베트남의 약용자원 지속가능한 활용을 촉진하기 위한 4가지 핵심 솔루션 그룹

1. 베트남 약재자원 현황

보건부 에 따르면, 현재 우리나라에는 약용 식물 5,000여 종이 서식하고 있으며, 그중 상당수는 고유종으로 경제적·약학적 가치가 높습니다. 이러한 자원은 의학 및 약학 발전에 중요한 역할을 할 뿐만 아니라 국내 제약 산업 형성의 기반이 되어 수입 의존도를 낮추는 데 기여하고 있습니다.

더욱이 베트남은 북서부의 고산 지대부터 중부 해안과 중부 고원 지대까지 다양한 자연 조건을 갖추고 있어 풍부한 약초를 생산합니다. 라오까이, 꽝남성 (현 다낭), 꼰뚬(현 꽝응아이), 박장성(현 박닌) 등 여러 지역이 "약초의 수도"로 지정되었습니다.

그러나 천연 약초의 무분별한 개발로 인해 응옥린 인삼, 야생 파낙스 슈도인삼, 자색 모린다 오피시날리스 등 많은 희귀종이 멸종 위기에 처해 있습니다. 일부 약초 재배 지역은 자연적으로 자생하고, 재배 계획이 부족하며, GACP-WHO 기준을 충족하지 못해 약초의 품질이 불균형을 초래하고, 심지어 유전자원 고갈 및 생태적 불균형을 초래할 위험까지 있습니다.

이러한 과제에 직면하여 국가는 지속 가능한 제약 산업을 개발하고 자연 보호와 녹색 경제 개발을 연계한다는 목표를 가진 많은 새로운 정책을 발표했습니다.

베트남은 풍부한 천연 약재 자원을 보유하고 있지만 체계적으로 개발되지는 않았습니다.

2. 신약개발 정책 및 전략

위와 같은 한계를 극복하기 위해, 현재 국가 결정은 베트남의 약용식물 개발 정책 계획에 있어서 중요한 전환점이 되었습니다.

- 총리령 제1165/QD-TTg호 는 2030년까지 베트남 제약 산업 발전을 위한 국가 전략과 2045년까지의 비전을 승인했습니다. 이 전략은 "약초와 전통 의약품을 핵심 축으로 하는 현대 제약 산업 발전"이라는 목표를 강조하며, 동시에 "천연 약초의 지속 가능한 개발을 위한 8개 지역과 대규모 약초 재배 및 생산을 위한 2~5개 지역을 조성하고, 대량 수입되는 10~15종의 약초를 복원, 수입, 이식 및 개발"하여 생물다양성을 보존한다는 내용을 담고 있습니다.

- 보건부의 결정 388/QD-BYT는 2030년까지 최소 30개 성에서 GACP-WHO 기준을 충족하는 약용식물 재배 지역을 개발하고, 응옥린 인삼, 강황, 인삼, Gynostemma pentaphyllum, Polygonum multiflorum을 포함한 주요 약용식물 개발을 우선시하고, 생명공학 응용을 강화하며, 국가 약용식물 유전자 은행을 구축한다는 목표를 명확히 밝혔습니다.

약용식물 개발을 위한 국가 전략과 계획 외에도 전국의 많은 지방자치단체에서는 유전자원을 보존하고, 재배 지역을 확대하며, 약용식물 가공 산업을 개발하기 위한 구체적인 정책을 적극적으로 발표했습니다.

- 라이쩌우성 결의안 38/2019/NQ-HDND 는 2020년부터 2025년까지 약용식물 개발 프로젝트를 승인했으며, 2030년을 목표로 하고 있습니다. 라이쩌우성의 정책은 당귀, 삼칠, 다래나무 등 토종 약용식물 재배 지원과 고지대 약용식물 재배 협동조합 설립을 강조합니다. "생계형 약용식물" 모델을 통해 생물자원을 보존하고 소수민족의 소득을 증대하는 것을 목표로 합니다.

- 2021년 1093/QD-UBND 결정은 2030년 비전을 가지고 2021년부터 2025년까지 라오까이성 약초 개발 프로젝트를 승인합니다. 이 프로젝트는 아티초크, 당귀, 삼칠, 자주색 카다멈과 같은 주요 품종에 대한 GACP-WHO 기준을 충족하는 전문 재배 지역을 구축하는 데 중점을 두고 있으며, 토착 약초 유전자원 보존을 촉진하고 "라오까이 약초" 브랜드를 개발합니다.

- 꼰뚬성 871/QD-UBND(2022) 결정은 꼰뚬성 약초 투자, 개발 및 가공 프로젝트를 2025년까지 승인했으며, 2030년 비전을 제시했습니다. 이 프로젝트의 목표는 약초 집중 재배지를 개발하고, 응옥린(Ngoc Linh) 인삼, 프루티코사(Polyscias fruticosa), 오미자(Schisandra chinensis)와 같은 귀중한 약초 품종을 보존하는 동시에 심층 가공에 투자할 기업을 유치하는 것입니다. 이 프로젝트는 "재배-가공-소비"라는 폐쇄적인 가치 사슬을 형성하는 기반으로 간주되며, 꼰뚬성을 중부 고원 지역의 핵심 약초 중심지로 만드는 데 기여할 것입니다.

- 꽝남성 결의안 09/2022/NQ-HDND는 베트남 고유 약용식물인 응옥린(Ngoc Linh) 인삼의 보존, 재배 및 가공 지원 체계를 규정합니다. 꽝남성 당위원회 결의안 40-NQ/TU(2024)는 2024년까지 꽝남성을 2035년까지 "국가 약용식물 중심지"로 육성한다는 목표를 지속적으로 제시하고 있습니다. 이는 다른 지역에서도 본받을 수 있는 중요한 시범 모델입니다.

3. 지속 가능한 개발 및 활용 솔루션

지속 가능한 개발이라는 목표를 달성하려면 다음과 같은 솔루션 그룹을 동시에 구현하는 것이 필요합니다.

3.1 메커니즘, 정책 및 기술 표준 완성: 결정 1165/QD-TTg 및 388/QD-BYT와 같은 문서는 지역 차원에서 명확한 이행 지침과 함께 명시되어야 합니다. 동시에, "지속 가능한 약초 재배 지역에 대한 국가 표준"을 통해 추적성, 품질 관리 및 환경 보호 원칙 준수를 보장합니다.

3.2 약용식물 유전자원의 보존 및 개발: 보건부는 라오까이성, 꽝남성 및 중부 고원지대의 보존 센터와 연계하여 국가 약용식물 유전자원 은행 설립을 추진하고 있습니다(2024년 388/QD-BYT 결정에 의거). 보존은 종자 저장에 그치지 않고 토종 약용식물 재배 모델을 통해 국민의 생계와 연계되어야 합니다.

종자 저장은 약용식물 유전자원을 보존하고 개발하기 위한 조치입니다.

3.3 생산 및 가공에 과학기술을 적용: 육종, 조직 배양, 고부가가치 천연 활성 성분 생산에 생명공학을 적용해야 합니다. 동시에 심층 가공 가치 사슬을 구축하고, 약초를 활용한 의약품, 기능성 식품, 화장품 등을 개발하여 부가가치를 높여야 합니다.

3.4 지역 연계 및 지역 경제 개발: 북부 산악 지대, 중부 고원 지대, 중부 중부 지역에 특화된 약초 재배 지역을 조성하고, "수관식림(樹觀式)" 모델을 접목합니다. 이 방식은 산림 보호와 소수 민족의 안정적인 생계 유지에 모두 도움이 됩니다. 이 모델은 꽝남성의 응옥린(Ngoc Linh) 인삼 개발 지원 프로그램을 통해 그 효과가 입증되었습니다.

약용 자원은 베트남의 매우 귀중한 생물학적 자산입니다. 지속가능한 개발은 생물다양성 보호에 기여할 뿐만 아니라 녹색 경제 발전의 기회를 열어 베트남 약용 자원의 국제 시장 입지를 강화합니다.
새로운 정책은 정부가 '자연적 개발'에서 '계획적이고 기술적인 개발'로 전환하려는 강력한 의지를 보여줍니다.
효과적으로 시행하기 위해서는 재정 메커니즘을 지속적으로 개선하고, 기업의 투자를 장려하고, 수입 약초 시장에 대한 통제를 강화하고, 보존과 관련된 약초 재배 모델을 복제하는 것이 필요합니다.
동시에, 재배-가공-유통-수출로 이어지는 폐쇄형 가치 사슬을 구축하는 것이 베트남이 주도적이고 지속 가능하며 향후 약초 산업의 가치를 높이는 데 중요한 요소가 될 것입니다.

출처: https://suckhoedoisong.vn/4-nhom-giai-phap-then-chot-thuc-day-khai-thac-ben-vung-tai-nguyen-duoc-lieu-tai-viet-nam-169251104101837509.htm