វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​សារព័ត៌មាន​គឺ​ជា​រឿង​បន្ទាន់​បំផុត​ក្នុង​បរិបទ​នៃ​ការ​ផ្ទុះ​ប្រព័ន្ធ​ផ្សព្វផ្សាយ​ឌីជីថល។

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់សារព័ត៌មាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ គណៈប្រតិភូ Ly Anh Thu - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត An Giang បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ក្នុងបរិបទនៃការផ្ទុះនៃប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយឌីជីថល និងព្រំដែនកាន់តែព្រិលៗរវាងសារព័ត៌មាន ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់សារព័ត៌មានបានក្លាយទៅជារឿងបន្ទាន់បំផុត។

យោងតាមប្រតិភូ Ly Anh Thu ច្បាប់សារព័ត៌មានដែលចេញតាំងពីឆ្នាំ 2016 បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ដោយសារវាលែងគ្របដណ្តប់យ៉ាងពេញលេញនូវសកម្មភាពសារព័ត៌មានក្នុងបរិយាកាសឌីជីថល ដូចជាសារព័ត៌មាននៅលើបណ្តាញទំនាក់ទំនងសង្គម ប្រភេទនៃទស្សនាវដ្តីអេឡិចត្រូនិក និងសារព័ត៌មាន ក៏ដូចជាបាតុភូតនៃការធ្វើពាណិជ្ជកម្មព័ត៌មានក្នុងទម្រង់នៃការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មក្លែងក្លាយ។

នៅថ្ងៃទី 16 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 រដ្ឋសភា បានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងជាច្រើន ការគ្រប់គ្រងការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមអ៊ីនធឺណិត ការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពផ្សាយពាណិជ្ជកម្មឆ្លងព្រំដែន និងការបង្កើនតម្លាភាពនៃមាតិកាផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម។ ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះជះឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ទៅលើសកម្មភាពសារព័ត៌មាន ដែលជាមធ្យោបាយសំខាន់នៃការបញ្ជូនការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម។

ការកែសម្រួលការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម និងបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងលើទំនួលខុសត្រូវ និងអ្នកបោះពុម្ពផ្សាយខ្លឹមសារ រួមទាំងសារព័ត៌មាន តម្រូវឲ្យមានវិសោធនកម្មច្បាប់សារព័ត៌មាន ដើម្បីបង្កើតការឯកភាពគ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។

នៅក្នុងការអនុវត្ត នៅតែមានករណីដែលភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានបញ្ចូលការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មទៅក្នុងអត្ថបទដោយមិនបានបញ្ជាក់ច្បាស់លាស់ថាជាការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម បង្កការភ័ន្តច្រឡំដល់អ្នកអាន និងបំពានច្បាប់ទាំងពីរ។

លើសពីនេះ ការពង្រីកវិសាលភាពនៃការគ្រប់គ្រងទៅកាន់វេទិកាឌីជីថល ទាមទារឱ្យសារព័ត៌មានឌីជីថល និងសារព័ត៌មានពហុព័ត៌មានមានច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ដែលត្រូវគ្នា និងច្បាស់លាស់ជាងមុន។

ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូជឿថា ច្បាប់សារព័ត៌មានដែលបានកែសម្រួលត្រូវបញ្ជាក់អំពីវិសាលភាពនៃសារព័ត៌មាននៅក្នុងអ៊ីនធឺណែត គ្រប់គ្រងទំនួលខុសត្រូវផ្នែកវិចារណកថា និងការបោះពុម្ពផ្សាយសម្រាប់ខ្លឹមសារដែលមានធាតុផ្សំនៃការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពកិច្ចសហប្រតិបត្តិការប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរវាងភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន និងដៃគូពាណិជ្ជកម្ម។ ការកែប្រែនេះមិនត្រឹមតែបំពេញតាមតម្រូវការគ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងការពារវត្ថុបំណង និងតម្លាភាព រក្សាតួនាទីដឹកនាំរបស់សារព័ត៌មាន ជៀសវាងការធ្វើពាណិជ្ជកម្មហួសហេតុ និងធានាថាសារព័ត៌មានបន្តក្លាយជាសសរស្តម្ភនៃព័ត៌មានដែលអាចទុកចិត្តបានក្នុងយុគសម័យឌីជីថល។

ប្រតិភូ Ly Anh Thu - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត An Giang

បន្ទាប់ពីសិក្សាសេចក្តីស្នើរសុំរបស់រដ្ឋាភិបាលរួចមក សេចក្តីព្រាងច្បាប់សារព័ត៌មាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) របាយការណ៍ស្តីពីការទទួល និងពន្យល់របស់ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ និងរបាយការណ៍ភ្ជាប់មកគណៈប្រតិភូ Ly Anh Thu បានឯកភាពជាមូលដ្ឋាន និងមានមតិមួយចំនួនដូចខាងក្រោម៖

មួយ​គឺ ​ការពារ​សារព័ត៌មាន​ទូទៅ​ក្នុង​សម័យ​ AI និង​ព័ត៌មាន​ក្លែងក្លាយ។ ការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ខ្លាំងក្លានៃបញ្ញាសិប្បនិមិត្តនាពេលថ្មីៗនេះ បានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងនូវបរិយាកាសព័ត៌មាន ជាមួយនឹងតួនាទីនៃឧបាយកល បុគ្គលណាម្នាក់អាចបង្កើតអត្ថបទ រូបភាព និងវីដេអូដែលដូចគ្នាបេះបិទទៅនឹងផលិតផលសារព័ត៌មាន គ្រប់ផ្ទះជាអ្នកសារព័ត៌មាន គ្រប់គ្នាជាអ្នកសារព័ត៌មាន។ ព័ត៌មានរីករាលដាលយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដោយគ្មានការផ្ទៀងផ្ទាត់ ដែលធ្វើឱ្យមនុស្សពិបាកបែងចែករវាងព័ត៌មានសំខាន់ៗ និងព័ត៌មានដែលបង្កើតឡើងដោយ AI ។

• 

  ច្បាប់សារព័ត៌មាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម)៖ ផ្តោតសំខាន់លើការលុបបំបាត់ភាពរាំងស្ទះ ធានាការអភិវឌ្ឍន៍សារព័ត៌មាន

នេះដាក់សម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងទៅលើសារព័ត៌មានបដិវត្តន៍ ដែលជាសំឡេងរបស់បក្ស រដ្ឋ និងវេទិកាប្រជាជន។ ប្រការ 3 មាត្រា 39 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនិយាយអំពីការប្រើប្រាស់ AI ប៉ុន្តែប្រតិភូបាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់បន្ថែមអំពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការដាក់ស្លាក AI ដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ព័ត៌មានបញ្ចូល និងដោះស្រាយនៅពេលដែល AI បង្កើតមាតិកាមិនពិត។ នេះគឺចាំបាច់ដើម្បីការពារកេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់សារព័ត៌មាន និងសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការទទួលបានព័ត៌មានត្រឹមត្រូវ។ លើសពីនេះ ស្ថាប័ន និងបុគ្គលជាច្រើនកំពុងប្រើប្រាស់ AI ដើម្បីផលិតខ្លឹមសារសារព័ត៌មាន ប៉ុន្តែមិនមែនជាផ្នែកនៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន គ្មានការទទួលខុសត្រូវផ្នែកវិចារណកថា ឬក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈនោះទេ។

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបំពេញបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីកំណត់ និងកំណត់ការទទួលខុសត្រូវអប្បបរមាលើក្រុមមុខវិជ្ជានេះ ដើម្បីកំណត់ការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានក្លែងក្លាយនៅក្នុងអ៊ីនធឺណេត។ ដើម្បីគាំទ្រដល់សារព័ត៌មានទូទៅក្នុងការលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងបរិបទថ្មី គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យយកចិត្តទុកដាក់លើការវិនិយោគនៅក្នុងវេទិកាសារព័ត៌មានឌីជីថលជាតិដែលមានចែងក្នុងប្រការ 9 មាត្រា 3 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្នុងពេលជាមួយគ្នាបង្កើតយន្តការមួយដើម្បីបញ្ជាទិញអត្ថបទព័ត៌មានមានតម្លៃខ្ពស់ និងស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតត្រានៃសារព័ត៌មានពិតប្រាកដនៅក្នុងអ៊ីនធឺណេត។ ដំណោះស្រាយទាំងនេះនឹងជួយឱ្យសារព័ត៌មានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការប្រកួតប្រជែងរបស់ខ្លួន និងគាំទ្រមនុស្សឱ្យទទួលបានព័ត៌មានត្រឹមត្រូវ បែងចែកយ៉ាងឆាប់រហ័សរវាងខ្លឹមសារសារព័ត៌មាន និងខ្លឹមសារព័ត៌មានក្លែងក្លាយ។

ទី២ ចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ២០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងអំពីការដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការសារព័ត៌មាន។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា៖ «ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណប៉ុន្តែមិនដំណើរការគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការដកហូតវិញ» ទោះបីជាសមហេតុផលក៏ដោយ វាមិនកំណត់ច្បាស់ថាវានឹងអសកម្មរយៈពេលប៉ុន្មាននោះទេ។ របាយការណ៍ពន្យល់បច្ចុប្បន្នបញ្ជាក់ថា ពេលវេលានឹងត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងក្រឹត្យ ប៉ុន្តែយោងទៅតាមប្រតិភូ នេះគឺជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់សិទ្ធិ និងស្ថិរភាពរបស់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន ហើយមិនគួរត្រូវបានចាត់តាំងទាំងស្រុងចំពោះឯកសារអនុក្រឹត្យនោះទេ។ នៅក្នុងវិស័យជាច្រើន លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់ស្ថានភាពនៃភាពអសកម្ម និងការផ្អាកប្រតិបត្តិការត្រូវបានចែងយ៉ាងច្បាស់លាស់ដោយច្បាប់ជាមួយនឹងពេលវេលាអប្បបរមាដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព និងការព្យាករណ៍។ ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមជាបន្ទាន់នូវរយៈពេលជាក់លាក់មួយនៅក្នុងច្បាប់ ឧទាហរណ៍ ៣ខែ ឬ ៦ខែ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តន៍ជាប់លាប់ ជៀសវាងការបំពាន និងក្នុងពេលជាមួយគ្នាការពារសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន។

គណៈប្រតិភូ​ដែល​ចូល​រួម​កិច្ច​ប្រជុំ​ពិភាក្សា។

ទី៣ មាត្រា ២១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងអំពីប្រភពចំណូលរបស់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន៖ យោងតាមរបាយការណ៍លេខ ៩៧០ មាត្រា ២១ ពីមុនបានកំណត់ប្រភពចំណូលបានមកពីការឧបត្ថម្ភ និងប្រភពចំណូលស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត ដែលកំណត់ដោយច្បាប់។ យ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាលើកនេះ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបានដកចេញឃ្លា “ប្រភពចំណូលស្របច្បាប់ផ្សេងទៀតដែលកំណត់ដោយច្បាប់” សម្រាប់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដោយមិនមានការពន្យល់ណាមួយឡើយ។ ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណាឡើងវិញនូវខ្លឹមសារនេះ ក្នុងបរិបទនៃសារព័ត៌មានដែលផ្លាស់ប្តូរគំរូសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួន ដែលទាមទារប្រភពចំណូលចម្រុះ។

ការដកការផ្តល់នេះអាចកំណត់សកម្មភាពច្នៃប្រឌិត និងកាត់បន្ថយស្វ័យភាពរបស់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន។ របាយការណ៍ទទួលយកក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថារដ្ឋកំពុងតម្រង់ទិសឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍សារព័ត៌មានពហុវេទិកា ពង្រីកទំហំឌីជីថលដែលទាក់ទងនឹងសេវាកម្មអនឡាញ ដែលទាមទារក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលអាចបត់បែនបានសម្រាប់ប្រភពចំណូលស្របច្បាប់។ ដូច្នេះ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានឱ្យអភិវឌ្ឍក្នុងទិសដៅស្វ័យភាព វិជ្ជាជីវៈ និងភាពច្នៃប្រឌិត ប្រតិភូបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងរក្សាឃ្លា "ប្រភពចំណូលស្របច្បាប់ផ្សេងទៀតដែលកំណត់ដោយច្បាប់" នៅក្នុងមាត្រា ២១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់សារព័ត៌មាន។ ការផ្តល់នេះនឹងធានាទាំងតម្លាភាព និងភាពស្របច្បាប់ ព្រមទាំងបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដើម្បីពង្រីកប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ ធ្វើពិពិធកម្មប្រភពចំណូលរបស់ពួកគេ និងបំពេញតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៅក្នុងសម័យឧស្សាហកម្ម និងព័ត៌មានសង្គមបច្ចុប្បន្ន។

ទី​៤ ត្រង់​ចំណុច​ខ ប្រការ​៣ មាត្រា​២៩ នៃ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​នេះ ចែង​ពី​មូលដ្ឋាន​មិន​ពិចារណា​ផ្តល់​ប័ណ្ណ​សារ​ព័ត៌មាន​។ ចំណុច ខ ចែងថា ការបំពានក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈ គឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបដិសេធមិនផ្តល់ប័ណ្ណសារពត៌មានដោយគ្មានកំណត់ពេលវេលា ដោយមិនចាត់ថ្នាក់កម្រិតនៃការរំលោភបំពាន ដោយមិនកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងវិសាលភាពនៃភាពធ្ងន់ធ្ងរ ឬស្រាល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ មូលដ្ឋានផ្សេងទៀតក៏ជាបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ផងដែរ មានដែនកំណត់ច្បាស់លាស់ និងពេលវេលាកំណត់ រួមទាំងសកម្មភាពធ្ងន់ធ្ងរជាច្រើនទៀត ដូចជាការផ្តន្ទាទោស ឬការដកហូតកាតសារព័ត៌មានជាដើម។ ការរក្សាបាននូវមូលដ្ឋានមិនកំណត់គឺមិនសមាមាត្រ និងមិនស៊ីសង្វាក់នឹងការអនុវត្តវិជ្ជាជីវៈសារព័ត៌មាន ដែលកំហុសវិជ្ជាជីវៈជាច្រើនត្រូវបានដោះស្រាយផ្ទៃក្នុងដោយភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន។ យោងតាមទិន្នន័យដែលទទួលបាន ការពន្យល់របស់ក្រសួងអំពីបទប្បញ្ញត្តិក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈភាគច្រើនជាបន្ទុករបស់សមាគមអ្នកសារព័ត៌មាន និងទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន។ ដូច្នេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា គណៈប្រតិភូស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មតាមទិសដៅមួយក្នុងចំណោមទិសដៅទាំងពីរខាងក្រោម៖ បន្ថែមរយៈពេលកំណត់ដូចមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត ឬអនុវត្តចំពោះតែការបំពានធ្ងន់ធ្ងរនៃក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈ និងត្រូវបានវិន័យ។

ប្រភព៖ https://bvhtdl.gov.vn/viec-sua-doi-luat-bao-chi-la-het-suc-cap-thiet-trong-boi-canh-truyen-thong-so-bung-no-20251125101626004.htm