5대 법칙 탄생: 과학기술, 혁신, 디지털 전환이 '가속' 단계에 돌입

국회의 5개 법률 통과는 57-NQ/TW 결의안과 정치국 결의안의 주요 방향을 구체화하는 강력한 조치입니다. 이에 따라 법률, 제도, 재정 메커니즘, 거버넌스, 그리고 실행에 이르기까지 과학기술(S&T) 생태계 전체가 개방성, 효율성, 신속성, 통제된 위험 수용, 그리고 실행 기관에 최대한의 권한 부여라는 일관된 정신을 바탕으로 재구축되고 있습니다.

2025년 7월 7일 오후, 하노이에서 과학기술부(MOST)는 기자회견을 열고 MOST 가 초안을 작성하고 제15대 국회 제9차 회기에서 승인한 5개 법률을 발표했습니다. 해당 법률은 다음과 같습니다. 과학기술혁신법(S&I), 디지털기술산업법(CCNNS), 제품 및 상품품질법(CLSPHH)의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률, 기술표준 및 규정법(TC&QCKT)의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률, 원자력법(개정).

기자회견 개요.

과학과 기술은 기반으로 여겨지고, 혁신은 추진력이며, 디지털 전환은 획기적인 발전입니다.

기자 회견 개회식에서 과학기술부 차관 레 쑤언 딘은 당의 방향과 정부의 과제를 이행하여 과학기술부와 정보통신부가 통합된 지 불과 4개월 만에 과학기술부가 국회에 5개 기본 법률의 승인을 위한 제출을 완료했다고 밝혔습니다. 이를 통해 국가의 새로운 시대에 과학기술, 혁신, 디지털 전환의 발전을 주도하는 중요한 법적 통로가 마련되었으며, 2045년까지 베트남을 고소득 국가로 만드는 전략적 목표를 달성하는 데 기여할 것입니다.

국회가 이 5개 법률을 승인한 것은 제57-NQ/TW 결의안과 정치국 결의안의 주요 방향, 특히 제도 개선, 병목 현상 해소, 그리고 과학기술, 혁신, 디지털 전환 등 새로운 발전 동력을 촉진하는 데 있어 중요한 진전입니다. 이 법률들은 과학기술, 혁신, 디지털 전환에 대한 국가 정책과 전략을 효과적으로 이행할 수 있는 법적 토대를 마련할 뿐만 아니라, 특히 2단계 정부 체제가 존재하는 상황에서 국가 운영의 통일성과 동기화를 보장하는 데 중요한 역할을 합니다. 실제 운영 단계에 돌입했습니다.

레쑤언딘 부장관에 따르면, 정치 시스템 전체의 참여, 기업계와 과학자들의 지원, 언론사의 적극적인 참여를 통해 05법의 핵심 내용을 강력하게 홍보한다면 이는 실질적인 기여가 될 것이며, 정책과 법률을 현실로 만들고, 실질적인 변화를 창출하고, 첨단 과학기술을 구축하고, 포괄적인 혁신과 효과적인 디지털 전환에 기여할 것입니다.

과학기술부 차관 레 쑤언 딘이 기자 회견에서 개회사를 했습니다.

5가지 새로운 법률의 획기적인 발전

기자회견에서 법안 초안을 담당한 일부 부서의 수장들은 법안의 몇 가지 중요한 내용과 새로운 사항에 대해 알렸습니다.

2025년 10월 1일부터 시행되는 과학기술혁신법과 관련하여, 응우옌 푸 훙 과학기술부 국장은 혁신을 처음으로 법에 포함시키고 과학기술과 동등한 위치에 두었으며, 이는 개발 사고방식의 근본적인 변화를 보여준다고 말했습니다. 따라서 혁신은 국가 경쟁력 강화, 사회경제 발전 촉진, 국방 및 안보 확보, 그리고 국민 삶의 질 향상을 위한 핵심 동력으로 인식되고 있습니다. 혁신은 GDP 성장률에 3% 기여할 것으로 예상되는 반면, 과학기술은 1%에 그칠 것으로 예상됩니다.

이 법은 또한 경영의 초점을 투입 관리에서 결과 관리로 전환하여 산출 효율성을 평가하고, 연구 과제를 수행하는 기관과 개인이 연구 결과를 상업화할 수 있도록 허용하며, 연구 결과 상업화 수익의 최소 30%를 향유할 수 있도록 합니다. 이러한 규정은 혁신에 대한 동기를 부여하고, 연구에 대한 과감한 사고와 실행 정신, 실질적인 성과를 향한 연구를 촉진하며, 과학기술과 사회경제적 발전의 긴밀한 연계를 구축할 것입니다.

기자 회견에 참석한 과학기술정보기술부장 응우옌 푸 훙 씨.

품질보증 및 시험법의 여러 조항을 개정 및 보완하여 2026년 1월 1일부터 시행되는 이 법에 대해, 국가표준, 계량 및 품질위원회 위원장인 하 민 히엡 씨는 이 법이 행정 관리 모델에서 위험 기반 품질 관리로, 사전 검사에서 데이터 및 디지털 기술을 기반으로 한 사후 검사로, 인센티브 메커니즘에서 구속력 있는 책임, 투명성 및 엄격한 제재로 전환하는 새로운 관리 사고방식을 보여주었다고 말했습니다.

이 법은 최초로 국가 차원의 제품 및 상품 품질 모니터링 시스템 구축, 부문 간 데이터 연결, 사후 검사 지원, 그리고 품질 위험 관리 체계 구축을 요구합니다. 동시에 디지털 플랫폼에서 거래되는 상품의 관리를 명확하게 규정하여 판매자와 중개 플랫폼의 품질 보장 및 소비자 불만 처리 책임을 강화합니다.

품질보증법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 이 법은 9대 방향에 따라 품질보증 관리방법을 전면적으로 혁신하였습니다. 이는 다음과 같습니다. 위험에 따른 품질경영모델 전환, 각 위험수준에 적합한 품질경영 원칙의 명확한 정의, 수입품에 대한 행정절차 간소화 규정, 공급망 관리에 디지털기술, 인공지능(AI), 빅데이터 적용, 현대적 국가품질기반시설 구축, 국가제품·상품품질 모니터링 체계 구축, 디지털 플랫폼에서 상품품질 관리, 위반사항 처리에 대한 제재 강화, 디지털 플랫폼에서 위반사항 공표, 중소기업의 수출 지원.

하 민 히엡(Ha Minh Hiep) 의원은 표준, 계량 및 품질법(2026년 1월 1일 시행)의 여러 조항을 개정 및 보완하는 이 법이 표준, 계량 및 품질 분야의 사고방식과 관리 방식에 있어 포괄적인 혁신을 가져왔다고 밝혔습니다. 처음으로 표준에 대한 선언이 발표되었습니다. 표준, 계량 및 품질은 모든 사회경제 분야를 포괄하는 기본적인 관리 도구이며, 안전, 품질 보장, 혁신 및 삶의 질 증진을 의미합니다. 또한 국가 표준 전략이 장기적 방향 설정 도구로 법제화된 것도 이번이 처음입니다. 이 전략은 표준, 계량 및 품질에 대한 국가 데이터베이스를 구축하고, 중소기업이 생산 개발 및 수출 확대를 위해 국내 및 국제 표준 정보에 접근할 수 있도록 지원하는 것을 합법화합니다. 이 법은 또한 전국적으로 "일품목일표준" 원칙을 규정하여 중복 관리를 종식시키고 시행 효율성을 높입니다. 특히, 국제 평가 결과에 대한 일방적 인정 메커니즘은 첨단 기술 기업의 시장 진출을 가속화하는 데 도움이 될 것입니다.

국가표준, 계측 및 품질위원회 위원장인 하 민 히엡 씨가 기자 회견에서 다음과 같이 말했습니다.

정보기술산업부 응우옌 칵 릭 국장에 따르면, CNCNS법(2026년 1월 1일 발효)은 반도체 산업, 인공지능, 디지털 자산 등 신산업 분야의 법적 기반을 구축하는 데 중요한 전환점이라고 합니다. 이 법은 특수 칩 개발 및 글로벌 공급망 연계 전략을 명시하고 있습니다.

AI와 관련하여, 이 법은 "사람 중심" 원칙을 명시하고 AI 디지털 기술 제품에 식별 표시를 의무화하며, 국가는 AI 연구, 개발, 배포 및 활용을 촉진하기 위한 최고 수준의 우대 정책을 제공합니다. 또한 가상 자산과 암호화 자산을 포함한 디지털 자산에 대한 소유권, 거래 및 보안이 보장된 것은 이번이 처음입니다. AI 데이터 센터, 중앙 집중식 CNS 구역, 국가 연구소와 같은 필수 디지털 인프라에 대한 투자가 우선적으로 이루어지며, 이를 통해 디지털 혁신과 베트남 디지털 경제의 탄탄한 발전을 위한 기반을 마련합니다.

특히 이 법은 디지털 기술 산업을 위한 인적 자원 개발, 고품질 CNCNS 인적 자원 유치, 디지털 산업 인재 유치 및 홍보라는 세 가지 기둥에 초점을 맞춥니다.

정보기술산업부 부장인 응우옌 카크 리치 씨가 기자 회견에 참석했습니다.

2026년 1월 1일부터 시행되는 원자력법(개정)에 관해 방사선 및 원자력 안전부 장관인 응우옌 황 린은 이 법이 국제원자력기구(IAEA)의 지침에 부합하는 포괄적인 법적 틀을 마련했다고 말했습니다.

이 법은 원자력을 국가 전략으로 정의하여 에너지 안보 확보와 탄소 배출 감축에 기여합니다. 새롭고 중요한 점은 원자력 안전 및 보안 관리가 국제 기준에 따라 유능한 국가 기관에 의해 통합되고 발전소의 전체 수명 주기를 관리한다는 것입니다.

이 법안에는 원자력 시설 안전과 의학, 농업, 산업 분야에서 원자력 활용을 촉진하는 내용의 별도 장이 있으며, 이 분야에서 기술을 습득하고 포괄적인 디지털 전환을 목표로 합니다.

방사선 및 핵 안전부의 Nguyen Hoang Linh 국장이 기자 회견에서 다음과 같이 말했습니다.

제도적 병목 현상 제거, 과학기술 혁신 및 디지털 전환을 위한 법적 통로 완성

또한 기자회견에서는 과학기술부 장관과 전문기관 대표들이 참석해 대중의 관심사에 대한 정보를 제공하고, 언론사 기자들과 다양한 질문을 주고받으며 답변했습니다.

5개 신법의 조속한 시행 방안에 대한 질문에 부이 테 주이(Bui The Duy) 과학기술부 차관은 법이 발효됨에 따라 시행 지침을 담은 법령과 회람을 동시에 발표하여 시의적절성을 확보하고 시행 과정을 지연시키는 "법적 공백"을 남기지 않을 것이라고 밝혔습니다. 부차관은 "과학기술혁신법은 2025년 10월 1일부터 시행되므로, 관련 법령과 회람 또한 같은 날 시행되어야 합니다. 마찬가지로, CNCNS법을 안내하는 법령과 회람은 일관성을 유지하기 위해 2026년 1월 1일부터 시행될 것입니다."라고 강조했습니다.

부이 더 두이(Bui The Duy) 차관이 언급한 근본적인 혁신은 과학기술 재정 관리 메커니즘의 전면적인 전환입니다. 이에 따라 국가 예산을 사용하는 사업은 일괄금 제도를 적용하고, 행정 절차를 간소화하며, 사전 감사에서 사후 감사로 전환하여 주관 부서의 자율성과 유연성을 강화할 것입니다. 모든 재정 활동은 디지털 플랫폼을 통해 투명하게 공개될 것이며, 기존의 공식적인 통제 절차 대신 대중의 모니터링, 위험 평가 및 실질적인 효율성을 확보할 수 있을 것입니다.

부이 더 주이 차관은 일련의 절차가 단축되고 간소화되어 기업, 연구소, 대학이 과학기술 과제 수행에 더욱 적극적으로 참여할 수 있는 여건이 조성될 것이라고 밝혔습니다. 권한 분산 및 위임을 확대하여 자율성을 강화하는 동시에, 국가 예산의 효과적인 사용을 보장하기 위해 엄격한 사후 감독도 병행될 것입니다.

부이 테 두이 부차관에 따르면, 법적 통로가 완성되고 운영 메커니즘이 유연해지면 과학기술, 혁신, 디지털 전환이 경제 성장을 촉진하고 지방, 산업, 국가 차원에서 개발 문제를 해결하는 중요한 원동력이 될 것입니다.

차관은 "법률, 제도, 재정 메커니즘, 거버넌스, 그리고 실행에 이르기까지 과학기술 생태계 전체가 재구축되고 있습니다. 일관된 정신은 개방성, 효율성, 신속성, 통제된 위험 수용, 그리고 실행 기관에 최대한의 권한 부여입니다. 이것이 결의안 57호가 진정으로 '실행'되고 실제 생활에 진입할 수 있는 기반입니다."라고 강조했습니다.

과학기술부 차관 부이 더 두이가 기자 회견에서 연설하고 있다.

과학기술부 차관 레 쑤언 딘(Le Xuan Dinh)은 마무리 발언에서 국회 산하 기관, 특히 과학기술환경위원회가 중요한 법률 프로젝트 개발 및 완료 과정 전반에 걸쳐 긴밀하고 효과적인 지원을 해준 데 대해 정중히 감사를 표했습니다. 앞으로 수십 건의 시행 지침과 회람이 완성되어 법률이 발효되는 적절한 시기에 시행될 수 있도록 할 것입니다.

특히, 결의안 57에 따라 과학기술부는 올해 말까지 디지털 전환법 1건과 첨단기술법, 기술이전법, 지식재산법 등 3건의 개정 법률을 포함한 4건의 법률안 마련을 계속 주관하게 됩니다. 따라서 과학기술부는 2025년 한 해에만 9건의 법률안 제출을 완료하게 되는데, 이는 전례 없는 규모의 업무량입니다.

과학기술부는 이들 법률이 전기통신법, 주파수법, 전자거래법 등 기존에 제정된 3개 법률과 함께 중앙위원회의 주요 결의 및 57호 결의의 정신에 따라 과학기술, 혁신, 디지털 전환 활동을 위한 법적 통로를 전면적이고 전면적으로 확립할 것으로 기대하고 있습니다.

부이 더 주이 차관과 레 쑤언 딘 차관이 기자 회견을 공동으로 주재했습니다.

기자회견 말미에 레 쑤언 딘 차관은 국회에서 최근 통과된 법안 초안들이 모두 일관된 목표를 지향한다고 강조했습니다. 바로 인식 변화이며, 언론은 혁신 정신을 전달하고 사회적 합의를 도출하며 정치 체제의 통합을 촉진하는 데 특히 중요한 역할을 합니다. 이는 결의안 57의 전략적 목표를 실현하고, 국가 발전에서 과학기술, 혁신, 디지털 전환의 핵심적 역할을 확인하는 데 필수적입니다.

과학기술커뮤니케이션센터

출처: https://mst.gov.vn/5-luat-lon-ra-doi-khcndmstcds-buoc-vao-giai-doan-tang-toc-197250708064542165.htm