경제는 새로운 시대로 접어든다
장관님, 베트남이 2025년 8%의 경제 성장 목표를 달성하고 향후 몇 년 안에 두 자릿수 성장 달성을 위해 올해 초부터 집중적으로 추진해야 할 가장 중요한 원동력은 무엇입니까?
- 2024년은 어려움 속에서도 당의 영도와 정치 전반, 인민 전반, 군대 전반, 기업계의 적극적인 참여와 노력으로 경제가 강력한 회복세를 보였습니다.
연간 GDP 성장률은 약 7.09%에 달해 세계 와 지역에서 가장 높은 성장률을 기록한 국가 중 하나가 되었으며, 새로운 시대, 즉 국가 발전 시대의 토대를 마련했습니다.
2024년의 성과는 2021-2025 사회경제 발전 계획의 중추적인 해이기 때문에 더욱 의미가 깊습니다. 우리는 대내외적으로 겪어온 변동, 어려움, 그리고 도전을 극복하며 성장 촉진, 거시경제 안정 유지, 인플레이션 억제, 그리고 경제의 주요 균형 유지라는 목표를 꾸준히 달성해 왔습니다.
몇 가지 주요 동인은 우리가 2025년 경제 성장률 목표를 8%로 설정하고 향후 몇 년 안에 두 자릿수 성장률을 달성하기 위해 노력하는 데 기반이 됩니다.
무엇보다도 당 중앙위원회와 정치국의 지도 하에 정치 체제의 단결, 돌파 정신, 혁신, 정부와 총리의 단호하고 효과적이며 집중적인 지휘와 관리, 각 부처와 지방 자치 단체의 노력, 그리고 국제 사회의 지지입니다.
이와 함께 2024년의 발전 성과를 2025년에도 이어가고 더욱 강력하게 추진할 것입니다. 각 부문과 지방은 2024년보다 더 높은 획기적인 성장을 향해 노력해야 합니다. 특히 하노이와 호치민시는 8~10%의 성장을 목표로 삼아야 합니다.
다음의 강력한 추진력은 세 가지 전략적 돌파구를 추진하는 데서 비롯됩니다. 이 세 가지 돌파구는 모든 자원, 특히 개발을 위해 유보된 자원을 확보하기 위해 기관들을 "돌파구 중의 돌파구"로 규정하는 것입니다.
2025년은 공공 투자 자본을 집행하는 데 있어 많은 이점을 제공하는 해라는 점을 덧붙여 말씀드립니다. 프로젝트들은 투자 절차를 완료하고 최종 단계에 접어들었으며, 지역 경제 성장에 즉각적으로 기여하고 지역 사회에 새로운 발전 공간을 열어줄 것입니다.
물론, 우리나라의 경제적, 정치적, 사회적 안정과 성장 전망이라는 이점은 여전히 유지되고 있습니다. 마지막으로, 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 자유무역지구, 국제 및 지역 금융 센터 등 새로운 산업, 분야, 새로운 경제 모델, 그리고 새로운 성장 동력의 강력한 발전이 있습니다.
장관님께서는 국가 성장 시대의 번영에 대한 열망을 실현하기 위한 로드맵에서 2026~2030년 기간의 사회경제 개발 계획과 사회경제 보고서의 역할에 대해 말씀해 주시겠습니까?
- 사회경제보고서는 2026~2030년 기간의 사회경제 발전의 주요 방향과 과제를 확정하기 위해 작성, 완성 중인 제14차 당대회의 중요한 문서입니다.
보고서의 내용은 경제, 문화, 사회 발전, 환경 보호, 기후 변화 적응, 외교, 국방 및 안보, 사회주의 법치 국가 건설 등 모든 분야를 포괄합니다.
특히 경제 발전 지향은 매우 중요한 역할을 하는데, 2045년까지 우리나라가 제13차 전국당대회 결의에서 제시한 바와 같이, 높은 경제 성장률 달성을 목표로 하여 전반적인 목표를 달성하기 위한 전제를 마련하는 것입니다.
2026~2030년 사회경제개발계획 수립 시 경제개발의 주요 방향은 무엇인가?
- 2026~2030년 기간에 대한 사회경제 보고서에서는 향후 기간의 5가지 주요 경제 개발 방향을 확인했습니다.
첫째, 발전제도를 완벽화하고 사회주의 지향의 시장경제제도의 질을 향상시키는 데 중점을 둡니다. 정치제도를 완벽화하면 시대를 앞서가고, 선도하며, 국가의 객관적인 발전과 통합의 요구를 충족할 수 있습니다. 경제제도를 완벽화하는 것이 중심 임무이며, 신속하고 지속 가능한 발전을 촉진합니다.
국가, 시장, 사회의 기능과 관계를 명확히 하고, 시장에 대한 국가의 행정적 개입을 줄여야 합니다. 사회경제 발전을 위해 국내외 자원을 동원하고 효과적으로 활용할 수 있는 획기적인 메커니즘과 정책이 마련되어야 하며, 국가 자원을 활용하여 사회 자원을 자극하고 이끌어야 합니다.
분권화와 권한 이양을 철저히 추진하고, "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임진다"는 모토 아래 중앙과 지방의 책임과 권한을 명확히 구분합니다. 중앙 정부는 제도 정비, 발전 창조자 역할 수행, 그리고 감독 강화에 집중합니다.
기획투자부 장관 응우옌 치 중(사진: MPI)
둘째, 과학기술혁신과 디지털 전환을 적극적으로 발전시켜 경제의 생산성, 품질, 효율성, 경쟁력 향상에 획기적인 진전을 이룩해야 합니다. 시장 메커니즘과 국제 관행에 부합하고, 과학기술 연구 인력 의 특수성과 실무적 요구에 부응하는 과학기술혁신 정책과 법률을 혁신하고 보완해야 합니다. 과학기술혁신 활동의 위험과 지연을 감수해야 합니다.
모든 사회경제 분야에서 디지털 전환을 촉진하는 동시에 안보와 안전을 보장하고 혁신을 장려하는 강력한 메커니즘과 정책이 필요합니다. 국가 혁신 시스템을 지속적으로 개선하고, 국내외 자원을 유치하고 효과적으로 활용하여 과학기술혁신에 투자할 수 있는 메커니즘과 정책을 개선해야 합니다.
셋째, 교육훈련을 근본적, 포괄적, 효과적으로 혁신하고, 우선순위 산업 및 신흥 산업·분야를 위한 고품질 인력 양성에 집중합니다. 직업교육을 개방적이고 유연하며 현대적이고 효과적이며 통합적인 방향으로 발전시킵니다.
또한, 인공지능, 데이터 과학, 반도체 칩, 건설, 고속철도 운영 등 우선순위 및 신흥 산업 및 분야에서 특히 시장 수요를 충족하기 위해 국제 표준에 따라 고품질의 인력을 양성하는 것이 필요합니다. 디지털 경제와 디지털 사회를 발전시키기 위해 디지털 인력과 디지털 기술을 교육, 재교육하고 준비해야 합니다.
국내외 인재 발굴, 양성, 유치 및 육성을 위한 효과적인 메커니즘과 정책을 갖춘 오리엔테이션을 제공합니다. 국가가 개발, 기초과학, 기초산업을 우선적으로 육성하는 분야의 교육을 지원하는 정책도 마련되어 있습니다.
넷째, 성장모델 혁신을 통한 산업화, 현대화, 경제구조 개편을 촉진하고, 경제적 회복력을 강화하며, 거시경제 안정을 기반으로 신속하고 지속 가능한 성장을 실현합니다.
산업 측면에서는 디지털 전환, 녹색 전환, 산업 구조조정을 현대화 방향으로 추진하고, 심층적으로 개발하여 생산성, 품질, 부가가치, 제품 경쟁력을 높이는 것이 필요합니다.
서비스업 분야에서는 높은 지식·기술 함량과 경쟁 우위를 갖춘 다양한 산업과 서비스 상품을 개발하고, 고품질의 관광 상품과 지역적·국제적 경쟁력을 갖춘 다양한 관광 서비스 센터를 형성하고, 지역적·국제적 위상을 갖춘 금융센터와 자유무역지구를 건설·발전시켜야 합니다.
농업의 경우, 주요 국가 및 지방 농산물에 초점을 맞춰 높은 생산성, 품질, 효율성을 갖춘 집중 생산 지역, 대규모 전문 상품 지역을 개발합니다.
공공 투자를 중심으로 한 투자 효율성 제고, 국유기업을 중심으로 한 기업 운영 효율성 개발 및 개선, 신용기관 구조조정 등 3대 핵심 분야의 구조조정을 지속합니다.
거시경제를 안정시키고 개발을 위한 자원 동원을 확대하며, 통화정책과 재정정책 및 기타 거시경제정책을 동시적이고 조화롭게 조정하여 거시경제를 안정시키고, 인플레이션을 억제하며, 높은 경제성장을 촉진합니다.
다섯째, 동시적이고 현대적인 인프라를 발전시키고, 새로운 개발 공간을 효과적으로 개척하며, 도시를 지역 발전의 원동력으로 삼아 새로운 농촌 건설을 촉진합니다.
동기적이고 현대적인 인프라를 개발하는 것은 새로운 시대의 주요 방향 중 하나입니다(사진: 남안).
대규모 수출입 수요가 있는 국제 관문 항구, 국제 공항, 국제 국경 관문을 연결하는 지역 간 고속도로를 형성하는 등 동시적이고 현대적이며 스마트한 인프라 시스템을 구축합니다.
높은 경제 성장 요구에 부응하는 에너지 인프라를 개발하고, 에너지 안보를 확보하며, 적정 가격의 전력원을 다각화합니다. 다목적 관개 인프라를 개발하고, 물 안보를 확보하며, 자연재해 예방 및 대응을 위한 인프라를 개선하고 구축하며, 기후 변화에 적응합니다.
특히 대도시를 중심으로 동시적이고 현대적인 도시 인프라를 구축합니다. 정보통신 인프라, 특히 디지털 인프라 개발에 획기적인 진전을 이룹니다. 모든 계층의 증가하는 사회·문화 서비스 수요를 충족하기 위해 동시적이고 현대적인 문화·사회 인프라를 구축합니다.
경제 개발 전략의 새로운 돌파구
장관님, 2026~2030년 5개년 사회경제 개발 방향에서 어떤 새로운 특징과 새로운 획기적인 성과가 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
- 2021~2030년 기간의 10개년 사회경제 발전 전략의 5개년 실행 평가 보고서, 2026~2030년 기간의 사회경제 발전 방향과 과제는 10기 중앙회의(13기)에서 기본 내용 초안을 승인하고 각급 당대회에서 의견을 구하는 방안을 마련한 후 계속 완성 중인 14차 전국대표대회의 중요한 문건입니다.
이 보고서는 국가를 새로운 시대, 즉 국가적 발전, 번영, 부의 시대로 확고히 이끌겠다는 주요 정신을 담고 있으며, 핵심 요점을 포함하여 모든 부문과 분야를 포괄하는 많은 새로운 획기적인 방향을 담고 있습니다.
첫째, 과학기술 혁신, 디지털 전환, 녹색 전환을 중심으로 국가를 신속하고 지속 가능하게 발전시킵니다. 기술 습득, 적극적이고 능동적인 국제화, 시장 다변화, 경제 회복력 제고를 기반으로 자립적이고 자립적인 경제를 구축합니다. 경제 발전을 핵심 과제로 삼아 문화, 사회, 환경 보호, 기후 변화 적응을 조화롭게 발전시킵니다.
과학, 기술, 혁신, 디지털 전환, 녹색 전환에 중점을 둡니다(사진: IT).
둘째, 향후 높은 경제 성장을 달성하고 장기적으로 이를 유지하려는 결의와 노력입니다. 이러한 요구 사항은 제13차 전국당대회 결의문의 총체적 목표에 명시되어 있습니다. 2045년까지 우리나라는 선진 고소득 국가가 될 것입니다.
일부 선진국의 경험에서 알 수 있듯이, 고소득 국가가 되려면 어려움과 과제가 따르지만, 이러한 국가들은 모두 일본, 한국, 싱가포르 등과 같이 역사상 두 자릿수에 달하는 높은 성장률을 기록한 오랜 기간을 거쳤습니다.
셋째, 성장 모델 혁신을 기반으로 산업화, 현대화, 경제 구조조정을 지속적으로 추진합니다. 높은 수준의 국가 생산 역량을 구축하고, 과학기술 자립을 점진적으로 실현하여 글로벌 가치 사슬에 적극적이고 효과적으로 참여합니다. 디지털 경제, 플랫폼 경제, 공유 경제 발전을 촉진하고, 모든 산업과 분야에서 디지털 기술 적용을 확대하여 새로운 비즈니스 모델을 창출합니다.
투자 효율성, 특히 공공 투자를 개선하고, 핵심 산업 및 분야, 파급 효과가 있는 핵심 프로젝트 및 사업에 자원을 집중하여 사회경제 발전의 동력을 조성합니다. 국유기업의 운영 효율성을 개선하고, 기업의 국가자본 관리 모델을 혁신합니다.
넷째, 국내외 자원을 동원하고 효과적으로 활용하여 사회경제 발전에 기여한다. 경상지출 비중을 줄이고 개발 투자 지출을 확대한다. 자본시장, 금융시장, 회사채, 부동산 시장, 민관협력(PPP) 투자의 걸림돌을 제거하고, 사회 유휴자원 활성화에 주력한다.
다섯째, 세계와 지역 정세가 앞으로 많은 어려움과 도전에 직면할 것으로 예상되는 상황에서 고도성장을 실현하기 위해서는 당대회를 통해 제시된 전략적 돌파구를 효과적으로 이행하는 데 주력해야 하며, 발전 제도를 완비하는 것을 다가올 시기의 "돌파구 중의 돌파구"로 간주해야 합니다.
21세기 중반까지 베트남을 선진국으로 건설한다는 목표 하에, 시장 경제 발전과 사회적 목표 달성 간의 균형을 유지하면서 포괄적이고 지속 가능한 개발을 보장하기 위해 어떤 우선 분야에 집중해야 한다고 장관님께서 생각하시는지요?
- 제4차 산업혁명과 디지털 전환의 기회를 최대한 활용하고자 당과 정부는 새로운 상황에 대응하기 위한 여러 가지 적절하고 시기적절한 전략과 정책을 도입했습니다.
여기에는 4차 산업혁명에 대한 접근 역량 강화에 관한 총리 지시 제16-CT/2017호, 4차 산업혁명에 적극적으로 참여하기 위한 여러 정책 및 전략에 관한 정치국의 결의안 제52/2019호, "2030년 비전을 갖춘 2025년까지의 국가 디지털 전환 프로그램"을 승인한 총리의 결정 제749/2020호, 4차 산업혁명에 대한 국가 전략을 공포한 총리의 결정 제2289/2020호가 포함됩니다.
21세기 중반까지 베트남을 선진국으로 건설한다는 목표 하에, 포괄적이고 지속 가능한 발전을 보장하고, 시장 경제 발전과 사회적 목표 실행 간의 균형을 유지하기 위해서는 모든 정책과 지침이 국민의 열망, 합법적 이익, 행복에서 나와야 한다고 생각합니다.
우리는 안정을 유지하기 위해 발전을 이루고, 안정을 통해 발전을 촉진합니다. 동시에 경제발전을 문화, 사회발전, 환경보호, 기후변화 적응과 조화롭게 발전시키며, 경제발전을 중심과제로 삼습니다.
구체적으로는 다음과 같습니다.
경제 발전 과제에 관해서는 산업화, 현대화 촉진, 성장 모델 혁신과 관련된 경제 구조 조정, 경제의 회복력 강화, 거시 경제적 안정을 기반으로 한 신속하고 지속 가능한 성장에 특별한 주의를 기울여야 합니다.
세계 경제의 전례 없는 변화와 국제 통합을 통해 제4차 산업혁명의 기회를 적극적으로 포착하고 효과적으로 활용하며, 산업화, 현대화, 경제 구조 조정, 디지털 경제 발전, 녹색 경제, 순환 경제를 촉진합니다.
새로운 생산력과 새로운 생산 및 사업 방식을 개발하고, 기후 변화에 적응하는 녹색, 효율적이고 지속 가능한 경제 성장 모델을 장려합니다. 설정된 산업화 및 현대화 목표를 꾸준히 이행하여 단기 및 장기 발전의 견고한 토대를 마련합니다.
특히 기초산업, 선도산업, 신흥산업, 보조산업 등 고수준 산업과 분야의 생산능력 향상에 집중하여 점차 과학기술 자립을 실현하고, 글로벌 가치사슬에 적극적이고 효과적으로 참여한다.
사회 과제에 있어서는 문화·사회 발전이라는 목표를 지향하고, 사회 진보와 형평을 실현하며, 국민의 물질적·정신적 삶과 건강을 증진하는 데 주력해야 합니다. 문화·사회 발전은 경제 발전과 긴밀하고 조화롭게 연계되어야 하며, 경제 발전과 동등한 수준으로 문화·사회 발전을 중시해야 합니다.
새 시대에 맞춰 국가적 문화 가치 체계, 가족 제도, 그리고 베트남의 인간적 기준 체계를 지속적으로 구축하고 실천한다. 공정하고, 고품질이며, 효과적이고, 국제적으로 통합된 의료 시스템을 구축하고, 보편적 의료 보장을 실현한다. 유연하고, 동시적이며, 현대적이고, 통합된 노동 시장을 개발한다. 다층적이고, 포괄적이며, 현대적이고, 유연하게 적응 가능한 사회 보장 시스템을 구축한다.
사회보장에 대한 접근 방식을 안보와 안정에서 안정과 발전으로 조정하고, 지속 가능한 사회 발전 관리와 연계하여 모든 사람을 위한 사회복지를 증진합니다. 종교 및 신앙 정책을 효과적으로 시행하고, 여성 발전, 청소년 개발, 아동 보호 및 돌봄을 위한 양성평등 활동을 강화합니다.
환경 과제에 대한 해결책은 자원을 효과적으로 관리하고 활용하고, 환경 보호를 강화하며 기후 변화에 적극적으로 대응하고, 자연 재해를 예방, 퇴치하고 완화하는 것을 목표로 해야 합니다.
핵심 과제는 온실가스 배출량 감축, 청정 에너지 전환 촉진, 그리고 2050년까지 국가 순 배출량 "0" 달성을 위한 노력입니다. 국제 금융 기관 및 메커니즘의 자원 동원을 확대하고, 산림 및 고품질 쌀을 중심으로 탄소 배출권 시장을 개발합니다. 또한, 재활용 및 에너지 회수와 연계된 생활 고형 폐기물 수거 및 처리 인프라를 구축합니다.
대중교통 발전을 통해 도시 지역의 대기 오염 문제를 단호히 해결하고, 오염 교통수단을 점진적으로 폐지하며, 친환경 교통수단으로 전환하고, 친환경 건축물을 개발하고, 녹지 공간을 확대해야 합니다. 광물 채굴 및 가공 활동을 엄격히 통제하고 효율성을 향상시켜야 합니다. 기후 변화 대응 및 자연재해 방지를 위한 기반 시설을 구축하고 강화해야 합니다.
감사합니다, 장관님!
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