5월 27일 오후, 국회는 제7차 정기국회에 이어 사회보험법(개정안) 초안에 대한 다양한 의견을 담아 본회의장에서 논의를 이어갔습니다.
연금 수급 자격 검토
국회의원 응우옌 흐우 통 ( 빈 투안 대표단 ) 은 사회연금 혜택 관련 법안 초안의 내용에 대해 의견을 밝혔습니다 . 응우옌 흐우 통 의원은 초안 제20조 제1항 a호(75세 이상) 에 대해 다음과 같이 언급했습니다 .
국회의원 응우옌 후 통.
통 씨는 이 연령이 현재 우리나라 인구의 평균 수명에 비해 너무 높다고 말했습니다 (통계청 자료에 따르면 2023년 우리나라 인구의 평균 수명은 73.7세이고 , 2022년에는 73.6세입니다).
사회연금 혜택을 받기 위한 조건에 대해 대표는 실제로 초안 1항 b호의 두 가지 조건을 모두 충족하면서도 자녀 부양 이나 다른 합법적인 소득원 등 다른 소득원이 매우 높아 사회연금 혜택을 받을 자격이 있는 사람들이 있다고 말했습니다.
이에 따라 대의원 들은 제20조 제1항을 개정 하여 연령 조건을 현재 우리나라의 평균 수명과 같거나 그 이하로 낮추는 방향으로(제1항 a호) 개정하고 , 동시에 실제 상황에 맞게 다른 안정적인 수입원이 없다는 조건을 추가할 것을 제안했습니다.
사회연금 혜택을 받기 위한 주체 및 조건(제20조)과 관련하여, 호티킴응안 ( 박깐 대표단 ) 대표 는 제20조 1항에 따라 베트남 국민은 다음 조건을 충족하는 경우 사회연금 혜택을 받을 자격이 있다고 규정되어 있다고 말했습니다 . 75세 이상인 경우; 정부 규정에 따라 월별 연금 또는 사회보험 혜택을 받지 않는 경우 ; 사회연금 혜택을 받기 위한 요청이 있는 경우 ; 이 조 2항에 따라 특별한 어려움이 있는 지역이나 마을에 거주하는 빈곤 또는 빈곤에 가까운 가구인 70세에서 75세 미만의 베트남 국민은 동시에 이 조 1항 b 및 c의 규정을 준수하는 경우 사회연금 혜택을 받을 자격이 있다고 규정되어 있습니다.
응안 씨 에 따르면 , 사회연금 수급 연령은 법률에 명시되어 있으며 국회에서 결정 및 규제합니다. 그러나 법률 초안 제20조 제3항에 따르면, 국회 상임위원회는 정부의 요청 에 따라 각 기간의 사회 경제 발전 상황 및 국가 예산 능력에 따라 본 조 제1항 a호에 따라 사회연금 수급 연령을 조정 및 단축할 권한을 갖습니다.
응안 여사는 이 규정의 내용 이 적절하고 일관성이 있으며 올바른 권한 내에 있는지 확인하기 위해 이 규정의 내용을 연구하고 검토할 필요가 있다고 제안했습니다 .
또한, 대표 는 초안법에 우선 대상자에 대한 예외 조항이 있다고 밝혔습니다 . 즉, 빈곤층, 특히 어려운 지역이나 마을에 거주하는 준빈곤층 가구 중 월 연금이나 사회보험 혜택을 받지 못하는 가구는 사회연금 혜택을 받기 위해 "70세 이상 75세 미만"만 해당된다고 합니다. 그러나 사회연금 수급 연령 감축 규정은 제1항 a호, "75세 이상 "의 경우에만 해당됩니다.
일관성과 일관성을 보장하기 위해, 대의원들은 조항 1의 a항의 연령이 점차 낮아질 때 조항 2의 경우의 연령도 그에 따라 낮아질 것을 제안합니다 .
그렇지 않으면 조항 1, a목에서 연령이 여러 번 낮아져서 조항 2의 연령과 같아지는 경우가 있을 수 있습니다(이때는 더 이상 우선 규정이 아니며, 이 경우 일반 수급자와 빈곤 가구, 특별한 어려움이 있는 공동체 및 마을에 거주하는 빈곤 가구의 수급자는 동일한 연령을 갖게 됩니다 ).
사회보험법 개정안 통과 연기 제안
국회의원 마티투이 (뚜옌꽝 대표단)는 사회보험법(SI)이 사망한 근로자와 그 가족을 포함하여, 과거에 일했거나 현재 일하고 있는 수백만 명의 근로자들의 삶에 지대한 영향을 미치는 법이라고 말했습니다. 따라서 이 법안 초안의 조항들을 연구하고 검토하는 것은 국회에 특히 중요하며, 전국 유권자들의 관심사이기도 합니다.
대의원들은 법안 초안과 접수 및 설명 보고서를 검토한 결과, 국회 상임위원회가 언급한 많은 내용에 기본적으로 동의했습니다.
국회의원 마티투이가 자신의 의견을 표명했습니다.
마티투이 대표는 또한 사회보험법의 심의 및 승인 시기를 제8차 회의로 연기하여 신중함을 기하고, 새로운 임금 정책이 사회보험법 조항에 미치는 영향을 충분히 평가하고, 영향을 받는 주체인 대다수 근로자들의 의견을 수렴할 필요가 있다고 말했습니다.
"근로자와 사용자가 직접 기여한 금액만으로 근로자 권리 관련 정책을 결정할 수는 없습니다. 근로자와 사용자가 아무런 발언권도 갖지 못한 채 말입니다. 국회와 국회 상임위원회는 정부가 근로자들과 충분히 협의하여 2014년 사회보험법보다 더 우수하고 진보적인 정책들을 많이 내놓아 실현 가능하고 효과적인 정책들을 내놓도록 지시해야 합니다."라고 투이 씨는 강조했습니다.
또한, 국회의원 Tran Thi Hoa Ry (박리에우 대표단)는 초안 법안의 대부분 조항이 급여 정책과 직간접적으로 관련이 있다고 의견을 밝혔습니다. 급여 정책은 사회 보험 제도의 수입과 지출, 시행의 기반이기 때문입니다.
국회의원 Tran Thi Hoa Ry가 토론 세션에서 연설하고 있습니다.
대의원들은 보고서를 검토한 결과, 보고서 내용에 일관성이 부족하다고 지적했습니다. 현재까지 규정에 따라 국회 대의원들에게 완전한 정책영향평가 보고서가 송부되지 않았습니다.
대표단은 사회보험의 사용과 관련 정책이 매우 중요한 문제라고 지적했습니다. 따라서 임금 개혁과 관련하여 근로자들과 폭넓은 협의 없이는 이 정책을 개정할 수 없습니다.
2024년 7월 1일부터 임금이 근본적으로 변동될 예정이지만, 기준 수준이 어떻게 개발되고 적용될지는 불확실합니다. 반면, 이로 인해 7월 1일 이전과 이후 은퇴자 간에 격차가 발생하기도 합니다.
대표단에 따르면, 사회보험 정책은 단순히 각 개인의 기여와 혜택의 원칙이 아니라 세대 간 분담입니다. 따라서 현재 근로하는 사람들에게 사회보험은 은퇴자들의 연금에 영향을 미치게 되며, 임금 개혁 과정에서 세대 간 분담을 고려해야 합니다. 근로하는 사람과 은퇴하는 사람 간의 격차가 너무 커지지 않도록 조치를 취해야 합니다.
따라서 대의원은 철저한 영향 평가와 연구가 필요하다고 제안했습니다. 법안 통과 시점과 관련하여, 대의원은 임금 개혁 정책 시행일(7월 1일) 이후에 법안이 통과되어야 한다고 제안했습니다 .
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출처: https://www.nguoiduatin.vn/75-tuoi-moi-duoc-huong-tro-cap-huu-tri-xa-hoi-la-qua-cao-a665521.html
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