수도계획컨설팅유닛은 2030년까지 인구 증가에 대한 3가지 시나리오를 제시했는데, 가장 높은 시나리오는 현재 수치보다 250만 명 많은 1,100만 명입니다.
11월 21일 오전, 하노이 당위원회는 2050년 비전을 가지고 2021~2030년 기간 동안의 수도 계획에 대한 워크숍을 열었습니다.
컨설팅 컨소시엄을 대표하여 황 반 끄엉 교수는 하노이로의 인구 증가와 대규모 이민이 기술 인프라, 사회, 환경, 사람들의 삶의 질에 많은 문제와 큰 압박을 가하고 있으며, 특히 구시가지 지역의 상황이 심각하다고 말했습니다. 사회경제적 발전과 인구 변화는 지속 가능한 도시 개발에 영향을 미치는 양방향 관계입니다.
계획 프로젝트를 개발하기 위한 입력 기반을 확보하기 위해 컨설턴트는 2030년과 2050년까지 하노이의 인구 개발에 대한 세 가지 시나리오를 제안했습니다.
Hoang Van Cuong 씨는 11월 21일 오전 워크숍에서 연설했습니다. 사진: Hoang Phong
구체적으로 시나리오 1의 경우, 인구는 과거와 같은 비율(연간 약 15만 명)로 증가하여 2030년에는 약 950만 명, 2050년에는 약 1,120만 명이 될 것입니다.
시나리오 2 에서는 인구가 2023년~2030년에 급격히 증가한 후 2030년~2050년에 점차 안정화되어, 2030년에는 인구가 약 1,050만 명, 2050년에는 약 1,300만 명에 도달합니다.
시나리오 3 에서 컨설턴트는 획기적인 사회경제적 개발 조건으로 인해 인구가 급속히 증가할 것으로 예측하고, 수도의 노동 시장은 다른 지방의 주민들에게 매우 매력적이지만, 동시에 인구 규제 조치는 효과가 없습니다. 이 시나리오에 따르면, 2030년까지 상주 인구는 약 1,100만 명, 2050년까지는 약 1,400만 명에 이를 것입니다.
2015년부터 2022년까지 하노이 인구 규모. 출처: 하노이시
베트남 도시 계획 및 개발 협회 부회장인 다오 응옥 응이엠 씨는 하노이의 현재 인구 규모가 2011년 수도 기본 계획(계획 1259)의 예상 기준을 초과했으며, 인구 분포가 개발 방향과 맞지 않다고 말했습니다.
2020년 통계에 따르면 수도의 인구는 824만 명으로, 1259년 계획에서 설정한 목표인 730~790만 명을 넘어섰으며, 연평균 2.29%씩 증가하고 있습니다. 도시 인구는 49.3%(계획에서는 58~60%로 제안)를 차지하고, 농촌 지역이 50.7%를 차지합니다.
응이엠 씨는 이러한 현실을 바탕으로 2021~2030년 하노이 수도 계획 작업은 인구에 영향을 미치는 요소를 신중하게 조사하고 동시에 고려하여 합리적인 예측을 해야 한다고 말했습니다.
한편, 하노이 인민위원회 전 부의장인 레 반 호아트도 중심 도시 지역과 역사적인 도심 지역의 인구가 현재 1259호 계획의 통제 기준을 초과했다는 문제를 제기했습니다.
구체적으로, 승인된 기본 계획에 따르면 호안끼엠, 바딘, 동다, 하이바쯩의 4개 구를 포함하는 역사적 도심 지역의 인구 규모는 2008년 7월 1일 기준 120만 명에서 2020년 기준 약 92만 명, 2030년 기준 80만 명으로 감소하는 방향으로 설정되었습니다. 하지만 2019년 인구주택총조사에 따르면 2019년 4월 1일 현재 이 지역의 인구는 여전히 약 100만 명이 넘습니다.
예상을 뛰어넘는 인구 증가는 교통을 포함한 도시 인프라의 과부하로 이어진다. 사진 속 응우옌짜이 거리는 퇴근시간에 종종 혼잡한 모습입니다. 사진: 보 하이
호아트 씨는 수도의 총괄 계획을 10년간 시행한 후 발생한 여러 가지 다른 문제점도 지적했습니다. 이들은 위성 도시(호아락, 손타이, 쑤언마이, 푸쑤옌, 속손)이며, 아직은 "서류상"으로만 존재하는 기본 그린벨트입니다. 10년이 지난 지금도 1954년 이전에 지어진 오래된 빌라와 기타 건축물 중 손상되거나 퇴화되어 복원 및 리노베이션에 대한 투자가 필요한 목록은 없습니다. 교통에 대한 토지비율과 대중교통 승객수송의 비율이 계획된 목표에 도달하지 못했습니다.
"기획자는 단지 계획을 세우고, 실행자는 단지 실행한다"고 시 인민위원회 전 부의장은 자신의 의견을 밝혔다. 그는 또한 계획 조정이 제대로 관리되고 통제되지 않아 처음에는 매우 아름답고 동시에 계획되었던 많은 도시 지역이 공사 기간 이후에는 "보기 흉하고 단편적이며 고르지 못한, 전형적인 린댐 도시 지역"으로 조정되었다고 말했습니다.
당초 계획에 따르면, 2050년 비전을 담은 2021~2030년 수도계획 프로젝트는 시인민위원회에서 승인되어 12월 초에 총리에게 제출되어 국회 에 보고될 예정이며, 총리는 올해 말에 이를 심의하고 승인할 예정입니다. 그러나 다음 달 시의회 회의 일정 발표에는 이 계획사업과 관련된 내용이 전혀 포함되지 않아, 이 사업의 심의 및 승인은 2024년으로 연기될 수밖에 없게 되었습니다.
보 하이
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