ហេតុអ្វីបានជាកម្មករវ័យក្មេងតែងតែដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយ?

ត្រូវការលុយដើម្បីដោះស្រាយតម្រូវការបន្ទាន់ ការមានពេលគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបន្តការបង់ប្រាក់ដើម្បីទទួលប្រាក់សោធននិវត្តន៍បន្ទាប់ពីការដកប្រាក់ និងការមិនច្បាស់លាស់អំពីគោលនយោបាយ គឺជាហេតុផលដែលយុវជនតែងតែដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយ។

លោក Le Van Chinh បច្ចុប្បន្នមានអាយុ 34 ឆ្នាំ ប៉ុន្តែបានដកការធានារ៉ាប់រងរបស់គាត់ចំនួន 2 ដង។ ការដកខ្លួនលើកដំបូងគឺនៅឆ្នាំ 2012 នៅពេលដែលគាត់ធ្វើការបានតែ 2 ឆ្នាំនៅពេលដែលក្រុមហ៊ុនបានឆេះ ហើយគាត់បានបាត់បង់ការងារ។ ការដកខ្លួនទីពីរគឺនៅពេលដែលគាត់បានធ្វើការម្តងទៀតអស់រយៈពេល 7 ឆ្នាំនៅពេលដែលឪពុកម្តាយរបស់គាត់នៅជនបទបានប្រាប់គាត់ថាពួកគេត្រូវការលុយដើម្បីជួសជុលផ្ទះរបស់ពួកគេ។

លោក ឈិន បានថ្លែងថា៖ «ខ្ញុំគិតភ្លាមៗពីការធានារ៉ាប់រងព្រោះខ្ញុំគ្មានប្រាក់សន្សំ។ គាត់បានលាឈប់ពីការងារ ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ ដាក់ពាក្យធ្វើការតាមរដូវ ហើយរង់ចាំមួយឆ្នាំដើម្បីដកប្រាក់របស់គាត់។ បន្ទាប់ពីទទួលបានប្រាក់អត្ថប្រយោជន៍ចំនួនពីរលើក លោកបានដាក់ពាក្យចូលធ្វើការជាកម្មករនៅរោងចក្រផលិតស្បែកជើង ថុង យុង ( Binh Duong ) ដោយបន្តដំណើរការទូទាត់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងលើកទីបី។

លោក Chinh គឺជាមនុស្សម្នាក់ក្នុងចំណោមប្រជាជនជិត 4.85 លាននាក់ដែលបានដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម (SI) របស់ពួកគេក្នុងពេលតែមួយក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2016-2022 នេះបើយោងតាមស្ថិតិរបស់ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច។ តាមអាយុក្រុមដកប្រាក់ធំបំផុតត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងក្រុមអាយុ 30-40 ដែលមានច្រើនជាង 40% ។ អត្រានេះគឺទីពីរនៅក្នុងក្រុមអាយុ 20-30 ដែលមានច្រើនជាង 37% ។ ភាគច្រើនបានចូលរួមតិចជាង 10 ឆ្នាំ។

ទីភ្នាក់ងារនេះបានវាយតម្លៃថាចំនួនមនុស្សដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងដំបូងអាចបន្តកើនឡើង។ មូលហេតុគឺដោយសារនៅក្មេង កម្មករភាគច្រើនខ្វល់ខ្វាយនឹងតម្រូវការបន្ទាន់ជាងការទទួលបានប្រាក់សោធននៅពេលពួកគេចាស់ទៅ។ ផងដែរដោយសារតែសម្ពាធផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងការផ្លាស់ប្តូរ និងការរំខានក្នុងការងារ ចំនួនមធ្យមនៃអ្នកដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែម្តងគឺនៅក្មេងនៅឡើយ។

លើសពីនេះ របាយការណ៍ក៏បង្ហាញដែរថា កម្មករជាច្រើនបានត្រឡប់មកបើកប្រាក់ម្តងទៀតបន្ទាប់ពីដកប្រាក់ ប៉ុន្តែក៏មានករណីជាច្រើនបន្តដក ២-៣ ដង។ ជាក់ស្តែងមនុស្ស 1.3 លាននាក់បានត្រឡប់មកវិញ បន្តធ្វើការ និងបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គម ប៉ុន្តែកម្មកររហូតដល់ 907.000 នាក់បានដកពីរដង ហើយជាង 61.000 នាក់បានដកខ្លួនចំនួន 3 ដង។

បើតាមលោក ជិន អ្នកដែលដកម្តង “អាចដកលើកទី២ ឬលើកទី៣បានយ៉ាងងាយ” ព្រោះប្រាក់ខែចាប់ផ្តើមរបស់កម្មករវ័យក្មេងមានកម្រិតទាប ដូច្នេះហើយពួកគេមិនស្ដាយពេលឈប់ពីការងារនោះទេ។ កម្មករដែលធ្វើការបាន២-៣ឆ្នាំសម្រេចចិត្តឈប់ដកខ្លួនត្រឡប់មកក្រុមហ៊ុនវិញ ប្រាក់ខែចាប់ផ្តើមមិនខុសគ្នាច្រើនទេ។ រាល់ពេលដែលពួកគេខ្វះខាតលុយ ពួកគេគិតអំពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រង។

លោក ឈិន ញឹម បានមានប្រសាសន៍ថា ៖ «ចំណូល ១០ លានក្នុងមួយខែនៅតែជាកង្វល់ ប៉ុន្តែប្រាក់ខែកម្មករវ័យក្មេង ៤-៥ លានមិនត្រូវគិតច្រើនទេ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ លោក Tran Thanh Son ប្រធានសហជីពកម្មកររោងចក្រកាត់ដេរ Song Ngoc (ស្រុក Binh Tan) មានប្រសាសន៍ថា កម្មករវ័យក្មេងតែងតែដកប្រាក់ភ្លាមៗ ពីព្រោះតម្រូវការបន្ទាន់របស់ពួកគេមានច្រើន ប៉ុន្តែពួកគេមិនទាន់សន្សំនៅឡើយ។ សាក្សីជាច្រើននាក់បានលាឈប់ពីការងារ ដើម្បីរង់ចាំដកប្រាក់ធានា គាត់បានធ្វើការស្ទង់មតិ ដើម្បីស្វែងរកមូលហេតុ និងទទួលបានចម្លើយថា៖ «រហូតដល់ ៩០% និយាយថា ពួកគេប្រើលុយទិញទូរស័ព្ទ និងម៉ូតូ មានតែពីរបីនាក់ប៉ុណ្ណោះដែលជួបការលំបាកបន្ទាន់»។

បើតាមលោក សន កម្មករវ័យក្មេងមួយចំនួនខ្វះចំណេះដឹងផ្នែកសន្តិសុខសង្គម និងមិនច្បាស់លាស់អំពីគោលនយោបាយ ដូច្នេះពួកគេងាយរងឥទ្ធិពល។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយក៏មានមនុស្សដែលគណនាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្នផងដែរ។ បច្ចុប្បន្នប្រាក់សោធនត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើដំណើរការចូលរួមទាំងមូល។ សម្រាប់កម្មករដែលបានធ្វើការរយៈពេល 10-15 ឆ្នាំ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការទូទាត់គឺទាប ស្ទើរតែផ្អែកលើអប្បបរមាក្នុងតំបន់។

លោក សុន បានមានប្រសាសន៍ថា “ពួកគេឈប់ពីការងារ ដកប្រាក់វិភាគទានដែលមានប្រាក់ឈ្នួលទាបភ្លាមៗ ដាក់ប្រាក់ក្នុងធនាគារ រួចបន្តបង់”។ ជាពិសេសនៅពេលដែលចំនួនអប្បបរមានៃការរួមចំណែកត្រូវបានរំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយមកត្រឹម 15 ឆ្នាំ ហើយអាយុចូលនិវត្តន៍គឺ 60 សម្រាប់ស្ត្រី និង 62 សម្រាប់បុរស កម្មករដែលមានអាយុ 35 ឆ្នាំនៅតែមាន 25 ឆ្នាំដើម្បីចាប់ផ្តើមដំណើរការចូលរួមថ្មី។

កម្មករដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយនៅ Thu Duc ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022។ រូបថត៖ Thanh Tung — កម្មករដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយនៅ Thu Duc ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022។ រូបថត៖ *Thanh Tung*

ការស្រាវជ្រាវរបស់អង្គការអន្តរជាតិខាងការងារ (ILO) នៅប្រទេសវៀតណាមលើការធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងក៏បង្ហាញផងដែរថាមនុស្សភាគច្រើនដែលដកប្រាក់គឺមានអាយុចន្លោះពី 20 ទៅ 39 ឆ្នាំ។ ការទទួលធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តងមុនគឺជារឿងដែលអាចរំពឹងទុកបានព្រោះមនុស្សវ័យក្មេងតែងតែគិតតិចអំពីតម្រូវការប្រាក់សោធននៅពេលចាស់។

យោងតាម ILO សម្រាប់ហេតុផលនេះ ប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ចត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ប្រទេសដែលមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានអត្ថប្រយោជន៍តែមួយដងដូចជាវៀតណាមធ្វើដូច្នេះ ដើម្បីចៀសវាងការធ្វើផែនការរយៈពេលខ្លី។ លើសពីនេះ គោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តដល់កម្មករនិយោជិតឱ្យចូលរួមវិភាគទានឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ដោយមិនចាំបាច់រង់ចាំរហូតដល់អាយុចាស់ នៅពេលដែលវាយឺតពេលក្នុងការទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។

តាមការស្រាវជ្រាវបានឲ្យដឹងថា នៅពេលដែលកម្មករវ័យក្មេងដកខ្លួនតែម្តង នោះពេលវេលាដែលពួកគេចូលរួមត្រូវបាត់បង់។ នៅពេលដែលពួកគេត្រឡប់ទៅប្រព័ន្ធវិញ ពួកគេនឹងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហានៃការមិនប្រមូលពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធានាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ដូច្នេះពួកគេមានការលើកទឹកចិត្តបន្ថែមទៀតក្នុងការដកប្រាក់ក្នុងពេលតែមួយ។

អ្នកស្រី Vu Kim Xanh អាយុ ៥៤ឆ្នាំ រស់នៅស្រុក Binh Tan ជាករណីស្រដៀងគ្នា។ ក្នុងឆ្នាំ 2005 បន្ទាប់ពីបានចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងអស់រយៈពេលជាង 9 ឆ្នាំ នាងបានឈប់ពីការងារ ហើយដកការធានារ៉ាប់រងរបស់នាងតែម្តង។ នៅពេលនោះ ចំនួនឆ្នាំអប្បបរមាក្នុងការទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍តាមបទប្បញ្ញត្តិគឺ 15 ឆ្នាំ ដូច្នេះនៅអាយុ 35 ឆ្នាំ កម្មការីនីបានគិតថានាងអាចបន្តការបង់ប្រាក់សម្រាប់រយៈពេលថ្មីមួយទៀត។

បន្ទាប់មក នាងត្រូវបានក្រុមហ៊ុនកាត់ដេរជួលឱ្យបន្តការធានារ៉ាប់រង។ ក្នុងឆ្នាំ 2017 សុខភាពរបស់នាងខ្សោយ ហើយនាងត្រូវលាឈប់ពីការងារបន្ទាប់ពីបានបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងត្រឹមតែ 12 ឆ្នាំ។ នៅពេលនោះនាងមានអាយុ 48 ឆ្នាំហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះចំនួនអប្បបរមានៃឆ្នាំនៃការចូលរួមដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននៅក្រោមច្បាប់ថ្មីបានកើនឡើងដល់ 20 ឆ្នាំមានន័យថានាងនៅតែមានអាយុខ្លី 8 ឆ្នាំ។ នៅពេលនេះ សុខភាពរបស់នាងខ្សោយ នាងចាប់ផ្ដើមគិតអំពីប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់នាង ប៉ុន្តែមិនអាចចូលរួមបានទៀតទេ។ ជាងមួយឆ្នាំក្រោយមក នាងបានដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងជាលើកទី២។

អ្នកស្រី Xanh បាននិយាយថា "ខ្ញុំបានបង់ធានារ៉ាប់រងអស់រយៈពេលជាង 20 ឆ្នាំហើយ ឥឡូវនេះខ្ញុំគ្មានអ្វីនៅសល់ទេ។ ខ្ញុំបានចំណាយប្រាក់ទាំងអស់ដែលខ្ញុំបានដករួចហើយ។ ខ្ញុំមិនដឹងថានឹងមានអ្វីកើតឡើងចំពោះខ្ញុំក្នុងវ័យចាស់នោះទេ" ។

កូនកម្មករនៅផ្ទះសំណាក់ Hung Loi 2 ខេត្ត Binh Duong។ រូបថត៖ Thanh Tung — កូនកម្មករនៅផ្ទះសំណាក់ Hung Loi 2 ខេត្ត Binh Duong។ រូបថត៖ *Thanh Tung*

ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពសោកស្ដាយដូចលោកស្រី Xanh បន្ថែមពីលើការកំណត់ការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង អង្គការ ILO ជឿជាក់ថា គោលនយោបាយត្រូវគិតគូរអំពីដំណោះស្រាយគាំទ្ររយៈពេលខ្លីសម្រាប់កម្មករ។ ជាឧទាហរណ៍ រដ្ឋត្រូវមានរបបឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់គ្រួសារ និងកុមារ។ នេះមិនថ្លៃទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ វាគឺជាការវិនិយោគដ៏សមរម្យមួយ។

ការស្រាវជ្រាវរបស់អង្គការ ILO បង្ហាញថា ប្រសិនបើអត្ថប្រយោជន៍កុមារប្រចាំខែចំនួន 350,000 ដុងត្រូវបានផ្តល់ជូននោះ ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានចំណាយនឹងមានត្រឹមតែ 0.7% នៃប្រាក់ចំណូលធានារ៉ាប់រង អាស្រ័យលើអាយុដែលមានសិទ្ធិ។ លើសពីនេះ ការសិក្សាផ្សេងទៀតបង្ហាញថា អត្ថប្រយោជន៍កុមារគឺជាគោលនយោបាយដែលដោះស្រាយអត្ថប្រយោជន៍ក្នុងពេលដំណាលគ្នាសម្រាប់បីជំនាន់គឺ កុមារដែលមានអត្ថប្រយោជន៍ ឪពុកម្តាយដែលមានការលើកទឹកចិត្តច្រើនជាងក្នុងការស្នាក់នៅក្នុងប្រព័ន្ធ ដូច្នេះពួកគេអាចទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍រយៈពេលខ្លី និងអាយុចាស់ជាមួយនឹងប្រាក់សោធននិវត្តន៍។

ទន្ទឹមនឹងនោះ កម្មករ Le Van Chinh បាននិយាយថា នេះជាលើកទីបីរបស់គាត់ហើយដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រង ហើយនឹងស្ថិតនៅក្នុងប្រព័ន្ធដើម្បីរង់ចាំប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់គាត់ បើទោះបីជាមនុស្សជាច្រើននៅជុំវិញគាត់កំពុងរៀបចំចូលនិវត្តន៍ក៏ដោយ។ គាត់បាននិយាយថា "មនុស្សជាច្រើនភ័យខ្លាចថាការស្លាប់មានន័យថាបាត់បង់អ្វីៗទាំងអស់ ប៉ុន្តែខ្ញុំមិនគិតថាវាជាការពិតនោះទេ។

ជាលើកទីពីរដែលគាត់បានដកប្រាក់ធានារបស់គាត់ ខណៈពេលដែលរង់ចាំបញ្ចប់នីតិវិធី លោក Chinh បានឃើញកន្ត្រកចំនួនពីរនៅបញ្ជរទទួលភ្ញៀវ។ កន្ត្រកមួយគឺសម្រាប់មនុស្សដូចគាត់ កន្ត្រកមួយទៀតសម្រាប់ជាប្រយោជន៍ដល់ការស្លាប់។ គាត់បានសួរអ្នកទទួលភ្ញៀវ ហើយត្រូវបានគេប្រាប់ថានេះជាគោលការណ៍សម្រាប់សាច់ញាតិរបស់អ្នកធានារ៉ាប់រង។ នោះគឺនៅពេលដែលកម្មករស្លាប់ បន្ថែមពីលើការចំណាយបុណ្យសព គ្រួសារនឹងទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភម្តង កុមារអាយុក្រោម 18 ឆ្នាំ និងឪពុកម្តាយចាស់ជរានឹងទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភ។ ដូច្នេះកម្មករជាបុរសស្នើឱ្យមានការឃោសនាបន្ថែមទៀត ដើម្បីឱ្យកម្មករដូចគាត់បានយល់ពីគោលនយោបាយ ។

ឡឺទុយយ៉េត

ប្រភពតំណ