាលំនៅឋានបានទេ។ លើសពីនេះ យោងតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ៦ មាត្រា ២ នៃច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានឆ្នាំ ២០២០ លំនៅឋានជាសកម្មភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលស្នាក់នៅកន្លែងផ្សេងក្រៅពីលំនៅឋានអចិន្ត្រៃយ៍ ឬលំនៅឋានបណ្តោះអាសន្នក្នុងរយៈពេលតិចជាង ៣០ ថ្ងៃ។ ដូច្នេះ លំនៅឋានមានស្ថិរភាពតិចជាងលំនៅឋាន។

លំនៅដ្ឋានសម្រាប់កម្មករនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្មគឺជាតម្រូវការបន្ទាន់នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ រូបភាពទី 2 — ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំ។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងពិនិត្យខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដើម្បីរៀបចំឱ្យបានពេញលេញនូវគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីការវិនិយោគលើការសាងសង់លំនៅដ្ឋានសម្រាប់កម្មករនិយោជិតក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ធានាបាននូវតម្រូវការរបស់កម្មករនិយោជិតសម្រាប់ការស្នាក់នៅប្រកបដោយស្ថិរភាព និងការរស់នៅ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងធ្វើសមកាលកម្មជាមួយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវគ្រប់គ្រងបញ្ហានេះក្នុងទិសដៅដែលគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តទទួលបន្ទុកកំណត់តម្រូវការសាងសង់លំនៅឋាន និងសាធារណៈការ ដើម្បីបម្រើការរស់នៅរបស់កម្មករនិយោជិតដែលកំពុងធ្វើការនៅតំបន់ឧស្សាហកម្ម ដើម្បីធ្វើសមាហរណកម្មទៅក្នុងការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ផែនការទីក្រុង និងជនបទ ស្របតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ១០ មាត្រា ១៩៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។ តាមនោះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវរៀបចំមូលនិធិដីសមរម្យសម្រាប់សាងសង់លំនៅឋានជូនកម្មករ កម្មការិនី ធានាសិទ្ធិកម្មករនៅតំបន់ឧស្សាហកម្មស្របតាមគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស។

កំណត់អ្នកទទួលផលគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ។

តាមទស្សនៈមួយទៀត ប្រតិភូរដ្ឋសភាលោក Lam Van Doan (គណៈប្រតិភូ Lam Dong) បានបញ្ជាក់ថា គោលគំនិតនៃការស្នាក់នៅរបស់កម្មករមិនងាយស្រួលកំណត់ដោយស្របច្បាប់នោះទេ ជាពិសេសការកំណត់គោលគំនិតកម្មករក្នុងបរិបទនៃបដិវត្តន៍ចំណេះដឹង បដិវត្តន៍៤.០ មិនងាយស្រួលទេទាក់ទងនឹងក្រមសីលធម៌។ ក្នុងច្បាប់ក៏មិនមាននិយមន័យច្បាស់លាស់អំពីគោលគំនិតកម្មករដែរ។ ដូច្នេះហើយ ប្រសិនបើគោលគំនិតនៃការស្នាក់នៅរបស់កម្មករត្រូវបានប្រើប្រាស់តាមអំពើចិត្ត ជាពិសេសគោលគំនិតរបស់កម្មករដោយមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់នោះ វានឹងងាយឈានទៅដល់ការបំពានគោលនយោបាយ។

លំនៅដ្ឋានសម្រាប់កម្មករនៅក្នុងតំបន់ឧស្សាហកម្មគឺជាតម្រូវការបន្ទាន់នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ រូបភាពទី 3 — ប្រតិភូរដ្ឋសភាលោក Lam Van Doan (គណៈប្រតិភូ Lam Dong) បានផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ប្រតិភូបាននិយាយថា គោលគំនិតរបស់កម្មករកំពុងត្រូវបានប្រើប្រាស់ជំនួសគ្នាជាមួយនឹងគោលគំនិតរបស់និយោជិត។ ថ្វីត្បិតតែឈ្មោះជាកន្លែងស្នាក់នៅរបស់កម្មករក៏ដោយ ប៉ុន្តែតាមពិតវាត្រូវបានពង្រីកដល់បុគ្គលិកទាំងអស់ដែលកំពុងធ្វើការនៅក្នុងសហគ្រាស។ យោងតាមក្រមការងារ និយោជិតក្នុងសហគ្រាសត្រូវបានកំណត់ថាជាអ្នកទាំងអស់ដែលធ្វើការក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងមួយត្រូវបានបង់ និងស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រង ការណែនាំ និងការត្រួតពិនិត្យរបស់និយោជក។

វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាបទប្បញ្ញត្តិខាងលើគ្របដណ្តប់ជួរធំទូលាយនៃកម្មករជំនាញ, កម្មករគ្មានជំនាញធ្វើការដោយផ្ទាល់សម្រាប់និយោជក, អ្នកគ្រប់គ្រងកម្រិតមធ្យមនៅក្នុងសហគ្រាសនិងអ្នកជំនាញក្នុងស្រុកនិងបរទេស។

លំនៅដ្ឋានសម្រាប់កម្មករនៅក្នុងតំបន់ឧស្សាហកម្មគឺជាតម្រូវការបន្ទាន់នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ រូបភាពទី 4 — ប្រតិភូនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំ។

ប្រតិភូ Lam Van Doan បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រសិនបើគោលគំនិតរបស់កម្មករមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ទេ គោលនយោបាយស្តីពីការស្នាក់នៅរបស់កម្មករអាចនឹងធ្លាក់ទៅលើមុខវិជ្ជាអ្នកគ្រប់គ្រងដែលមានប្រាក់ចំណូលមធ្យម ឬខ្ពស់ជាង អ្នកជំនាញដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ និងសូម្បីតែអ្នកជំនាញបរទេស។ ដូច្នេះ ប្រតិភូជឿជាក់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវពន្យល់ពាក្យ និយមន័យ និងគោលគំនិតរបស់កម្មករឱ្យបានច្បាស់លាស់។ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវក្រិត្យលេខ ២៩ នៃឆ្នាំ ១៩៤៧ របស់ប្រធានហូជីមិញ ព្រោះវាកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីគោលគំនិតរបស់កម្មករ ដូច្នេះហើយទើបធ្វើឱ្យគោលនយោបាយមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា។

ជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ និយោជិតក្នុងសហគ្រាសជាកម្មករដែលមានចំណូលទាប ក្រោមកម្រិតពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងមិនត្រូវកំណត់បុគ្គលិកទាំងអស់ជាទូទៅនៅក្នុងសហគ្រាសនោះទេ។ ដូច្នេះ វិសាលភាពគឺធំទូលាយពេក ការគាំទ្ររបស់រដ្ឋសម្រាប់បុគ្គលិកដែលងាយរងគ្រោះនៅក្នុងសហគ្រាសនឹងមានភាពលំអៀងជាក់លាក់។ វាចាំបាច់ក្នុងការបង្រួមគំនិតនេះ ដើម្បីពន្យល់វាឱ្យកាន់តែច្បាស់ ដោយហេតុនេះកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកទទួលផលនៃគោលនយោបាយបានត្រឹមត្រូវ។

ប្រភព