ស្តីពីសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ និងការចូលរួមរបស់វៀតណាមក្នុងដំណើរការសាកលភាវូបនីយកម្ម

ពីដំណើរការនៃការយល់ដឹងអំពី "សកលភាវូបនីយកម្ម" និង "សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ"...

មុនពេលសមាជលើកទី 9 ក្នុងឆ្នាំ 2001 ឯកសាររបស់បក្សបានលើកឡើងតែ "អន្តរភាវូបនីយកម្ម" មិនមែន "សកលភាវូបនីយកម្ម" ទេ។ ចាប់តាំងពីសមាជបក្សលើកទី៩មក វៀតណាមបានលើកឡើងអំពី "សកលភាវូបនីយកម្មសេដ្ឋកិច្ច"។ នៅពេលនោះ របាយការណ៍នយោបាយនៃមហាសន្និបាតលើកទី៩ បានបញ្ជាក់ថា៖ «សកលភាវូបនីយកម្មសេដ្ឋកិច្ចគឺជានិន្នាការគោលដៅ ទាក់ទាញប្រទេសកាន់តែច្រើនឲ្យចូលរួម និន្នាការនេះកំពុងត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍មួយចំនួន និងក្រុមសេដ្ឋកិច្ចមូលធននិយមឆ្លងដែន ដែលមានភាពផ្ទុយគ្នាជាច្រើន ទាំងទិដ្ឋភាពវិជ្ជមាន និងអវិជ្ជមាន ទាំងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការតស៊ូ» ^(១) ។ តាមរយៈ​រយៈពេល​ពីរ​នៃ​សមាជ​បក្ស​លើក​ទី​៩ និង​ទី​១០ វៀតណាម​បាន​សង្កត់ធ្ងន់​លើ “​សាកលភាវូបនីយកម្ម​សេដ្ឋកិច្ច​”​។ ដោយមហាសន្និបាតបក្សលើកទី ១១ (២០១១) វៀតណាមបានផ្លាស់ប្តូរពីការយល់ឃើញនៃ “សកលភាវូបនីយកម្មសេដ្ឋកិច្ច” ទៅជាការយល់ឃើញនៃ “សកលភាវូបនីយកម្ម”។ របាយការណ៍នយោបាយនៃមហាសន្និបាតលើកទី ១១ បានចែងថា៖ «សកលភាវូបនីយកម្ម និងបដិវត្តន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាកំពុងអភិវឌ្ឍយ៉ាងខ្លាំង ជំរុញការបង្កើតសង្គមព័ត៌មាន និងសេដ្ឋកិច្ចផ្អែកលើចំណេះដឹង» ^(២) ។ មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១២ (២០១៦) បានបន្តអះអាងថា៖ “សកលភាវូបនីយកម្ម សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ បដិវត្តន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងសេដ្ឋកិច្ចផ្អែកលើចំណេះដឹងបន្តត្រូវបានលើកកំពស់” ^(៣) ។ របាយការណ៍នយោបាយនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ (ឆ្នាំ២០២១) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ « សកលភាវូបនីយកម្ម និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិបន្តរីកចម្រើន ប៉ុន្តែកំពុងប្រឈមមុខនឹងការកើនឡើងនៃលទ្ធិជាតិនិយម... » ^(៤) ។

សមាជិកការិយាល័យនយោបាយ និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី លោក Nguyen Xuan Phuc បានចូលរួមសម័យប្រជុំពិភាក្សាលើកទី ២ នៃកិច្ចប្រជុំកំពូល G20 ដោយមានប្រធានបទ៖ “កសាងអនាគតប្រកបដោយចីរភាព បរិយាប័ន្ន និងធន់” តាមអ៊ីនធឺណិត ថ្ងៃទី ២២ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០២០ (រូបថត៖ TTXVN)

ទន្ទឹមនឹងការយល់ដឹងអំពីសកលភាវូបនីយកម្ម វៀតណាមធ្វើសមាហរណកម្មជាបណ្តើរៗទៅក្នុងពិភពលោក។ មហាសន្និបាតបក្សលើកទី៩ បានស្នើនូវគោលនយោបាយ៖ “ ធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងសកម្មទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ និងតំបន់ ក្នុងស្មារតីបង្កើនកម្លាំងផ្ទៃក្នុង លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ ធានាឯករាជ្យភាព ឯករាជ្យភាព និងទិសដៅសង្គមនិយម ការពារផលប្រយោជន៍ជាតិ សន្តិសុខជាតិ រក្សាអត្តសញ្ញាណវប្បធម៌ជាតិ និងការពារបរិស្ថាន” ^(៥)។ សមាជបក្សលើកទី១០ (២០០៦) បានបោះជំហានបន្ថែមទៀតក្នុងការយល់ដឹង និងសកម្មភាពនៃការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ ដាក់ចេញនូវគោលនយោបាយ៖ “ធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងសកម្ម និងសកម្មទៅក្នុងខឿនសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ ទន្ទឹមនឹងការពង្រីកកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិលើវិស័យផ្សេងៗ។ វៀតណាមជាមិត្តនិងដៃគូដែលអាចទុកចិត្តបានរបស់ប្រទេសក្នុងសហគមន៍អន្តរជាតិ ចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងដំណើរការសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ និងតំបន់” ^(៦)។ ក្នុងមហាសន្និបាតបក្សលើកទី ១១ វៀតណាមបានសង្កត់ធ្ងន់លើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ៖ “អនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសឯករាជ្យ ភាពខ្លួនទីពឹងខ្លួន សន្តិភាព កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងអភិវឌ្ឍន៍ ពហុភាគី និងធ្វើពិពិធកម្មទំនាក់ទំនង សមាហរណកម្មអន្តរជាតិយ៉ាងសកម្ម និងសកម្ម ក្នុងនាមជាមិត្ត ដៃគូដែលអាចទុកចិត្តបាន និងជាសមាជិកមានទំនួលខុសត្រូវរបស់សហគមន៍អន្តរជាតិ ដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់ប្រទេសជាតិ និងប្រជាជន ^{វៀតណាម} ) វិបុលភាព និងរឹងមាំ។

វេទិកាកសាងជាតិក្នុងសម័យអន្តរកាលទៅកាន់សង្គមនិយម (បំពេញបន្ថែម និងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងឆ្នាំ ២០១១) បានកំណត់ទិសដៅជាមូលដ្ឋានចំនួនប្រាំបីសម្រាប់បដិវត្តន៍វៀតណាម ដែលក្នុងនោះទិសទីប្រាំគឺ៖ “អនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសឯករាជ្យ ភាពខ្លួនទីពឹងខ្លួន សន្តិភាព មិត្តភាព កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការអភិវឌ្ឍន៍ សមាហរណកម្មអន្តរជាតិយ៉ាងសកម្ម និងសកម្ម ^៨)។ វេទិកានេះបានកំណត់នូវលក្ខខណ្ឌតម្រូវ៖ “អនុវត្តគោលនយោបាយ ការបរទេស ឯករាជ្យ ភាពខ្លួនទីពឹងខ្លួន សន្តិភាព កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការអភិវឌ្ឍន៍ ពហុភាគី និងធ្វើពិពិធកម្មទំនាក់ទំនង សមាហរណកម្មយ៉ាងសកម្ម និងសកម្មទៅក្នុងសហគមន៍អន្តរជាតិ លើកកំពស់ជំហររបស់ប្រទេស ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងជនជាតិ ដើម្បីសន្តិភាពសង្គមនិយមដ៏រឹងមាំ និងវិបុលភាពរបស់វៀតណាម។ វឌ្ឍនភាពក្នុងពិភពលោក” ^(៩) ។ នៅថ្ងៃទី ១០ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០១៣ ការិយាល័យនយោបាយ (អាណត្តិទី ១១) បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២២-NQ/TW "ស្តីពីសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ" ។ ភារកិច្ចទូទៅមួយដែលបានដាក់ចេញដោយមហាសន្និបាតបក្សលើកទី ១២ គឺ៖ “អនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសឯករាជ្យ ភាពខ្លួនទីពឹងខ្លួន ពហុភាគីភាវូបនីយកម្ម ការធ្វើពិពិធកម្ម សមាហរណកម្មអន្តរជាតិសកម្ម និងសកម្ម រក្សាបរិយាកាសសន្តិភាព និងស្ថិរភាព បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់បុព្វហេតុកសាង និងការពារជាតិ លើកកំពស់ជំហរ និងកិត្យានុភាពរបស់វៀតណាមក្នុងតំបន់ និងពិភពលោក” ^។ មហាសន្និបាតលើកទី 12 បានស្នើនូវគោលនយោបាយ៖ “ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ អនុវត្តយ៉ាងពេញលេញនូវការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ ការអភិវឌ្ឍន៍ និងអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រចូលរួមនៅក្នុងតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីជាមួយដៃគូសេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្មសំខាន់ៗ ចុះហត្ថលេខា និងអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីជំនាន់ថ្មីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងផែនការមេជាមួយផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមហេតុផល ស្របតាមវប្បធម៌ សង្គម សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ បច្ចេកវិទ្យា ការអប់រំ-បណ្តុះបណ្តាល និងវិស័យផ្សេងៗទៀត” ^(១១)។ របាយការណ៍នយោបាយនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ កំណត់ទិសដៅសំខាន់ៗគ្របដណ្តប់លើបញ្ហាអភិវឌ្ឍន៍សំខាន់ៗរបស់ប្រទេសក្នុងរយៈពេល១០ឆ្នាំខាងមុខ រួមមាន “បន្តអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសឯករាជ្យ ភាពខ្លួនទីពឹងខ្លួន ពហុភាគីភាវូបនីយកម្ម សកម្ម និងសកម្ម សមាហរណកម្មយ៉ាងទូលំទូលាយ ស៊ីជម្រៅ និងមានប្រសិទ្ធភាពទៅក្នុងសហគមន៍អន្តរជាតិ។ មុខតំណែង និងកិត្យានុភាពអន្តរជាតិ ការធ្វើពហុភាគី និងការធ្វើពិពិធកម្មទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ ជៀសវាងការពឹងផ្អែកលើទីផ្សារមួយ ឬដៃគូតែមួយ ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវភាពធន់របស់សេដ្ឋកិច្ចចំពោះផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានពីការប្រែប្រួលខាងក្រៅ ធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធការពារល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីការពារសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុក សហគ្រាស និងទីផ្សារស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ ការអនុវត្តទម្រង់ជាច្រើននៃផ្លូវសេដ្ឋកិច្ច និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ ^(១២) ។

ដូច្នេះហើយ ចាប់តាំងពីមហាសន្និបាតបក្សលើកទី៩មក ទស្សនៈរបស់បក្សស្តីពី “សកលភាវូបនីយកម្ម” និង “សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ” កាន់តែពេញលេញ និងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការរៀបចំគោលការណ៍ណែនាំ គោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិ។ ពីការយល់ដឹងនៃ "អន្តរភាវូបនីយកម្ម" បានអភិវឌ្ឍទៅជាការយល់ដឹងអំពី "សកលភាវូបនីយកម្មសេដ្ឋកិច្ច" និងការយល់ដឹងអំពី "សកលភាវូបនីយកម្ម" ។ ដោយផ្អែកលើការពិតនៃ “សកលភាវូបនីយកម្ម” បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងបានដាក់ចេញនូវគោលនយោបាយ “សមាហរណកម្មយ៉ាងសកម្មទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ និងតំបន់” “ការធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងសកម្ម និងសកម្មទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ ទន្ទឹមនឹងការពង្រីកកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិលើវិស័យផ្សេងៗ” ហើយសព្វថ្ងៃនេះគឺជាគោលនយោបាយ “សមាហរណកម្មយ៉ាងសកម្ម និងសកម្មទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ” “ការធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនូវសមិទ្ធិផលនៃសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ”។ វប្បធម៌ សង្គម វិទ្យាសាស្ត្រ-បច្ចេកវិទ្យា ការអប់រំ-បណ្តុះបណ្តាល និងវិស័យផ្សេងៗទៀត”។

សមាជិកការិយាល័យនយោបាយ និងជាប្រធានរដ្ឋសភាលោកស្រី Nguyen Thi Kim Ngan បានផ្ញើសារទៅកាន់កិច្ចប្រជុំជាន់ខ្ពស់រំលឹកខួបលើកទី 25 នៃសន្និសីទពិភពលោកលើកទី 4 ស្តីពីស្ត្រី ដោយមានប្រធានបទ៖ "លើកកម្ពស់សមភាពយេនឌ័រ និងការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ស្ត្រី និងកុមារីទាំងអស់" (ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃសប្តាហ៍ជាន់ខ្ពស់នៃសម័យប្រជុំលើកទី 75 នៃមហាសន្និបាតអង្គការសហប្រជាជាតិ ដល់ថ្ងៃទី 22 ខែមករា ឆ្នាំ 2010)។

...ចំពោះបរិបទថ្មីនៃ "សកលភាវូបនីយកម្ម" នាពេលបច្ចុប្បន្ន

ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ នៅប្រទេសវៀតណាម ក៏ដូចជាក្នុងពិភពលោក មានមតិមួយថា "សកលភាវូបនីយកម្ម" កំពុងតែថយចុះ; មាន​ការ​និយាយ​អំពី​«​សកលភាវូបនីយកម្ម»។ ស្ទ្រីមនៃមតិនេះសង្កត់ធ្ងន់ទៅលើនិន្នាការកើនឡើងនៃលទ្ធិគាំពារនិយមនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើនជុំវិញពិភពលោក សង្គ្រាមពាណិជ្ជកម្មរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន និងជម្លោះពាណិជ្ជកម្មរវាងមជ្ឈមណ្ឌលសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗរបស់ពិភពលោក ការគំរាមកំហែងរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងការដកខ្លួន និងបានដកខ្លួនចេញពីស្ថាប័នអន្តរជាតិមួយចំនួន... ដូច្នេះហើយបានជាសំណួរនៅពេលនេះគឺថាតើសកលភាវូបនីយកម្មកំពុងធ្លាក់ចុះដែរឬទេ? ការឆ្លើយសំណួរនេះគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះមួយសម្រាប់សមាជជាតិលើកទី១៣ របស់បក្ស ដើម្បីរៀបចំផែនការទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសក្នុងឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ទៀត។

ជារួម “សកលភាវូបនីយកម្ម” គឺជាដំណើរការនៃការបង្កើត “សកល” ដោយបែងចែកវាពី “តំបន់” (ទាក់ទងតែនឹងតំបន់ភូមិសាស្ត្រ-សេដ្ឋកិច្ច-នយោបាយមួយចំនួនក្នុងពិភពលោក) “បក្សពួក ប្លុក” (ទាក់ទងតែក្រុមកងកម្លាំងនានាក្នុងពិភពលោក) “ជាតិសាសន៍” (ទាក់ទងតែប្រទេសនីមួយៗប៉ុណ្ណោះ)។ សង្គមមនុស្សនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ជាមួយនឹងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក នយោបាយពិភពលោក និងអរិយធម៌របស់មនុស្ស បង្ហាញថា សកលភាវូបនីយកម្មបានទៅឆ្ងាយ និងទូលំទូលាយ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាបញ្ជាក់ថា "សកលភាវូបនីយកម្ម" គឺពិតជាមានគោលបំណង និងនិន្នាការដែលមិនអាចត្រឡប់វិញបាន។ វាច្បាស់ណាស់ថា ទោះបីជានៅមានដែនកំណត់ ចំណុចខ្វះខាត ឬពិការភាពជាច្រើន... នៅក្នុងប្រព័ន្ធធំៗទាំងបីដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ តម្រូវការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ផ្ទៃក្នុង និងខ្លួនឯងនៃសង្គមមនុស្ស គឺជាឫសគល់ដែលកំណត់និន្នាការសកលភាវូបនីយកម្ម។ គួរកត់សម្គាល់ថាដំណើរការសាកលភាវូបនីយកម្មមិនប្រព្រឹត្តទៅតាមលីនេអ៊ែរទេ ប៉ុន្តែមានការលោតផ្លោះ និងព្រំដែនជាប់ទាក់ទងនឹងបដិវត្តន៍នៅក្នុងកម្លាំងផលិតភាពនៃសង្គមមនុស្ស។ វាអាចបញ្ជាក់បានថា នាពេលខាងមុខ នៅពេលដែលបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មទីបួន (បដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្ម 4.0) ផ្ទុះឡើង ប្រាកដជានឹងមានការលោតផ្លោះថ្មីមួយនៅក្នុងដំណើរការសាកលភាវូបនីយកម្ម សកលភាវូបនីយកម្មនឹងមិនថយចុះទាល់តែសោះ។

ការកើនឡើងនៃសកម្មភាពគាំពារនិយមក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ មិនមែនមានន័យថា ការបែងចែកទីផ្សារពិភពលោកទៅជាទីផ្សារជាតិ ឬបក្សពួកឯកោ ឬប្លុក មិនរំខានដល់លំហូរវិនិយោគឆ្លងជាតិ មិនលុបបំបាត់បញ្ហាសកលដែលកើតឡើងក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក ដំណោះស្រាយទាមទារឱ្យមានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នារបស់សហគមន៍អន្តរជាតិ។ ប្រសិនបើមានអ្វីក៏ដោយ លទ្ធិគាំពារនិយមបង្កើតតែ "ឧបសគ្គ" នៃពន្ធគយថ្មី និងមិនមែនពន្ធសម្រាប់ចរាចរទំនិញ សេវាកម្ម និងការវិនិយោគ ដែលតែងតែមាននៅក្នុងដំណើរការសកលភាវូបនីយកម្ម។ ស្ថិតិពាណិជ្ជកម្ម និងការវិនិយោគពិភពលោកបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា ទោះបីជាមានការកើនឡើងនៃសកម្មភាពគាំពារនិយមក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះក៏ដោយ ពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក និងការវិនិយោគអន្តរជាតិនៅតែកើនឡើង។

ការបង្កើត “សកល” ក្នុងដំណើរការនៃសកលភាវូបនីយកម្មបាននាំទៅដល់ការលេចចេញនូវស្ថាប័នពិភពលោក ដូចជាអង្គការសហប្រជាជាតិ និងអង្គការនានាក្រោមអង្គការសហប្រជាជាតិ អង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក (WTO) ធនាគារពិភពលោក (WB) មូលនិធិរូបិយវត្ថុអន្តរជាតិ (IMF)... នេះគឺជាការសម្របខ្លួន ធានានូវភាពរឹងមាំ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃស្ថាប័នអន្តរជាតិ មិនមែន និងពិតជាមិនអាចរារាំងដំណើរការសកលភាវូបនីយកម្មបានទេ។ ជំហានអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីនៃសកលភាវូបនីយកម្មដែលជាប់ទាក់ទងនឹងការផ្ទុះនៃបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្ម 4.0 ជៀសមិនរួចរួមបញ្ចូលការច្នៃប្រឌិត កំណែទម្រង់ និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃស្ថាប័នសកលដែលមានស្រាប់ និងការកើតឡើងនៃស្ថាប័នអភិបាលកិច្ចសកលថ្មី។

តម្រូវការសម្រាប់ដំណើរការសមាហរណកម្មអន្តរជាតិបច្ចុប្បន្នរបស់វៀតណាម

ឯកអគ្គរដ្ឋទូត Dang Dinh Quy ប្រធានបេសកកម្មអចិន្ត្រៃយ៍វៀតណាមប្រចាំនៅអង្គការសហប្រជាជាតិ បានធ្វើជាអធិបតីសម័យប្រជុំពិភាក្សាអំពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងអង្គការសហប្រជាជាតិ និងអាស៊ានក្នុងការរក្សាសន្តិភាព និងសន្តិសុខអន្តរជាតិ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២០_ប្រភព៖ UN

ដំណើរការនៃការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិនៃប្រទេសមួយ (ប្រជាជាតិមួយ) អាចត្រូវបានគេយល់ថាជាការចូលរួមក្នុងប្រព័ន្ធពិភពលោក និងក្លាយជាផ្នែកធាតុផ្សំនៃពិភពលោកទាំងមូល ជាដំបូងផ្នែកធាតុផ្សំនៃ "សេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក" "នយោបាយពិភពលោក" និង "អរិយធម៌មនុស្ស" ។ ការចូលរួមនៅទីនេះគឺតាមរយៈសកម្មភាពអន្តរកម្ម (កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ការប្រកួតប្រជែង និងការតស៊ូ...) ជាមួយនឹងផ្នែកធាតុផ្សំផ្សេងៗគ្នានៅក្នុង "ប្រព័ន្ធ" រួមទាំងការចូលរួម ឬដកខ្លួនចេញពី "ប្រព័ន្ធរង" ផ្សេងៗនៅក្នុងប្រព័ន្ធ។ សកម្មភាពទាំងអស់នេះគឺជាសកម្មភាពដែលមានគោលបំណង៖ ១-ការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ; ២- បញ្ជាក់អត្តសញ្ញាណជាតិ; ៣- ទទួលបានឋានៈសក្តិសមសម្រាប់ប្រទេសក្នុងប្រព័ន្ធ; ៤-​ចូលរួម​ការ​បញ្ចប់ និង​អភិវឌ្ឍ​ប្រព័ន្ធ...

វាចាំបាច់ដើម្បីលុបចោលនូវវិធីគិតសាមញ្ញ ប៉ុន្តែសាមញ្ញក្នុងប្រទេសវៀតណាមសព្វថ្ងៃនេះថា "សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ" គឺជាទម្រង់នៃ "កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ" ដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងខ្លាំង។ បញ្ហាគឺថា "កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ" និង "សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ" ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ស្រទាប់គំនិតផ្សេងៗគ្នា។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិគ្រាន់តែជាវិធីមួយក្នុងចំណោមវិធីជាច្រើនដែលប្រទេសធ្វើអន្តរកម្មជាមួយគ្នាទៅវិញទៅមក។ ក្រៅពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ ក៏មានការប្រកួតប្រជែង ការតស៊ូ សម្ព័ន្ធភាព សមាគម ការប្រឈមមុខដាក់គ្នា សង្គ្រាម... ចំណុចជាមូលដ្ឋានគឺថា មិនដូចគំនិតនៃ "សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ" ទេ គំនិតនៃ "កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ" មិនសំដៅទៅលើការបង្កើតប្រព័ន្ធសកលទេ។

ដើម្បីវាយតម្លៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃសមាហរណកម្មអន្តរជាតិនៃប្រទេសមួយ ចាំបាច់ត្រូវយកវិសាលភាព កម្រិតនៃការចូលរួម និងទីតាំងរបស់ប្រទេសនោះក្នុងគ្រប់ទិដ្ឋភាពនៃជីវិតរបស់សហគមន៍អន្តរជាតិ និងក្នុងប្រព័ន្ធពិភពលោកជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ៖

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃវិមាត្រ "ទូលំទូលាយ - តូចចង្អៀត" មាន 3 កម្រិតនៃការធ្វើសមាហរណកម្ម: ទីមួយ សមាហរណកម្មតូចចង្អៀត នៅពេលដែលប្រទេសសមាហរណកម្មចូលរួមតែក្នុងវិស័យមួយចំនួននៃជីវិតសហគមន៍អន្តរជាតិ។ ទីពីរ ការធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងទូលំទូលាយ នៅពេលដែលប្រទេសសមាហរណកម្មចូលរួមនៅក្នុងផ្នែកភាគច្រើននៃជីវិតសហគមន៍អន្តរជាតិ។ ទីបី ការធ្វើសមាហរណកម្មទូលំទូលាយនៅពេលដែលប្រទេសសមាហរណកម្មចូលរួមគ្រប់វិស័យនៃជីវិតសហគមន៍អន្តរជាតិ។

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃវិមាត្រ "រាក់-ជ្រៅ" ក៏មានការរួមបញ្ចូលបីកម្រិតផងដែរ៖ ទីមួយ សមាហរណកម្មរាក់ នៅពេលដែលប្រទេសសមាហរណកម្មស្ទើរតែគ្មានតួនាទី ឬតួនាទីនៅក្នុងសហគមន៍អន្តរជាតិ។ ទីពីរ ការធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងស៊ីជម្រៅ នៅពេលដែលប្រទេសសមាហរណកម្មមានជំហរ និងតួនាទីជាក់លាក់នៅក្នុងសហគមន៍អន្តរជាតិ។ ទី៣ សមាហរណកម្មស៊ីជម្រៅ នៅពេលដែលប្រទេសសមាហរណកម្មមានជំហរ និងតួនាទីសំខាន់ក្នុងសហគមន៍អន្តរជាតិ។ នៅក្នុងភាសានៃទ្រឹស្ដីប្រព័ន្ធ ការរួមបញ្ចូលយ៉ាងស៊ីជម្រៅគឺជាករណីមួយដែលប្រទេសមួយរួមបញ្ចូលជាផ្នែកមួយនៃប្រព័ន្ធ ដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងសំខាន់លើការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍនៃលក្ខណៈ "បន្ទាន់" នៃប្រព័ន្ធទាំងមូល។ សមាហរណកម្មកសិកម្មគឺជាករណីដែលប្រទេសសមាហរណកម្មស្ទើរតែគ្មានឥទ្ធិពលលើការបង្កើតនិងការអភិវឌ្ឍន៍នៃ "ការកើតឡើង" នៃប្រព័ន្ធទាំងមូល។

ជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តខាងលើ គេអាចមើលឃើញថា បន្ទាប់ពីរយៈពេលពីរទសវត្សរ៍នៃការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិយ៉ាងសកម្ម និងសកម្ម ចាប់តាំងពីមហាសន្និបាតបក្សលើកទី៩ រហូតមកដល់ពេលនេះ វៀតណាមបានចូលរួមបន្តិចម្តងៗក្នុងគ្រប់វិស័យក្នុងជីវភាពនយោបាយ និងសង្គមអន្តរជាតិ។ ក្លាយជាសមាជិកដែលមានទំនួលខុសត្រូវ ដោយមានមុខតំណែង តួនាទី និងឥទ្ធិពលជាក់លាក់ក្នុងសហគមន៍អន្តរជាតិ ទាំងសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ វប្បធម៌ និងសង្គម... នោះមានន័យថា វៀតណាមកំពុងធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងសកម្មទៅក្នុងពិភពលោកទាំងមូល។ ដូច្នេះ ដើម្បីអភិវឌ្ឍប្រទេសក្នុងបរិបទថ្មីនៃ “សាកលភាវូបនីយកម្ម” និងដំណាក់កាលថ្មីនៃ “សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ” ចាំបាច់ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើបញ្ហាធំៗដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ យល់ឃើញយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវ "សាកលភាវូបនីយកម្ម" និង "សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ" ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់រៀបចំផែនការ គោលការណ៍ណែនាំ និងយុទ្ធសាស្រ្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ ដោយរួមបញ្ចូលគ្នានូវកម្លាំងជាតិជាមួយនឹងកម្លាំងនៃសម័យកាល។ ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវមើលឃើញយ៉ាងច្បាស់នូវជំហានអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីនៃសកលភាវូបនីយកម្មក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខ នៅពេលដែលបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្ម 4.0 ផ្ទុះឡើង។ ពីទីនោះ គណនាយុទ្ធសាស្ត្រ និងយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងដំណើរការសមាហរណកម្មអន្តរជាតិសកម្ម និងសកម្ម។

ទីពីរ វៀតណាមបច្ចុប្បន្នកំពុងចូលរួមក្នុងគ្រប់ទិដ្ឋភាពនៃជីវិតនយោបាយ និងសង្គមអន្តរជាតិ មានន័យថា ខ្លួនបានធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងទូលំទូលាយទៅក្នុងពិភពលោកទាំងមូល ប៉ុន្តែបានឈប់ត្រឹមកម្រិតសមាហរណកម្មដ៏ស៊ីជម្រៅជាមួយនឹងមុខតំណែង និងតួនាទីមួយចំនួនក្នុងវិស័យមួយចំនួន។ ដំណើរការសមាហរណកម្មអន្តរជាតិយ៉ាងសកម្ម និងសកម្មរបស់វៀតណាមបានធ្វើឱ្យវៀតណាមក្លាយជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃពិភពលោក។ ចាប់ពីពេលនេះតទៅ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ថា ការទទួលបានឋានៈ និងតួនាទីសំខាន់កាន់តែខ្លាំងឡើងក្នុងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក នយោបាយពិភពលោក និងអរិយធម៌មនុស្ស គឺជាខ្លឹមសារសំខាន់នៃដំណើរការសមាហរណកម្មអន្តរជាតិសកម្ម និងសកម្មរបស់វៀតណាម។

សេដ្ឋកិច្ច វាចាំបាច់ក្នុងការខិតខំដើម្បីទទួលបានមូលដ្ឋាននៅក្នុងសង្វាក់ផលិតកម្ម និងការផ្គត់ផ្គង់សកល។ ផ្តល់អាទិភាពដល់ការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័សនៃសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងឧស្សាហកម្ម 4.0 ។ ឱកាសកំពុងបើកសម្រាប់វៀតណាមក្នុងយុគសម័យក្រោយការរាតត្បាត Covid-19 មិនគួររំលងឡើយ។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះ ត្រូវតែផ្តល់អាទិភាពដល់ការអភិវឌ្ឍន៍បណ្តាញតភ្ជាប់វៀតណាមជាមួយពិភពលោក ទាំង “ការតភ្ជាប់រឹង” និង “ការតភ្ជាប់ទន់”។

ខេត្ត An Giang បានរៀបចំពិធីប្រកាសការនាំចេញអង្ករក្រអូបរបស់ក្រុមហ៊ុន Loc Troi Group ទៅកាន់អឺរ៉ុប ក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី EVFTA នាថ្ងៃទី ២២ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២០ (ក្នុងរូបថត៖ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ និងគណៈប្រតិភូទស្សនាផលិតផលនៅរោងចក្រ Loc Troi Rice)_Photo: VNA

ខាងនយោបាយ បន្តពង្រឹងជំហររបស់វៀតណាមក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសធំៗ ជាពិសេសសមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិក្នុងអាស៊ាន។ ចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាអន្តរជាតិ និងតំបន់។ បង្ហាញពីតួនាទីរបស់វៀតណាមជា “មិត្ត ដៃគូដែលអាចទុកចិត្តបាន និងជាសមាជិកប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគមន៍អន្តរជាតិ រួមចំណែកក្នុងបុព្វហេតុសន្តិភាព ឯករាជ្យជាតិ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងវឌ្ឍនភាពសង្គមក្នុងពិភពលោក”។

ទាក់ទងនឹងវប្បធម៌ និងសង្គម ចាំបាច់ត្រូវផ្សព្វផ្សាយប្រវត្តិសាស្ត្រ វប្បធម៌ និងភាសាវៀតណាមទៅកាន់ពិភពលោក។ ថែរក្សា និងលើកកម្ពស់តម្លៃនៃបេតិកភណ្ឌធម្មជាតិ ឧទ្យានភូមិសាស្ត្រ ឧទ្យានអេកូឡូស៊ី បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ពិភពលោក ទាំងរូបី និងអរូបី។ អះអាងនូវតម្លៃសង្គម និងប្រពៃណីដ៏ល្អរបស់វៀតណាម អត្តសញ្ញាណវៀតណាម; ចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការបង្កើតផលិតផលវប្បធម៌ សិល្បៈ វិទ្យាសាស្ត្រ... ជាមួយនឹងឥទ្ធិពលអន្តរជាតិ។ ចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាមនុស្សធម៌ក្នុងឆាកអន្តរជាតិ។ ចូលរួមក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងបាតុភូត និងសកម្មភាពដែលមិនមានវប្បធម៌ ប្រឆាំងវប្បធម៌ និងប្រឆាំងមនុស្ស ... ការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសគឺត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការគុណ និងលើកកម្ពស់ "អំណាចទន់" របស់ប្រទេស និងប្រកួតប្រជែងដណ្តើមយក "អំណាចទន់" នៅលើឆាកអន្តរជាតិ។ ក្នុងបរិបទនៃបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្ម 4.0 ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គមបានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់កាន់តែខ្លាំងឡើងក្នុងការលើកស្ទួយវប្បធម៌ និងក្នុងវប្បធម៌ "ឈ្លានពាន" ផ្សព្វផ្សាយតម្លៃសង្គម និងលុបបំបាត់តម្លៃសង្គម ការលើកកម្ពស់ "អំណាចទន់" និងការកំណត់ "អំណាចទន់" នៃប្រទេសនានា អភិវឌ្ឍស្ថិរភាពសង្គម និងបង្កអស្ថិរភាពសង្គម... ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គមបានក្លាយជាបាតុភូតវប្បធម៌ មធ្យោបាយគ្រប់គ្រងព័ត៌មាន។ បន្ថែមពីលើការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គម ប្រទេសមួយចំនួនបានប្រើប្រាស់យ៉ាងសកម្ម និងលើកកម្ពស់តួនាទីនៃប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយទាំងនេះជាបណ្តាញព័ត៌មាន និងឧបករណ៍គ្រប់គ្រង។ វៀតណាមត្រូវការវិធីសាស្រ្តថ្មីចំពោះប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គម មិនមែនគ្រាន់តែចាត់ទុកពួកគេជាវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះទេ។

ទី៣ ៖ នៅពេលអនុវត្តសកម្មភាពសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ តែងតែមានបញ្ហាដែលត្រូវដោះស្រាយទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងឯករាជ្យភាព ស្វ័យភាព និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិសកម្ម និងសកម្ម។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងដំណើរការសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួល និងកែប្រែប្រព័ន្ធច្បាប់ក្នុងស្រុកជានិច្ច។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ត្រូវតែមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវ និងជំហានយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដើម្បីពង្រឹងឯករាជ្យភាព និងស្វ័យភាព និងធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិប្រកបដោយជោគជ័យ។ ឬ​បញ្ហា​ប្រឈម​នឹង​ហានិភ័យ ការ​ពឹង​ផ្អែក​លើ​ទីផ្សារ​ខាងក្រៅ ការ​ពឹង​ផ្អែក​សេដ្ឋកិច្ច​នាំ​ឱ្យ​មាន​ការ​ពឹង​ផ្អែក​ខាង​នយោបាយ...; ឬបញ្ហាត្រូវដោះស្រាយការឈ្លានពានវប្បធម៌ ការដោះស្រាយបាតុភូតផ្លាស់ប្តូរវប្បធម៌ក្នុងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ ភាពផ្ទុយគ្នាក្នុងការកសាងជនជាតិវៀតណាមក្រោមឥទ្ធិពលនៃនិន្នាការបង្កើតពលរដ្ឋពិភពលោក ការជ្រៀតចូលនៃតម្លៃសង្គមដែលមិនសមស្របនឹងប្រទេសយើង...។

ទី៤ វៀតណាមត្រូវចូលរួមយ៉ាងសកម្ម និងសកម្មក្នុងការច្នៃប្រឌិត កំណែទម្រង់ កំណែទម្រង់ ឬការបង្កើតស្ថាប័នពិភពលោក និងតំបន់។ រួមចំណែកបន្ថែមទៀតក្នុងការកសាង "ច្បាប់នៃល្បែង" ដោយចាត់ទុកថានេះជាផលប្រយោជន៍ជាតិដ៏សំខាន់។

ទី៥ ក្នុងដំណើរការសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ ជម្លោះកាន់តែច្រើនឡើងៗតែងតែកើតឡើង។ បន្ថែមពីលើយន្តការអន្តរជាតិទូទៅ ពិភពលោកក៏មានយន្តការដោះស្រាយវិវាទអន្តរជាតិដែលមានជំនាញឯកទេស ដែលយើងមិនមានបទពិសោធន៍ច្រើនដែរ។ ដូច្នេះបញ្ហាបន្ទាន់ក្នុងដំណើរការសមាហរណកម្មគឺការពង្រឹងសមត្ថភាពការពារ ប្រយុទ្ធ ដោះស្រាយ និងដោះស្រាយវិវាទអន្តរជាតិ រួមជាមួយនឹងការបណ្តុះបណ្តាល និងជំរុញបុគ្គលិកជំនាញក្នុងវិស័យទាំងនេះ។/.

-----------------------

(1), (5) ឯកសារនៃសមាជបក្សក្នុងដំណាក់កាលជួសជុល (សមាជ VI, VII, VIII, IX) គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយ។ នយោបាយជាតិ ហាណូយ ឆ្នាំ ២០០៥ ទំព័រ។ ៦១៧, ៦៦៤
(២) ឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី១១ នៃគណៈប្រតិភូ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយ។ នយោបាយជាតិ ហាណូយ ឆ្នាំ២០១១ ទំព័រ២៨
(៣), (១០), (១១) ឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី១២ របស់គណៈប្រតិភូ ការិយាល័យមជ្ឈិមបក្ស ទីក្រុងហាណូយ ឆ្នាំ ២០១៦ ទំ។ ១៨, ៧៩, ១៥៥–១៥៦
(៦) ឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី១០ នៃគណៈប្រតិភូ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយ។ នយោបាយជាតិ ហាណូយ ឆ្នាំ ២០០៦ ទំព័រ។ ១១២
(7), (8), (9) ឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី 11 នៃគណៈប្រតិភូ , ទំ។ ដកស្រង់ ។ , ទំ។ ២៣៥-២៣៦, ៧២, ៨៣-៨៤
(៤), (១២) លោក Nguyen Phu Trong៖ “របាយការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី១២ ស្តីពីឯកសារដែលបានដាក់ជូនមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣” , https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/bao-cao-cua-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-hoi

ប្រភព៖ https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/821539/ve-hoi-nhap-quoc-te-va-tham-gia-tien-trinh-toan-cau-hoa-cua-viet-nam.aspx