[오디오] 마을 단위 인민위원회 위원장 겸직 당비서 추진: 왜 목표가 달성되지 않았는가?

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꽝푹(Quang Phuc) 읍은 투키(Tu Ky) 구에서 당 서기와 읍 인민위원회 위원장을 겸임하는 모델을 시행한 최초의 지역입니다. 사진 속 인물은 당 서기이자 꽝푹(Quang Phuc) 읍 인민위원회 위원장인 응우옌 반 투옥(Nguyen Van Thuoc) 동지입니다. "원스톱 서비스" 부서에서 행정 절차가 처리되는 모습을 시찰하고 있습니다.

단 17%

꽝푹(Quang Phuc)은 투키(Tu Ky) 지역에서 당 서기와 공산당 위원장을 겸임하는 모델을 시행한 최초의 자치구입니다. 당 서기이자 꽝푹(Quang Phuc) 공산당 위원장인 응우옌 반 투옥(Nguyen Van Thuoc) 동지는 두 직책을 맡은 이후 지역 단위와 당위원회 내에서 지도, 지휘, 업무 조직에 있어 단결과 단결이 강화되었으며, 지도와 관리라는 두 가지 임무가 일관되게 수행되었다고 말했습니다. 투옥 동지는 "이전에 비해 회의 횟수가 크게 줄었지만 업무는 여전히 신속하고 효과적으로 진행되고 있습니다. 새로운 사안이 발생하면 항상 현장에 직접 가서 상황을 파악하고 당위원회와 함께 적절하고 신속한 해결책을 모색합니다."라고 말했습니다.

남삭군과 치린시는 하이즈엉성의 두 지역으로, 많은 당 위원회 서기가 코뮌 단위 인민위원회 위원장을 겸하고 있습니다. 남쭝 코뮌(남삭)은 위 정책을 3년 이상 시행한 후 모든 사업이 순조롭게 진행되어 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 코뮌은 2020-2025년 코뮌 당대회 결의안 목표보다 2년 앞서 선진 신농촌 건설 기준을 달성했습니다. 2021년과 2022년에는 행정 개혁 시행에서 각각 코뮌 내 2위와 1위를 차지했습니다. 또한, 생활 고형 폐기물 분류, 수거 및 처리 분야에서도 코뮌 내 선두를 달리고 있습니다. 남삭 지구 당 위원회 조직 위원장인 부옹 푹 탄 동지는 "당 위원회의 정책과 결의와 인민위원회의 실행 사이의 통일을 이루는 것과 함께, 공산당 인민위원회 위원장이기도 한 당 서기는 당 위원회와 정부 수반의 역할과 책임을 강화할 필요가 있다"고 말했습니다.

많은 장점에도 불구하고, 당위원회 서기가 마을급 인민위원회 위원장을 겸임하는 정책의 이행은 여전히 제한적입니다. 모든 계층의 리더와 관리자, 특히 2021-2030년 도당 상무위원회 발전 요건을 충족할 만큼 충분한 자질, 역량 및 명성을 갖춘 리더로 구성된 팀을 구축하는 02-DA/TU 프로젝트는 2025년 말까지 도 전체에서 마을급 당위원회 서기의 최소 30%가 마을급 인민위원회 위원장을 겸임하도록 하는 목표를 설정합니다. 그러나 현재 도의 235개 마을급 행정 단위(약 18%) 중 42개(약 18%)만이 위 모델을 이행하고 있으며, 이는 2021년 8월 02-DA/TU 프로젝트가 발표되었을 때보다 16개 단위가 감소한 수치입니다.

응우옌 반 벤 동지, 당 서기, 남중사 인민위원회 위원장은 사단의 지적, 건설, 환경 담당관들에게 업무를 할당했습니다.

아직도 어렵다

성(省) 내 여러 지역 지도자들에 따르면, 위 정책을 시행하는 데 가장 어려운 점은 지역의 "2인 1조" 업무를 수행할 충분한 자질, 명성, 역량을 갖춘 간부를 선발하는 것입니다. 어떤 지역에서는 간부들이 두 가지 직책을 맡을 때 종종 인민위원회 위원장의 직무를 수행하는 반면, 당 업무는 당위원회 상임부서기에게 할당되는 경우가 많습니다. 어떤 지역에서는 간부들이 당위원회 서기로 일할 때만 당 업무 경험이 있기 때문에, 마을 단위에서 인민위원회 위원장이라는 추가 역할을 맡을 때 여전히 혼란스럽고 정부 관리 및 운영에 능숙하지 못합니다.

일부 지역에서는 위 정책을 시행했지만, 인사 업무가 변경되면서 더 이상 시행할 수 없게 되었습니다. 투키구 당위원회 상임 부서기인 부쉬안닷 동지는 이 두 직책을 맡게 될 사람은 높은 자격과 역량, 전문성을 갖춰야 하며, 업무를 유연하고 과학적으로 감독, 관리, 처리할 수 있어야 한다고 말했습니다.

일부 당위원회 서기이자 사단 인민위원회 위원장을 겸임하는 사람들과 이야기를 나눠보면, 두 직책을 맡는 것은 매일 엄청난 업무와 압박을 초래합니다. 2형 사단의 많은 지도자들은 지방에서 규정에 따라 인민위원회 부위원장 1명을 임명하여 정부 부문 업무를 분담하는 방안을 검토하고 검토할 것을 제안했습니다.

이러한 이유 외에도, 일부 지역 당위원회와 당국의 간부 배치 및 임명에 대한 결단력과 결단력 부족이 지방이 면급 행정 단위의 30%에 당위원회 서기 겸 면급 인민위원장을 두는 목표를 달성하지 못한 이유이기도 합니다. 하이즈엉은 2023-2025년 기간에 면급 행정 단위 배치를 시행할 예정입니다. 각 지방은 배치 대상 단위의 기구 및 간부 배치 계획을 검토하고 수립해야 하며, 이는 향후 면급 인민위원장 겸 당위원회 서기의 정책 이행을 더욱 어렵게 만들 것입니다.

호앙 응우옌

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