ចាប់ពីសាររបស់អគ្គលេខាធិការ និង ជាប្រធានរដ្ឋ លោក តូ ឡាំ ស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយ រហូតដល់សំណើរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី លោក ឡេ មិញ ហ៊ុង ស្តីពីការសន្សំសំចៃលើការចំណាយដដែលៗ ស្មារតីដ៏ស៊ីសង្វាក់គ្នាមួយអាចមើលឃើញថា៖ ប្រសិនបើយើងចង់ឱ្យប្រទេសជាតិរីកចម្រើន យើងត្រូវតែឱ្យតម្លៃដល់គ្រប់កាក់នៃថវិកា រាល់ម៉ោងនៃកម្លាំងពលកម្ម និងគ្រប់ឱកាសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្មជាមុនសិន។
អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ នៅពេលដែលយើងនិយាយអំពីការសន្សំប្រាក់ យើងតែងតែគិតអំពីការកាត់បន្ថយការចំណាយ ការកំណត់ការទិញ ការកាត់បន្ថយសន្និសីទ និងសិក្ខាសាលា និងការជៀសវាងការអួតអាង និងភាពផ្លូវការ។ រឿងទាំងនេះជាការពិត ប៉ុន្តែមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។ នៅក្នុងប្រទេសមួយដែលចូលដល់យុគសម័យថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍ ការសន្សំប្រាក់ត្រូវយល់ឱ្យកាន់តែទូលំទូលាយ៖ វាគឺជាបទដ្ឋានវប្បធម៌ ជាវិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រង និងជាធនធានទន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។
ការសន្សំមិនមែនគ្រាន់តែជាការចំណាយតិចនោះទេ ប៉ុន្តែវាគឺជាការប្រើប្រាស់ធនធានឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន។ វាមិនមែនគ្រាន់តែជាការកាត់បន្ថយរបស់ដែលមិនចាំបាច់នោះទេ ប៉ុន្តែវាគឺជាការបញ្ចេញធនធានសម្រាប់អ្វីដែលចាំបាច់បំផុត។ វាមិនមែនគ្រាន់តែជាការរក្សាថវិកាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងការការពារពេលវេលារបស់ប្រជាជន ការចំណាយរបស់អាជីវកម្ម ទំនុកចិត្តពីសាធារណជន និងឱកាសរបស់ប្រទេសជាតិផងដែរ។
ដោយមើលឃើញពីទស្សនៈនោះ ការលុបបំបាត់លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មចំនួន ៨៩០ មានសារៈសំខាន់លើសពីការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាលធម្មតា។ វាតំណាងឱ្យការផ្លាស់ប្តូរក្នុងការគិតគូរពីអភិបាលកិច្ច៖ រដ្ឋមិនត្រឹមតែកំណត់បទប្បញ្ញត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងពិនិត្យ និងលុបបំបាត់របាំងហួសសម័យដោយក្លាហានផងដែរ។ វាមិនត្រឹមតែទាមទារឱ្យមានវឌ្ឍនភាពសង្គមលឿនជាងមុនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធរបស់ខ្លួនមានភាពប្រសើរឡើងផងដែរ ដែលធ្វើឱ្យវាកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងបម្រើសាធារណជនបានកាន់តែប្រសើរ។

យោងតាមព័ត៌មានដែលបានបោះពុម្ពផ្សាយ សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលចំនួនប្រាំបីបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមឯកសារច្បាប់ចំនួន ១៦៣ យ៉ាងទូលំទូលាយ រួមទាំងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលចំនួនពីរ ក្រឹត្យចំនួន ១៥៥ និងសេចក្តីសម្រេចចំនួនប្រាំមួយរបស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី រួមជាមួយនឹងការលុបបំបាត់ វិមជ្ឈការ និងការធ្វើឱ្យសាមញ្ញនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលរាប់រយ។ នៅពីក្រោយតួលេខទាំងនេះគឺពេលវេលារង់ចាំរាប់លានម៉ោងដែលអាចកាត់បន្ថយបាន ការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ជាច្រើនដែលអាចត្រូវបានកាត់បន្ថយ និងកន្លែងទំនេរបន្ថែមទៀតសម្រាប់ការវិនិយោគ ការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម និងគំនិតច្នៃប្រឌិតដែលត្រូវបង្កើត និងអភិវឌ្ឍ។
ការខ្ជះខ្ជាយក្នុងការអភិវឌ្ឍមិនមែនគ្រាន់តែជាការខ្ជះខ្ជាយលុយនោះទេ។ មានទម្រង់នៃការខ្ជះខ្ជាយដែលមានលក្ខណៈស្រពិចស្រពិល និងមិនសូវមើលឃើញនោះទេ ប៉ុន្តែវាជាឧបសគ្គដ៏ធំមួយ៖ ការខ្ជះខ្ជាយពេលវេលាសង្គម។ នីតិវិធីដែលត្រូវការពេលបន្ថែមពីរបីថ្ងៃ គុណនឹងអាជីវកម្មរាប់ពាន់ ក្លាយជាការចំណាយដ៏ច្រើន។ លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មដែលមិនចាំបាច់អាចធ្វើឱ្យគម្រោងមួយយឺតយ៉ាវ ធ្វើឱ្យអ្នកវិនិយោគបាក់ទឹកចិត្ត និងបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ឱកាសទីផ្សារ។ ដំណើរការរដ្ឋបាលដ៏ស្មុគស្មាញអាចធ្វើឱ្យពលរដ្ឋអស់កម្លាំង ធ្វើឱ្យអាជីវកម្មហូរចេញ រំខានដល់មន្ត្រី និងរក្សាធនធានសង្គមឱ្យជាប់គាំងនៅក្នុងឯកសារជំនួសឱ្យការប្រើប្រាស់សម្រាប់ផលិតកម្ម ការច្នៃប្រឌិត និងការបង្កើតការងារ។
ដូច្នេះ ការធ្វើឱ្យនីតិវិធីមានភាពសាមញ្ញ និងការលុបបំបាត់លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម គឺជាទម្រង់មួយនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយនៅកម្រិតស្ថាប័ន។ ប្រសិនបើការសន្សំលើការចំណាយសាធារណៈជួយឱ្យថវិកាមានធនធានកាន់តែច្រើនសម្រាប់ការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ នោះការសន្សំលើនីតិវិធីជួយឱ្យ សេដ្ឋកិច្ច ទទួលបានល្បឿនកាន់តែច្រើន អាជីវកម្មទទួលបានទំនុកចិត្តកាន់តែច្រើន និងប្រជាជនមានភាពងាយស្រួលជាងមុន។
រដ្ឋដែលដឹងពីរបៀបសន្សំប្រាក់មិនត្រឹមតែជារដ្ឋដែលដឹងពីរបៀបកាត់បន្ថយការចំណាយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជារដ្ឋដែលដឹងពីរបៀបជៀសវាងការបង្កការចំណាយដែលមិនចាំបាច់ដល់សង្គមផងដែរ។ រដ្ឋបាលសន្សំសំចៃមិនមែនគ្រាន់តែជារដ្ឋបាលដែលចំណាយតិចនោះទេ ប៉ុន្តែជារដ្ឋបាលដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មចំណាយពេលតិចក្នុងការបង្កើតតម្លៃកាន់តែច្រើន។
នៅក្នុងអត្ថបទរបស់លោក ដែលមានចំណងជើងថា "ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់" អគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធានរដ្ឋ លោក តូ ឡាំ បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការកសាងវប្បធម៌នៃការបង្ការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ ដោយធ្វើឱ្យការអនុវត្តនៃការសន្សំ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ក្លាយជា "មនសិការ" "ស្ម័គ្រចិត្ត" និង "តម្រូវការប្រចាំថ្ងៃដូចជាអាហារ ទឹក និងសម្លៀកបំពាក់"។
វិធីនៃការកំណត់បញ្ហានេះគឺស៊ីជម្រៅណាស់ ពីព្រោះការសន្សំពិតជាមានជីវិតបានលុះត្រាតែវាលែងជាចលនាមួយភ្លែត លែងជាពាក្យស្លោកដែលព្យួរនៅលើជញ្ជាំងទៀតហើយ ប៉ុន្តែក្លាយជាទម្លាប់នៃអាកប្បកិរិយា ស្តង់ដារនៃសកម្មភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់ភ្នាក់ងារនីមួយៗ មន្ត្រីម្នាក់ៗ សហគ្រាសនីមួយៗ និងពលរដ្ឋម្នាក់ៗ។
វប្បធម៌នៃការសន្សំសំចៃចាប់ផ្តើមដោយការយល់ដឹងថាធនធានជាតិទាំងអស់មានតម្លៃ។ ថវិការដ្ឋគឺជាញើស ការខិតខំប្រឹងប្រែង ការជឿទុកចិត្ត និងការរួមចំណែករបស់ប្រជាជន។ ពេលវេលារបស់ប្រជាជនក៏ជាធនធានមួយដែរ។ ឱកាសអាជីវកម្មក៏ជាធនធានមួយដែរ។ ដីធ្លី ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ធនធានធម្មជាតិ បេតិកភណ្ឌ ទេពកោសល្យ ទិន្នន័យ និងកិត្យានុភាពជាតិ សុទ្ធតែជាធនធាន។ ប្រសិនបើយើងគ្រាន់តែសន្សំប្រាក់ខណៈពេលខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា; គ្រាន់តែកាត់បន្ថយការផ្គត់ផ្គង់ខណៈពេលដែលអនុញ្ញាតឱ្យនីតិវិធីអូសបន្លាយ; គ្រាន់តែកាត់បន្ថយសន្និសីទខណៈពេលដែលពន្យារពេលគម្រោង; គ្រាន់តែអំពាវនាវឱ្យប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយដោយមិនធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិដែលបណ្តាលឱ្យមានការកកស្ទះ នោះការសន្សំសំចៃមិនអាចក្លាយជាវប្បធម៌នៃការអភិវឌ្ឍនៅឡើយទេ។
រួមជាមួយនឹងការកែទម្រង់នីតិវិធី តម្រូវការសម្រាប់ការសន្សំលើការចំណាយដដែលៗក៏កំពុងត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់យ៉ាងខ្លាំងផងដែរ។ នាយករដ្ឋមន្ត្រី លេ មិញហ៊ុង បានស្នើសុំការកាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ ១០% នៃការចំណាយដដែលៗនៅឆ្នាំ ២០២៦ ដែលស្មើនឹងប្រមាណ ១៧០-១៨០ ពាន់ពាន់លានដុង ដើម្បីបែងចែកធនធានបន្ថែមទៀតសម្រាប់កិច្ចការអាទិភាព។ លោកក៏បានសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃការសន្សំសំចៃថាមពល អគ្គិសនី និងផលិតផលប្រេងឥន្ធនៈជាមួយនឹងគោលដៅបរិមាណជាក់លាក់។ នេះមិនត្រឹមតែជាការណែនាំអំពីការគ្រប់គ្រងថវិកាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាសារមួយអំពីវិន័យហិរញ្ញវត្ថុ និងវប្បធម៌សេវាសាធារណៈផងដែរ។
វាជាការសំខាន់ក្នុងការកត់សម្គាល់ថា ការសន្សំប្រាក់មិនមានន័យថារឹតត្បិតការអភិវឌ្ឍនោះទេ។ ការសន្សំប្រាក់មិនមែននិយាយអំពីការមិនចំណាយអ្វីទាំងអស់នោះទេ ប៉ុន្តែនិយាយអំពីការចំណាយកាន់តែឆ្លាតវៃ។ វាមិនមែននិយាយអំពីការកាត់បន្ថយការវិនិយោគនោះទេ ប៉ុន្តែនិយាយអំពីការវិនិយោគកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។ វាមិនមែននិយាយអំពីការធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធមិនស័ក្តិសមសម្រាប់ប្រតិបត្តិការនោះទេ ប៉ុន្តែនិយាយអំពីការលុបបំបាត់ការចំណាយដែលមិនបង្កើតតម្លៃសាធារណៈ។ កិច្ចប្រជុំខ្លីមួយដែលនាំឱ្យមានការសម្រេចចិត្តគឺការសន្សំប្រាក់។ នីតិវិធីឌីជីថលដែលជួយសង្គ្រោះប្រជាពលរដ្ឋពីការធ្វើដំណើរច្រើនដងគឺការសន្សំប្រាក់។ គម្រោងដែលរៀបចំបានល្អជាមួយនឹងការចំណាយទាន់ពេលវេលា និងលទ្ធផលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពគឺការសន្សំប្រាក់។ ការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិអាជីវកម្មហួសសម័យក៏កំពុងសន្សំប្រាក់ផងដែរ។ គោលនយោបាយដែលត្រូវបានរចនាឡើងយ៉ាងច្បាស់លាស់ និងអាចធ្វើទៅបានជាមួយនឹងការចំណាយអនុលោមភាពទាបគឺការសន្សំប្រាក់។
នៅក្នុងវិស័យវប្បធម៌ ស្មារតីនេះកាន់តែមានសារៈសំខាន់ថែមទៀត។ យើងនិយាយច្រើនអំពីការអភិវឌ្ឍវប្បធម៌ ឧស្សាហកម្មវប្បធម៌ និងអំណាចទន់ជាតិ ហើយនោះជាការពិត។ ប៉ុន្តែការវិនិយោគលើវប្បធម៌ត្រូវតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងវប្បធម៌នៃការសន្សំសំចៃ។ ការសន្សំសំចៃមិនមែននិយាយអំពីការកាត់បន្ថយការចំណាយលើវប្បធម៌ ឬអំពីការធ្វើឱ្យជីវិតខាងវិញ្ញាណរបស់ប្រជាជនកាន់តែក្រីក្រនោះទេ ប៉ុន្តែនិយាយអំពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយក្នុងការអភិវឌ្ឍវប្បធម៌៖ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងស្ថាប័នដែលត្រូវបានសាងសង់ ប៉ុន្តែកម្រត្រូវបានប្រើប្រាស់។ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងពិធីបុណ្យដែលអួតអាងខ្វះជម្រៅ។ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងព្រឹត្តិការណ៍ថ្លៃៗដែលមិនបន្សល់ទុកតម្លៃយូរអង្វែង។ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការវិនិយោគដែលខ្ចាត់ខ្ចាយ និងមិនផ្តោតអារម្មណ៍។ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការចុះខ្សោយនៃបេតិកភណ្ឌមុនពេលព្យាយាមជួសជុលយ៉ាងប្រញាប់ប្រញាល់។ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកង្វះបរិយាកាសសម្រាប់ទេពកោសល្យច្នៃប្រឌិតឱ្យរីកចម្រើន។
សារមន្ទីរត្រូវតែមានទស្សនិកជនជាសាធារណៈ។ រោងមហោស្រពត្រូវតែមានភ្លើងបំភ្លឺ។ បណ្ណាល័យត្រូវតែមានអ្នកអាន។ មជ្ឈមណ្ឌលវប្បធម៌ត្រូវតែក្លាយជាកន្លែងរស់នៅសម្រាប់សហគមន៍។ រាល់ប្រាក់ដុល្លារនៃថវិកាដែលបានបែងចែកសម្រាប់វប្បធម៌ត្រូវតែផ្លាស់ប្តូរទៅជាតម្លៃខាងវិញ្ញាណ អត្តសញ្ញាណ ភាពច្នៃប្រឌិត មោទនភាពជាតិ និងអំណាចទន់។ នោះគឺជាការសន្សំសំចៃពិតប្រាកដ៖ មិនមែនចំណាយតិចគ្រប់ការចំណាយនោះទេ ប៉ុន្តែធ្វើឱ្យការចំណាយនីមួយៗបង្កើតតម្លៃកាន់តែច្រើនសម្រាប់មនុស្ស និងសង្គម។
និយាយជារួម វប្បធម៌នៃការសន្សំសំចៃត្រូវតែក្លាយជារបៀបរស់នៅសម្រាប់សង្គមទាំងមូល។ នៅក្នុងវិស័យសាធារណៈ នេះមានន័យថា វិន័យហិរញ្ញវត្ថុ កំណែទម្រង់នីតិវិធី ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ។ នៅក្នុងអាជីវកម្ម វាមានន័យថា ការគ្រប់គ្រងទំនើប ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពធនធាន ការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា និងការកាត់បន្ថយការខ្ជះខ្ជាយសម្ភារៈ ថាមពល និងពេលវេលា។ នៅក្នុងគ្រួសារ វាមានន័យថា របៀបរស់នៅសាមញ្ញ ការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ និងការជៀសវាងការអួតអាង និងភាពផ្លូវការ។ នៅក្នុងសាលារៀន វាមានន័យថា ការអប់រំយុវជនជំនាន់ក្រោយឱ្យឱ្យតម្លៃដល់កម្លាំងពលកម្ម ធនធាន បរិស្ថាន ចំណេះដឹង និងឱកាសសិក្សាគ្រប់បែបយ៉ាង។
ប្រទេសជាតិដែលខិតខំដើម្បីវឌ្ឍនភាពមិនអាចអនុញ្ញាតឱ្យធនធានរបស់ខ្លួនជាប់គាំងនៅក្នុងនីតិវិធីរដ្ឋបាលបានទេ។ សេដ្ឋកិច្ចដែលមានគោលបំណងស្វែងរកភាពជឿនលឿនមិនអាចអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មខ្ជះខ្ជាយពេលវេលាច្រើនពេកដោយសារតែបទប្បញ្ញត្តិហួសសម័យនោះទេ។ បរិក្ខាររដ្ឋាភិបាលដែលខិតខំដើម្បីសេវាកម្មកាន់តែប្រសើរមិនអាចអនុញ្ញាតឱ្យថាមពលរដ្ឋបាលខ្ជះខ្ជាយលើតែពិធីការបានទេ។ សង្គមដែលស្វែងរកការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពមិនអាចអត់ឱនចំពោះការខ្ជះខ្ជាយបានទេ មិនថាជាលុយកាក់ ពេលវេលា ដីធ្លី ទេពកោសល្យ បេតិកភណ្ឌ ឬទំនុកចិត្តនោះទេ។
ការលុបបំបាត់លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មចំនួន ៨៩០ ការកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលរាប់រយ និងតម្រូវការក្នុងការសន្សំយ៉ាងហោចណាស់ ១០% នៃការចំណាយដដែលៗ ប្រសិនបើត្រូវបានអនុវត្តជាប់លាប់ នឹងមិនត្រឹមតែបង្កើតធនធានសម្ភារៈប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជាធនធានទន់ដ៏មានតម្លៃផងដែរ៖ ទំនុកចិត្ត។ ប្រជាជននឹងជឿថាប្រព័ន្ធនេះកំពុងផ្លាស់ប្តូរដើម្បីបម្រើសាធារណជនបានកាន់តែប្រសើរឡើង។ អាជីវកម្មនឹងជឿថាបរិយាកាសអាជីវកម្មកាន់តែបើកចំហ។ មន្ត្រីនឹងជឿថាកំណែទម្រង់គឺជាភាពចាំបាច់ដែលមិនអាចត្រឡប់វិញបាន។ សង្គមនឹងជឿថាថវិកាគ្រប់កាក់ រាល់នាទីនៃពេលវេលា រាល់ឱកាសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍកំពុងត្រូវបានឱ្យតម្លៃកាន់តែខ្លាំង។
ដូច្នេះ វប្បធម៌នៃការសន្សំសំចៃមិនមែនជារឿងរ៉ាវនៃភាពកំណាញ់ទេ ប៉ុន្តែជារឿងរ៉ាវនៃការអភិវឌ្ឍបញ្ញា។ វាមិនមែននិយាយអំពីការបង្រួមសេចក្តីប្រាថ្នានោះទេ ប៉ុន្តែអំពីការបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏រឹងមាំសម្រាប់សេចក្តីប្រាថ្នា។ វាមិនមែននិយាយអំពីការកាត់បន្ថយការលើកទឹកចិត្តនោះទេ ប៉ុន្តែអំពីការលុបបំបាត់ឧបសគ្គ។ នៅពេលដែលការសន្សំសំចៃក្លាយជាវប្បធម៌មួយ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយក្លាយជាវិន័យមួយ ហើយកំណែទម្រង់ស្ថាប័នក្លាយជាសកម្មភាពធម្មតា ប្រទេសនឹងមានកម្លាំងកាន់តែច្រើនដើម្បីឈានទៅមុខលឿនជាងមុន បន្ថែមទៀត និងប្រកបដោយចីរភាពជាងមុននៅលើមាគ៌ាឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍដ៏រុងរឿង អរិយធម៌ និងសុភមង្គល។
ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/van-hoa-tiet-kiem-trong-quan-tri-quoc-gia-2512158.html







Kommentar (0)