교육훈련부 의 평가에 따르면, 2023-2024학년도는 교사 부족, 통합교과 수업의 어려움, 학교 폭력 등이 과제로 지적되었습니다.
교육부는 지난 학년에 교육 부문이 2018년 일반 교육 프로그램을 효과적으로 이행했고, 대중교육과 핵심교육의 질이 향상되었다고 평가했습니다. 2021년 교육 우수 국가 순위(2022년 발표)에 따르면 베트남은 세계 59위를 기록했습니다(작년 대비 5계단 상승).
대학 수준에서는 자율성 정책이 점차 현실화되고 있으며, 등록률은 안정적입니다.
내년 학년에도 교육 분야는 여전히 큰 어려움에 직면해 있습니다. 올해는 일반교육 분야의 교육 혁신 과정에 있어서 "중추적인" 해입니다. 새로운 프로그램에 따라 9개 학년이 수업될 예정이며, 교과서도 바뀔 예정입니다. 대학에서는 수업료 문제로 인해 학교가 딜레마에 빠지게 됩니다.
교사 부족
현재 이 나라에는 교사가 123만 명이나 있고, 118,200명이 부족합니다. 이 중 유치원 교사 부족이 가장 심각하며, 부족 인원은 5만 2천 명에 달합니다.
교육훈련부에 따르면 주요 이유로는 미취학 아동 수의 급격한 증가, 초등학교의 하루 2교시 수업 비율 증가, 고등학교 학급 수의 증가, 2018년 교육과정에 많은 신설 과목이 포함된 점 등을 꼽았습니다. 작년 학년에는 10,000명이 넘는 교사가 은퇴했고, 거의 9,300명이 직장을 그만뒀습니다.
교사가 부족한데, 업계에서는 채용할 인력이 없습니다. 2022~2023학년도에 지자체는 추가로 27,850명을 모집하라는 과제를 받았지만 실제로 모집한 사람은 17,000명뿐이었습니다. 많은 사람들은 과도한 압박과 부족한 수입으로 인해 교사 직업이 더 이상 매력적이지 않다고 생각합니다.
VnExpress 에 따르면, 새 학년이 시작되기 전 응우옌 킴 선 장관은 국회 에 기존 기준에 따라 교사를 임시로 채용할 수 있는 허가를 제출할 것이라고 밝혔습니다. 즉, 교육법에서 규정한 대로 대학을 졸업해야 하는 것이 아니라 중학교나 대학을 졸업한 사람만 초등학교와 중등학교에서 교사로 일할 수 있다는 뜻입니다. 그러면 교사들은 기준을 충족시키기 위해 자신의 자격을 향상시켜야 합니다.
손 씨는 "이것은 IT 및 외국어 교육에 필요한 교사를 유연하게 확보하기 위한 일시적인 해결책으로 여겨진다"고 말했다.
하노이와 호치민시 같은 대도시는 여전히 학교와 교실이 부족한 상황에 직면해 있습니다. 하노이에서는 매년 6만 명씩 학생이 늘어나는데, 이는 30~40개 학교가 늘어나는 것과 맞먹지만, 도심에는 더 이상 땅이 없습니다.
호치민시에서는 각 연령대 학생 수가 매년 1만~1만 5천 명씩 늘어나고 있으며, 올해는 6학년 학생만 4만 2천 명이 늘어나 중등학교가 과부하 상태에 빠졌습니다. 해당 도시는 2025년까지 약 8,900개의 교실을 추가해야 할 것으로 추산하고 있습니다.
통합교육 혼란
새로운 프로그램에 따르면, 중등학교 학생들은 생물학, 물리학, 화학, 역사, 지리를 개별적으로 공부하지 않고, 통합 과목이라 불리는 자연과학, 역사, 지리를 공부합니다. 이 과목은 교사 한 명만 필요하지만, 현재 자연과학, 역사학, 지리학 교육학과에서는 통합 교사를 양성하지 못하고 있습니다.
통합 수업을 가르치기 위해 학교에서는 종종 교사가 교과서에 나온 순서대로 수업을 하거나, 각 과목의 모든 수업을 합쳐서 한 과목을 가르친 후에 다음 과목으로 넘어가도록 합니다. 본질은 여전히 각 과목의 교사가 각 과목을 가르친다는 것입니다.
통합 과목을 가르치고자 하는 단일 과목 교사는 자격증을 취득하기 위해 20~36학점(보통 약 6개월)을 이수해야 합니다. 많은 교사들은 자신 있게 수업에 나서기에는 지식과 시간이 부족하다고 말합니다. 더욱이 이 책의 교훈은 기계적으로 구성되어 있습니다. 2년이 지났지만 통합교육의 효과는 아직 프로그램 목표에 도달하지 못했습니다.
8월 중순, 손 장관은 새로운 교양교육 프로그램을 시행하는 데 있어 통합교육이 가장 어려운 일 중 하나라고 인정했습니다. 그는 "가까운 미래에 교육부가 중등학교 수준의 통합교육에 대한 조정을 할 가능성이 매우 높다"고 말했다.
아직 구체적인 계획은 없지만, 많은 사람들이 이전처럼 단일 과목을 가르치는 방식으로 돌아가면 새로운 프로그램 전체에 영향을 미칠 것을 걱정하고 있습니다. 이런 상황이 지속되면 교사와 학생 모두에게 어려움과 피로를 초래할 것입니다.
국정교과서?
2020-2021학년도부터 새로운 프로그램이 적용되면 "1프로그램, 다면교과서" 정책에 따라 교과서 교체가 병행 진행되어 출판 독점 현상이 해소됩니다. 이 정책은 2014년 말 국회 제88호 결의안에 명시되어 있습니다.
현재까지 출판사 6곳과 주식회사 3곳이 책을 편찬하고 출판하는 데 참여했습니다. 승인된 도서 시리즈로는 "Canh Dieu", "Creative Horizon", "지식과 삶의 연결" 등이 있습니다. 이번 학년에는 9학년이 새 교과서에 따라 공부하게 되고, 내년부터는 모든 학년이 새 교과서에 따라 공부하게 됩니다.
지식과 삶을 연결하는 시리즈의 1학년 책입니다. 사진: Thanh Hang
8월 초, 국회는 정부에 정책에 대한 의견을 제시해 줄 것을 요청했고, 교육부에 교과서 내용을 준비하도록 지시했습니다. 국회 감찰단은 국정교과서를 편찬하지 않고 사회화에만 전적으로 의존하는 것은 당과 국가의 정책과 관점에 부합하지 않는다고 판단했습니다. 책이 없거나 품질이 보장되지 않은 책을 가질 위험이 있습니다. 또한 교육부는 도서 비용을 줄이거나 도서 낭비를 막기 위한 해결책을 마련하라는 요청을 받았습니다.
응우옌 킴 선 장관은 한 세트의 교과서를 다시 사용하면 교육을 근본적이고 전면적으로 개혁하기 어려워 경쟁이 불공평해지고 비용이 많이 들기 때문에 신중하게 검토할 것을 제안했습니다. 학생 수 1,200만 명과 새로운 교과서 9개 학년을 위해 사회가 수만억 VND를 지출한 것으로 추산됩니다.
2025년 고등학교 졸업 시험에 대한 옵션은 무엇입니까?
교육부는 올해 2025년 고등학교 졸업시험 계획안을 발표할 예정이다.
3월 중순, 교육부는 4개 필수과목(수학, 문학, 외국어, 역사)과 2개 선택과목(물리, 화학, 생물, 지리, 경제 및 법학교육, 정보기술, 기술)을 포함하여 총 6개 과목의 시험과목을 도입하는 계획에 대한 의견을 수렴했습니다.
그러나 현재 교육훈련부는 두 가지 옵션에 대해 교사들과 협의해야 하는데, 그 중 주요 차이점은 역사를 필수 과목으로 할 것인지 여부입니다.
일부 교사들은 역사가 필수 과목이기 때문에 당연히 필수 시험이 있어야 한다고 생각합니다. 시험이 없으면 학생들은 공부를 소홀히 할 것이다. 많은 사람들은 학생들의 공부와 시험에 대한 압박감을 줄이고 사회적 비용을 절감하기 위해 필수 과목을 3개만 추가하면 된다고 주장합니다.
또한, 투아티엔후에 교육훈련부장인 응우옌 탄 씨는 역사를 필수과목으로 만들면 졸업시험에서 불균형이 생기고 자연과학을 선호하는 학생들에게 불이익이 될 것이라고 말했습니다.
고등학교 졸업시험이 바뀌면서 대학 입학도 그에 맞춰 바뀌어야 합니다. 따라서 교사와 학생들은 조기 검토 계획을 위한 최종 해결책을 기대하고 있습니다.
호치민시에서 2023년 고등학교 졸업 시험을 치르는 수험생들. 사진: 퀸 트란
학교 안전 확보
교육훈련부는 학교폭력을 심각한 문제로 여기고 있습니다. 2022년에는 49개 성·시에서 학교폭력 사건이 384건 발생했습니다. 보건복지부는 실제 숫자는 훨씬 더 많을 것으로 추정하며, 위험에 처한 사람은 최소 7,100명에 달할 것으로 보고 있습니다. 교육부는 이런 상황을 줄이기 위해 학교 행동 강령을 검토하고 업데이트하고 있습니다.
공안부는 법을 어긴 학생은 전체 청소년 범죄자의 2.63%에 불과하지만 이 수치는 매년 약 30%씩 증가하는 추세라고 밝혔습니다.
팜민친 총리가 교육 부문에 해결에 집중할 것을 요청한 6가지 문제 그룹 중, 처음 두 가지는 마약과 사회악이 학교에 유입되어 학생들의 도덕적 건강과 인격을 해치는 것을 단호히 방지하고, 폭력을 극복하고 교사와 학생의 안전을 보장하는 것입니다.
대학 등록금
3년간 수업료를 동결했지만, 올해는 공공 수업료에 관한 법령 81호에 따라 많은 학교가 수업료를 대폭 인상했습니다. 이에 따라 비자율형 학교의 수업료 상한액은 월 135만~276만 동으로 기존 수준(98만~143만 동)의 두 배 수준이다. 자율형 학교는 수준에 따라 최대 2~2.5배(270~690만 VND) 더 많은 금액을 징수할 수 있습니다. 인증된 프로그램이 있는 경우, 학교는 스스로 수업료를 정할 수 있습니다.
그러나 나중에 쩐 홍 하 부총리는 수업료를 인상하지 않을 것을 제안했습니다. 교육훈련부는 정부에 법령의 여러 조항을 개정하는 초안을 제출했습니다. 내년도 대학 수업료는 여전히 인상될 가능성이 있지만, 원래 일정에 비해 1년 정도 지연될 것으로 예상되어, 한 달에 120만~245만 VND의 상한이 적용될 것으로 보입니다.
코로나19 이후 2년이 지난 지금도 많은 가정은 대학 등록금에 대한 부담을 안고 있다. 하지만 이는 많은 학교의 주요 수입원으로, 총 수입의 50%, 심지어 90%를 차지합니다. 증가 없이는 학교에서는 인적 자원에 대한 정기적인 지출과 투자를 보장하는 데 어려움을 겪을 것이며, 시설과 교육 및 연구의 질을 개선하는 것은 말할 것도 없습니다.
즈엉땀-탄항
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