수도계획컨설팅유닛은 2030년까지 인구 증가에 대한 3가지 시나리오를 제시했는데, 가장 높은 시나리오는 현재 수치보다 250만 명 많은 1,100만 명입니다.
11월 21일 오전, 하노이 당위원회는 2050년 비전을 가지고 2021~2030년 기간 동안의 수도 계획에 대한 워크숍을 열었습니다.
컨설팅 컨소시엄을 대표하여 호앙 반 끄엉 교수는 하노이로의 인구 증가와 대규모 이민은 기술 인프라, 사회, 환경, 그리고 특히 구시가지 지역의 주민들의 삶의 질에 많은 어려움과 큰 부담을 초래한다고 말했습니다. 한편, 사회경제적 발전과 인구 변화는 도시의 지속 가능한 발전에 영향을 미치는 양방향 관계입니다.
계획 프로젝트를 개발하기 위한 입력 기반을 확보하기 위해 컨설턴트는 2030년과 2050년까지 하노이의 인구 개발에 대한 세 가지 시나리오를 제안했습니다.
Hoang Van Cuong 씨는 11월 21일 오전 워크숍에서 연설했습니다. 사진: Hoang Phong
구체적으로 시나리오 1의 경우, 인구는 과거와 같은 비율(연간 약 15만 명)로 증가하여 2030년에는 약 950만 명, 2050년에는 약 1,120만 명이 될 것입니다.
시나리오 2 에서는 인구가 2023년~2030년에 급격히 증가한 후 2030년~2050년에 점차 안정화되어, 2030년에는 인구가 약 1,050만 명, 2050년에는 약 1,300만 명에 도달합니다.
시나리오 3 에서 컨설턴트는 획기적인 사회경제적 발전 여건과 함께 급속한 인구 증가를 예측합니다. 수도의 노동 시장은 타 지역 주민들에게 매우 매력적이지만, 인구 조절 조치는 효과가 없습니다. 이 시나리오에 따르면, 2030년까지 상주 인구는 약 1,100만 명, 2050년에는 약 1,400만 명에 이를 것입니다.
2015년부터 2022년까지 하노이 인구 규모. 출처: 하노이시
베트남 도시 계획 및 개발 협회 부회장인 다오 응옥 응이엠 씨는 하노이의 현재 인구 규모가 2011년 수도 기본 계획(계획 1259)의 예상 기준을 초과했으며, 인구 분포가 개발 방향과 맞지 않다고 말했습니다.
2020년 통계에 따르면 수도의 인구는 824만 명으로, 1259년 계획에서 설정한 730~790만 명 목표를 초과했으며 연평균 2.29% 증가했습니다. 그 중 도시 인구는 49.3%를 차지하며(계획에서는 58~60%로 설정), 농촌 인구는 50.7%를 차지합니다.
응이엠 씨는 이러한 현실을 바탕으로 2021~2030년 하노이 수도 계획 작업은 인구에 영향을 미치는 요소를 신중하게 조사하고 동시에 고려하여 합리적인 예측을 해야 한다고 말했습니다.
한편, 하노이 인민위원회 전 부의장인 레 반 호아트도 중심 도시 지역과 역사적인 도심 지역의 인구가 현재 1259호 계획의 통제 기준을 초과했다는 문제를 제기했습니다.
구체적으로, 승인된 기본 계획에 따르면, 호안끼엠, 바딘, 동다, 하이바쯩 4개 구를 포함하는 역사 도시권의 인구는 2008년 7월 1일 기준 120만 명에서 2020년 약 92만 명, 2030년 약 80만 명으로 감소할 예정입니다. 그러나 2019년 인구주택총조사에 따르면, 2019년 4월 1일 기준 이 지역의 인구는 여전히 약 100만 명을 넘어섰습니다.
예상을 뛰어넘는 인구 증가로 교통 체증을 포함한 도시 기반 시설이 과부하 상태에 빠졌습니다. 사진 속 응우옌 짜이 거리는 출퇴근 시간에 종종 혼잡합니다. 사진: 보 하이
호아트 씨는 수도 종합계획 시행 10년 만에 여러 가지 문제점이 발생했다고 지적했습니다. 위성도시(호아락, 손떠이, 쑤언마이, 푸쑤옌, 속썬)와 기본적으로 "서류상"인 그린벨트가 그 예입니다. 10년이 지난 지금도 1954년 이전에 지어진 낡은 빌라와 기타 건축물 중 손상되거나 노후화되어 복원 및 개보수 투자가 필요한 건축물 목록은 찾아볼 수 없습니다. 교통용지 비율과 대중교통 이용률이 계획 목표에 미치지 못하는 등…
"계획자는 계획을 세울 뿐이고, 실행자는 계획을 실행할 뿐입니다."라고 시 인민위원회 전 부의장은 말했습니다. 그는 또한 계획 조정이 제대로 관리되고 통제되지 않아 처음에는 매우 아름답고 조화로웠던 많은 도시 지역이 공사 기간 후 "보기 흉하고, 파편화되고, 고르지 못하게" 조정되었다고 말했습니다. 린댐 도시 지역이 대표적입니다.
당초 계획에 따르면, 2021년부터 2030년까지 2050년까지의 비전을 담은 수도계획 사업은 시 인민위원회의 승인을 받아 12월 초 총리에게 제출하여 국회 에 보고한 후, 올해 말 총리가 심의 및 승인할 예정이었습니다. 그러나 다음 달 시 인민위원회 회의 안건에는 이 계획 사업과 관련된 내용이 전혀 포함되어 있지 않아, 사업 심의 및 승인은 2024년으로 연기될 수밖에 없었습니다.
보 하이
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