សេចក្តី​ព្រាង​ក្រឹត្យ​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ដែល​បាន​ចែង​លម្អិត​អំពី​ការ​អនុវត្ត​មាត្រា​មួយ​ចំនួន​នៃ​ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​វិនិយោគ​សាធារណៈ

(MPI) - អនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ និងការណែនាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៦១០/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី ១៩ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៤ ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើបញ្ជីឈ្មោះ និងប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុករៀបចំសេចក្តីព្រាងឯកសារលម្អិតអំពីការអនុវត្តច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចទី៨ របស់រដ្ឋសភា រដ្ឋសភា និងព្រឹទ្ធសភា នីតិកាលទី៨។ ការវិនិយោគ ​កំពុង​ធ្វើ​សេចក្តីព្រាង​ក្រឹត្យ​មួយ​ដែល​លម្អិត​អំពី​ការ​អនុវត្ត​មាត្រា​មួយ​ចំនួន​នៃ​ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​វិនិយោគ​សាធារណៈ។

រូបថតគំនូរ។ ប្រភព៖ MPI

យោងតាមអនុក្រឹត្យលេខ ១០៨១៥/TTr-BKHĐT លើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីការអនុវត្តមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈលេខ ៥៨/២០២៤/QH១៥ (ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ ២០២៤) ត្រូវបានអនុម័តដោយសម័យប្រជុំ រដ្ឋសភា លើកទី ១៥ ចាប់ពីថ្ងៃទី ២៤ ខែមករា ដល់ថ្ងៃទី ២៨ ខែវិច្ឆិកា។ 2025. យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ 2 មាត្រា 102 នៃច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2024 ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈលេខ 39/2019/QH14 (ច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2019) ក៏នឹងផុតកំណត់ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 ផងដែរ។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ អនុក្រឹត្យលេខ ៤០/២០២០/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ៦ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២០ របស់ រដ្ឋាភិបាល ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈក៏នឹងផុតកំណត់ចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៥ ផងដែរ។ 40/2020/ND-CP ដើម្បីជៀសវាងការបង្កើតគម្លាតផ្លូវច្បាប់ នៅពេលដែលច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2024 ចូលជាធរមាន បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានក្នុងការបង្កើត វាយតម្លៃ និងអនុម័តកម្មវិធី ភារកិច្ច គម្រោង និងបង្កើតផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល 2026-2030។

ក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៦១០/QD-TTg នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានប្រគល់ឱ្យក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ បង្កើតក្រឹត្យចំនួន០២ ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រា និងប្រការដែលបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដោយច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ២០២៤ រួមមានៈ អនុក្រឹត្យស្តីពីការអនុវត្តមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈលម្អិត ប្រការ២០។ ក្រិត្យស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវការ (ODA) និងកម្ចីសម្បទានបរទេស រៀបរាប់លម្អិត ១១ប្រការ។

សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះ ត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីរៀបរាប់លម្អិតអំពីបទប្បញ្ញត្តិចំនួន ២២ នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ ២០២៤ ដែលប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ដើម្បីទទួលមរតក បន្តប្រសិទ្ធភាព និងវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រិត្យលេខ ៤០/២០២០/ND-CP ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ជៀសវាងការបង្កើតគម្លាតផ្លូវច្បាប់ក្នុងការអនុវត្ត។ ការបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតសម្រាប់មុខវិជ្ជាដែលបានកំណត់ថ្មីមួយចំនួននៅក្នុងច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2024 បើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2019 ។

សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះ ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើទស្សនៈនៃការធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ដោយគ្រាន់តែរៀបរាប់លម្អិតអំពីការអនុវត្តមាត្រា និងប្រការដែលច្បាប់ប្រគល់ជូនរដ្ឋាភិបាល និងក្នុងវិសាលភាពនៃក្រឹត្យនេះ។ ទទួលមរតក បន្តប្រសិទ្ធភាពផ្លូវច្បាប់ វិសោធនកម្មស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នក្នុងក្រឹត្យលេខ ៤០/២០២០/ND-CP ។

បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ គ្មានការត្រួតស៊ីគ្នា ការចម្លង និងគ្មានភាពផ្ទុយគ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ និងក្រឹត្យផ្សេងៗ។ ខណៈពេលដែលធានាដល់ការផ្សព្វផ្សាយ តម្លាភាព និងលទ្ធភាពសម្រាប់ការអនុវត្ត។

សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះជាមូលដ្ឋានស្រូបយក និងទទួលមរតកនូវខ្លឹមសារដែលមានចែងក្នុងក្រឹត្យលេខ 40/2020/ND-CP ដែលត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយស្ថិរភាពនាពេលថ្មីៗនេះ ទាក់ទងនឹងបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តការវិនិយោគសម្រាប់កម្មវត្ថុនៃសំណងអត្រាការប្រាក់ឥណទានអនុគ្រោះ និងថ្លៃគ្រប់គ្រង។ ការផ្តល់ដើមទុនធម្មនុញ្ញសម្រាប់ធនាគារគោលនយោបាយ និងមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋបន្ថែម។ ការគាំទ្រការវិនិយោគលើមុខវិជ្ជាផ្សេងទៀត យោងទៅតាមការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាល ឬការសម្រេចចិត្តរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។

វិមជ្ឈការសិទ្ធិអំណាច បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ និងការសម្រេចចិត្តវិនិយោគសម្រាប់កម្មវិធី និងគម្រោងដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនពីប្រភពចំណូលស្របច្បាប់របស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈសម្រាប់ការវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាព។ ប្រវត្តិរូប ខ្លឹមសារ និងពេលវេលានៃការវាយតម្លៃ និងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគនៃកម្មវិធី និងគម្រោង។ គោលការណ៍ សិទ្ធិអំណាច បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម A ក្រុម B និងក្រុម C នៅបរទេស។

កំណត់ត្រា នីតិវិធី ដំណើរការ និងខ្លឹមសារនៃការកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់កម្មវិធី និងគម្រោង។ វិមជ្ឈការនៃសិទ្ធិអំណាច បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តវិនិយោគសម្រាប់កម្មវិធី និងគម្រោងដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនពីប្រភពចំណូលស្របច្បាប់របស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈសម្រាប់ការវិនិយោគ។ គោលការណ៍ សិទ្ធិអំណាច ខ្លឹមសារ បទបញ្ជា នីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើត ការវាយតម្លៃ និងការសម្រេចចិត្តលើការវិនិយោគក្នុងគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈនៅបរទេស។ ខ្លឹមសារ លំដាប់ នីតិវិធីសម្រាប់បង្កើត ការវាយតម្លៃ និងការកែសម្រួលកម្មវិធី និងគម្រោង។ កំណត់ត្រាការសម្រេចចិត្តកម្មវិធី និងគម្រោង ខ្លឹមសារ ពេលវេលាវាយតម្លៃ កម្មវិធី និងការសម្រេចចិត្តគម្រោង។

បង្កើត វាយតម្លៃ អនុម័ត និងចាត់តាំងផែនការរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់ដើមទុនពីប្រភពចំណូលស្របច្បាប់របស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈសម្រាប់ការវិនិយោគ។ រាយការណ៍ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចអំពីការអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈ; អនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈ; នីតិវិធីសម្រាប់កែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំ ដោយប្រើដើមទុនថវិការដ្ឋ; ត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈ; ប្រព័ន្ធព័ត៌មានជាតិ និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។

ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារមួយចំនួន សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះត្រូវបានបំពេញបន្ថែម កែសម្រួល និងសម្រួលធៀបនឹងក្រឹត្យលេខ 40/2020/ND-CP ស្តីពីការបន្ថែមគោលគំនិតនៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពដែលបានកែតម្រូវ របាយការណ៍ស្នើសុំការកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគ របាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពដែលបានកែសម្រួល (មាត្រា 3) ដើម្បីបង្រួបបង្រួមគោលគំនិតក្នុងការអនុវត្ត សម្រួលពេលវេលា និងការអនុវត្តគោលនយោបាយដូចគ្នា ។ ការសម្រេចចិត្តវិនិយោគនៃកម្មវិធី និងគម្រោងក្នុងទិសដៅវាយតម្លៃតែខ្លឹមសារដែលបានស្នើឡើងសម្រាប់ការកែតម្រូវ។

បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រធានក្រសួង និងទីភ្នាក់ងារកណ្តាលធ្វើវិមជ្ឈការ ឬអនុញ្ញាតការសម្រេចចិត្តវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ដោយប្រើដើមទុនពីប្រភពចំណូលស្របច្បាប់របស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេទៅទីភ្នាក់ងាររដ្ឋនោះ (មាត្រា 16) ស្រដៀងនឹងគម្រោងដែលប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋ។

លុបបំបាត់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការពន្យាពេលសម្រាប់ការវាយតម្លៃគោលនយោបាយវិនិយោគ និងការសម្រេចចិត្តលើកម្មវិធី និងគម្រោងវិនិយោគ ដើម្បីឲ្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសំណង់ និងពង្រឹងវិន័យក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធី និងគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ។

លុបចោលបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដែលគ្រប់គ្រងគម្រោងដោយប្រើប្រាស់ដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេស ដើម្បីអនុលោមតាមវិសាលភាពនៃក្រិត្យនេះយោងតាមការវាយតម្លៃរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌។ ខ្លឹមសារទាំងនេះនឹងត្រូវបានសិក្សាដើម្បីគ្រប់គ្រងស្មើភាពគ្នានៅក្នុងក្រឹត្យស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេស។

ដកខ្លឹមសារស្តីពីការកាត់ផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមនៃដើមទុនថវិកាកណ្តាលរបស់ក្រសួង ទីភ្នាក់ងារ និងមូលដ្ឋានសម្រាប់រាជធានីដែលមិនទាន់បានបញ្ចេញឱ្យពេញលេញ និងមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការពង្រីករយៈពេលអនុវត្ត និងការបញ្ចេញ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បំពេញបន្ថែមនូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ក្នុងការរៀបចំដើមទុនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងផែនការវិនិយោគថវិកាកណ្តាលសម្រាប់ឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ទៀត ដើម្បីបំពេញការងារ និងគម្រោងតាមកាលវិភាគ និងមិនអនុញ្ញាតឱ្យជំពាក់បំណុលគេក្នុងការសាងសង់មូលដ្ឋាន (មាត្រា ៥០)។

ដកខ្លឹមសារលើផែនការដើមទុនប្រចាំឆ្នាំចេញ ព្រោះវាមិនចាំបាច់ ហើយច្បាប់មិនបានកំណត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់ពីព័ត៌មានលម្អិតទេ។ ការអនុវត្តខ្លឹមសារនេះគឺផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ។

សម្រួលខ្លឹមសារនៃប្រព័ន្ធព័ត៌មានជាតិ និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យលើការវិនិយោគសាធារណៈ ដោយគ្រាន់តែធ្វើនិយតកម្មនូវខ្លឹមសារស្នូល និងជាគោលការណ៍ ដើម្បីធានាបាននូវលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធ។ ចំពោះខ្លឹមសារនៃការបញ្ជាទិញ និងនីតិវិធីដែលត្រូវអនុវត្តជាពិសេសលើប្រព័ន្ធ នឹងត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងសារាចរ។

សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យក៏បានកំណត់ខ្លឹមសារថ្មីចំនួន ១០ ដែលច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈលេខ ៥៨/២០២៤/QH១៥ ប្រគល់ជូនរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីបញ្ជាក់លម្អិតអំពីលក្ខខណ្ឌ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងគោលការណ៍នៃការបែងចែកដើមទុន ដើម្បីប្រគល់ឱ្យការអនុវត្តគោលនយោបាយឥណទានអនុគ្រោះ តាមរយៈសាខាធនាគារគោលនយោបាយសង្គមនៅតាមខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាល (មាត្រា ៥)។ ចំណាត់ថ្នាក់នៃគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ (មាត្រា ១៣); វិស័យ និងវិស័យប្រើប្រាស់ទុនវិនិយោគសាធារណៈ (មាត្រា ៤); នីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិកាមូលដ្ឋានអនុវត្តដោយភ្នាក់ងារកណ្តាល គម្រោងប្រើប្រាស់ថវិកាស្រុក និងឃុំ អនុវត្តដោយភ្នាក់ងារខេត្ត និងស្រុក (មាត្រា ១០); ករណីនៃការបញ្ឈប់គោលនយោបាយវិនិយោគនៃកម្មវិធី និងគម្រោង និងនីតិវិធីអនុវត្ត (មាត្រា ១៥); ពេលវេលាសម្រាប់ការរៀបចំដើមទុនដើម្បីអនុវត្តគម្រោង (មាត្រា ៤៩); និតិវិធីរៀបចំ អនុម័ត និងចាត់តាំងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ដោយប្រើដើមទុនថវិការដ្ឋ (មាត្រា ៤៧); និតិវិធីរៀបចំ អនុម័ត និងចាត់តាំងផែនការវិនិយោគសាធារណៈប្រចាំឆ្នាំ ដោយប្រើដើមទុនថវិការដ្ឋ (មាត្រា ៤៨); ការគ្រប់គ្រងការអនុវត្តការងាររៀបចំការវិនិយោគ កិច្ចការរៀបចំផែនការ និងគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈដោយគ្មានធាតុផ្សំនៃសំណង់ (ជំពូកទី IV); សេចក្តីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងប្រើប្រាស់ដើមទុនពីប្រភពចំណូលស្របច្បាប់របស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលមានរយៈពេលអនុវត្តក្នុងរយៈពេល 02 រយៈពេលធ្វើផែនការរយៈពេលមធ្យមជាប់ៗគ្នា (មាត្រា 6)/។

ទុង លីន

ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ

ប្រភព៖ https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-1-3/Xay-dung-Nghi-dinh-cua-Chinh-phu-quy-dinh-chi-tiet02m7kp.aspx