부동산 투자는 제한될까?

재무부에 따르면, 우리나라의 현행 개인소득세(PIT) 정책은 양도인의 부동산 보유기간에 따라 차별을 두지 않고 있습니다.

부동산 투기를 제한하기 위해 세계 일부 국가에서는 개인소득세를 포함한 세금 수단을 사용하여 투기 행위의 비용을 높이고 경제 에서 부동산 투기의 매력을 감소시켰습니다.

또한, 일부 국가에서는 부동산 거래 차익에 대해 거래 빈도와 부동산 매매 시점에 따라 세금을 부과하기도 합니다. 거래 시점이 빠를수록 세율이 높고, 거래가 느릴수록 세율이 낮습니다.

예를 들어, 싱가포르에서는 첫해에 매매한 토지에 대해 매매 가격 차이에 대해 100%의 세금이 부과됩니다. 2년 후에는 세율이 50%, 3년 후에는 25%가 됩니다.

대만(중국)에서는 부동산 거래 시 매수 후 2년 이내에는 45%의 세율이 적용되고, 2~5년 이내에는 35%, 5~10년 이내에는 20%, 10년 이후에는 15%의 세율이 적용됩니다.

토지 정보 인프라를 준비하고 동기화해야 합니다.

2022년 1월 24일자 베트남 정치국 결의안 제06/NQ-TW호(2030년까지 베트남 도시 지역의 계획, 건설, 관리 및 개발, 2045년 비전 포함)에는 "주택과 토지의 효과적인 사용을 장려하기 위해 부동산 관련 세금 및 수수료 정책을 연구하고 완성하라"는 내용이 명시되어 있습니다.

2022년 6월 16일 제13기 당 중앙위원회 제5차 회의 결의안 제18/NQ-TW호는 "제도와 정책을 지속적으로 혁신하고 완벽화하며, 토지 관리 및 이용의 효과성과 효율성을 향상시키고, 우리나라를 고소득 선진국으로 도약시키는 동력을 조성한다"고 명시했습니다. "대규모 토지, 다세대 주택, 토지 투기자에게 더 높은 세율을 적용한다..."

2022년 6월 16일자 제15대 국회 3차 회기 활동 질의에 대한 국회 결의안 제62/2022/QH15호는 "사업 및 부동산 양도와 관련된 세무에 대한 법적 규정을 재검토하고 완료하고, 경영을 강화하고, 세무 손실을 방지하고, 예산 수입을 확보하되 사업 운영, 국민의 정당한 권리 및 부동산 시장 발전에 영향을 미치지 않도록" 요구합니다.

따라서 재무부는 위의 정책과 방향을 제도화하고, 적정 수준의 규제를 마련하며, 투기와 부동산 거품을 방지하기 위해 "일부 국가에서 경험한 바와 같이 부동산 양도소득에 대한 보유 기간에 따른 세금 징수 방안을 연구할 수 있다"고 제안했습니다. 구체적인 세율은 부동산 시장의 실제 운영 상황을 반영하여 연구 및 결정되어야 합니다.

재무부는 부동산 양도에 대한 보유기간 기반 개인소득세 정책 적용이 토지 및 주택 관련 정책의 완성 과정과 토지 및 부동산 등록을 위한 정보기술 인프라의 동기화 및 준비와 병행되어야 한다고 지적했습니다. 이를 통해 세무 당국이 부동산 보유기간 관련 정보를 확보할 수 있는 충분한 정보와 법적 근거를 확보할 수 있는 여건이 조성될 수 있습니다.

2024년 토지법 제247조는 또한 개인소득세법 제14조 제1항을 개정 및 보충하여 구체적으로 다음과 같이 규정했습니다. "부동산 양도에 따른 과세소득은 매회 양도가액으로 결정하고, 토지이용권을 양도하는 경우 토지가격표의 지가에 따라 과세소득을 계산합니다."

재무부는 법률 체계의 일관성을 보장하기 위해 개인소득세법(대체) 초안의 이 조항을 업데이트할 필요가 있다고 생각합니다.

현행 소득세법 제3조 제5항, 제14조, 제21조 제2항, 제23조에서는 다음과 같이 규정하고 있습니다. 부동산 양도소득에는 토지사용권 및 토지에 부착된 자산의 양도소득, 주택의 소유권 또는 사용권의 양도소득, 토지임대권, 수면임대권의 양도소득, 기타 부동산 양도소득이 포함됩니다.

부동산 양도로 인한 과세소득은 그때마다 양도가액으로 결정되며, 적용되는 세율은 2%입니다.