제16대 국회는 2026년 4월 23일 첫 회의에서 종교법 제7호(07/2026/QH16)를 통과시켰습니다. 이 법은 2026년 4월 26일 대통령령 제7호(07/2026/L-CTN)로 공식 공포되었으며, 2027년 1월 1일부터 시행됩니다. 이 새로운 법의 제정은 2016년 종교법 전체를 대체하여 당의 정책을 완전히 제도화하고, 실질적인 문제점을 철저히 해결하는 동시에 정부 기구 효율화(이중 지방 정부) 및 국가 디지털 전환 추진에 필요한 요건을 충족하는 것을 목표로 합니다. 국가 관리의 법적 , 실질적 관점에서 2026년 종교법은 여섯 가지 획기적인 새로운 특징을 가지고 있습니다.
사이버 공간에서의 종교 및 신념 활동에 대한 법적 신원 확인 및 엄격한 관리 체계 구축.
이는 획기적이고 획기적인 조치입니다. 디지털 환경에서의 활동이 처음으로 법으로 직접 규제됩니다. 이 법은 제2조 17항에 다음과 같은 정의를 추가했습니다. " 사이버 공간에서의 종교 및 신앙 활동이란 본 법에 규정된 바와 같이 단체 및 개인이 사이버 공간을 이용하여 종교 및 신앙 활동을 수행하는 것을 말한다."
법 제8조는 사이버 공간에서 활동하는 개인과 단체가 관할 국가 기관에 신고 및 등록하도록 요구하는 명확한 관리 메커니즘을 규정함으로써 법의 실현 가능성을 보여줍니다. 특히, 사이버 공간 및 통신 분야에서 서비스를 제공하는 조직과 기업은 침해 콘텐츠의 제거 및 차단을 위한 기술적 해결책을 마련하고 이를 시행할 의무를 지게 됩니다. 또한, 제7조 6항은 "사이버 공간, 인공지능 또는 기술을 이용하여 신념 및 종교에 관한 법률을 위반하는 행위"를 엄격히 금지하는 조항을 추가하고 있습니다.
토 람 사무총장 겸 총재 와 베트남 고위 대표단이 인도 방문 및 실무 일정 중 베트남 불교 사원을 방문하고 있다. (자료 사진)
철저한 분권화와 권한 위임은 이중 구조의 지방 정부 체계와 연관되어 있다.
국가 행정 권한 구조의 가장 중요한 변화는 구급대 인민위원회의 권한을 완전히 폐지하고 이중 지방 정부 모델을 운영하는 것을 목표로 한다는 점입니다. 중앙 차원에서는 소수민족종교부가 통일된 국가 행정을 담당하게 되었습니다.
이전에 구(區)급이 보유했던 권한은 이제 성(省) 인민위원회로 더욱 분산되거나, 직접 면(區)급 인민위원회로 이관되고 있습니다.
일반적으로 면(commune) 단위의 인민위원회는 해당 면의 관할 구역 내에서 열리는 대회, 행사, 종교 강연 등의 개최 신청을 접수하고 승인할 권한을 가지고 있습니다. 이는 자율성을 보장하고, 지역 사회에 대한 깊은 관심을 기울이며, 지방 당국의 직접적인 책임성을 강화하는 데 기여합니다.
행정 절차 개혁의 획기적인 발전: "사전 승인"에서 "사후 승인"으로의 사고방식 전환
"법은 기본적인 사항만을 규정해야 한다"는 입법 원칙을 준수하여, 2026년 법은 필요한 서류 및 처리 기간에 대한 세부 규정을 생략하고, 정부가 세부 규정을 마련할 권한을 부여함으로써 유연성을 확보하고 시대에 뒤떨어짐을 방지하고 있습니다.
많은 행정 절차가 대폭 축소 및 간소화되었습니다. '요청'에서 '등록'으로, '등록'에서 '통지'로 전환되었습니다. 예를 들어, 종교 시설에서의 종교 활동은 이제 '통지' 메커니즘을 적용합니다(사전 검사에서 사후 검사로). 동시에, 이 법은 베트남 국민에게 범죄 경력 증명서를 제출하도록 요구하는 조항을 폐지하여 국민을 중심으로 하는 디지털 정부 구축 정신을 반영합니다.
억제력과 유연한 국가 관리 조치를 보완한다.
법치주의에 대한 존중 문화를 구축하고 예방 조치를 장려하기 위해, 이 법은 강력한 전문 관리 제재 조항을 추가했습니다.
취소 조치 : 국가 기관은 종교 단체가 6개월 이내에 활동을 하지 않을 경우, 해당 종교 활동 등록 승인 문서를 취소한다(제19조 5항). 또한, 해당 단체가 1년 동안 활동을 하지 않을 경우에도 종교 활동 등록증은 취소된다(제20조 3항).
직무정지 조치: 제7조 위반 또는 위조 문서 사용의 경우 공무원의 직무를 정지하거나 정지를 요청할 수 있는 권한을 추가합니다(제33조).
유연한 인력 등록 메커니즘: 법은 절차를 명확히 규정하고 있습니다. 임명/선출 방식인 경우 등록 서류를 먼저 제출해야 하며, 총회 선거를 통한 경우 결과 통보는 나중에 제출하면 됩니다(제31조). 이는 종교 단체의 어려움을 해소합니다.
'지역 사회'의 핵심적인 역할이 강력하게 강조됩니다.
2026년 종교·신앙에 관한 법률은 "주거 공동체"를 적용 대상으로 추가하고 기본 개념에서 이를 정의했습니다(제1조 및 제2조). "개인과 주거 공동체"에 정신적 평화를 가져다주는 신앙을 신앙으로 정의한 것은 문화유산에 관한 법률과도 부합합니다. 특히 제14조는 종교 시설 운영위원회의 대표 선출을 주거 공동체의 권리로 규정하고, 인민위원회가 조국전선위원회와 협력하여 이를 조직함으로써 진정한 풀뿌리 민주주의를 구현하고 있습니다.
참조 기법을 통해 법률 시스템의 일관성을 확보합니다.
2016년 법률(위반 처리 절차를 구체적으로 규정하는 제64조 및 제65조 포함)의 중복 문제를 해결하기 위해 2026년 법률은 해당 조항들을 완전히 폐지했습니다. 입법적 관점에서 이는 법률 체계의 통일성 원칙을 준수하기 위한 진보적인 참고 기법입니다. 위반 행위(특히 사이버 공간에서)가 발생할 경우, 당국은 행정위반처리법, 통신 및 사이버보안 관련 특별령에 따라 직접 제재를 가하거나 형법에 따라 형사 책임을 물을 수 있습니다. 이러한 메커니즘은 다층적인 법적 틀을 구축하여 어떠한 위반 행위도 처벌받지 않고 넘어가지 않도록 보장하는 동시에 종교를 개인적 이익이나 체제 전복 활동에 악용하는 적대 세력에 대한 강력한 억제책을 제공합니다.
2026년 종교의 자유에 관한 법률은 제도 구축 및 완성에 있어 중요한 이정표입니다. 이 법은 국민의 진정한 신앙과 종교의 자유를 보호하기 위한 법적 틀을 확대할 뿐만 아니라, 디지털 시대의 효율적인 국가 운영을 위한 강력한 도구를 제공하여 정치적·사회적 안정과 국가 통합 유지에 기여합니다.
출처: https://vietnamnet.vn/luat-tin-nguong-ton-giao-2026-nhung-diem-dot-pha-2455811.html
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