우리 국가가 국민에 의한, 국민을 위한, 국민의 국가라는 본질에서 비롯된 봉사 지향적 행정의 최우선 목표는 국민을 섬기고 국민의 이익을 위해 봉사하는 것입니다. 이 목표를 효과적으로 달성하기 위해서는 행정 체계가 전문적이고 책임감 있으며 현대적인 방식으로 구축되어야 합니다. 이는 또한 시대적 요구이자, 행정 기구 전체와 그 안의 모든 공무원 및 직원에게 요구되는 사항이기도 합니다!

지방 경찰은 시민들에게 일반 여권 온라인 신청 절차 전반을 안내합니다. 사진: NQ

책임감에 대한 두려움을 다루는 방법

은행 직원인 TA 씨는 행정 사무실에서의 경험을 예로 들며 다음과 같이 말했습니다. "법규상 서류 인증에는 며칠이 걸릴 수 있지만, 실제로는 하루 만에 완료될 수 있습니다. 그러나 많은 경우 금요일 오전에 신청서가 접수되고, 당일 오후에 처리될 수 있음에도 불구하고 원스톱 서비스 센터 직원들은 처리를 다음 주로 미루어 불필요한 추가 비용이 발생합니다."

그는 이것이 바로 일을 더 원활하고 편리하게 진행하기 위해 "뇌물"이 필요한 이유라고 설명했습니다. 그리고 그것은 기업들이 운영상의 장애물을 피하기 위해 종종 감수해야 하는 "비공식적인 비용"이기도 하다고 덧붙였습니다.

전문가들에 따르면, 공무원과 공직자의 직무 책임은 여러 기준을 통해 드러나지만, 가장 중요한 것은 그들이 어떻게 행동하고 직무 수행에 있어 최고의 효율성을 달성하여 사회를 더 나은 곳으로 만들고 국민의 삶의 질을 향상시키는 데 기여하는가 하는 점입니다.

다시 말해, 서비스 지향적인 행정에서 공무원은 진정으로 국민과 함께 살아가며, 그들의 고통과 걱정을 나누고, 어려움을 해결할 방법을 찾고, 그들의 부담을 덜어주기 위해 최선을 다해야 합니다. 여기서 "봉사받는 국민"은 단순히 일반 시민뿐만 아니라 생산 및 사업 활동을 통해 사회에 부를 창출하는 기업체까지 포함합니다.

2024년 3월, 팜 반 티에우(Pham Van Thieu) 성 인민위원회 주석은 성의 사회 경제적 상황에 대한 기자회견에서 성 행정 기구가 "윗부분은 뜨겁고 아랫부분은 차가운" 상황에 처해 있다고 지적했습니다. 성 당위원회와 성 인민위원회는 매우 단호하지만 "하위 계층은 냉담하다"는 것입니다. PAPI 지수 상승으로 상황이 다소 개선되기는 했지만, 주석은 "현재 책임에 대한 두려움이 만연해 있다"고 인정하며, "전문 기관 동료들에게 우리는 오직 국민과 국가, 공익을 위해 일하고 부패를 멀리해야 한다. 그러면 두려워할 것이 없다"고 자주 말한다고 덧붙였습니다. 성 인민위원회 주석이 지적한 이러한 책임에 대한 두려움은 직원과 공무원의 역동성, 창의성, 유연성을 억누르고, 공공 행정이 경직되고 비전문적으로 운영되도록 만들며, 기업들이 평가하고 PCI 지수의 각 항목 점수에 반영된 것처럼 양질의 서비스를 제공하지 못하게 합니다.

그러므로 PCI 지수를 개선하거나, 더 나아가 공공 서비스 기구의 효과성과 효율성을 향상시키고 국민의 인정을 받는 서비스 지향적인 행정을 구축하려면, 무엇보다 먼저 공무원과 공직자들의 책임성을 강화해야 합니다.

거시적 차원의 규제 및 정책 외에도, 박리우와 같은 지방 차원에서는 모든 직급과 ​​분야의 공무원 조직을 직무 및 역량 체계에 따라 재편성하고, 적재적소에 인재를 배치하는 것이 필수적입니다. 또한, 공무원의 역량, 기술, 자질을 향상시키기 위해 교육 및 전문성 개발의 내용과 방법을 혁신해야 합니다. 나아가, 행정 기강과 질서를 강화하는 동시에 공무원 내부에서 개혁을 위한 인센티브를 제공해야 합니다.

실제로 이러한 해결책들이 박리우(Bac Lieu)에서 시행되었지만, 기대만큼 효과적인 결과를 얻지는 못했습니다. 많은 해결책들이 표면적으로만 시행되었고, 변화는 아직 뚜렷하게 나타나지 않고 있습니다. 따라서 모든 계층과 분야, 특히 지도자들의 더욱 확고한 의지, 일관성, 그리고 노력이 필요합니다.

행정 시스템 현대화.

제4차 산업혁명이 전 세계적으로 급속한 변화를 일으키며 현실 세계의 활동을 디지털 환경으로 옮기고 있는 가운데, 현대적인 행정 시스템 구축 또한 필연적인 추세입니다. 기술 인프라에 대한 투자를 확대하고 국가 관리 기관 운영에 정보 기술을 적용하는 것은 운영 비용과 시간을 절감할 뿐만 아니라 시민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하는 데 기여할 것입니다.

PCI 지수에서 측정되는 행정 절차 개혁, 투명성, 역동성 등의 구성 지표는 대면 활동과 더불어 온라인 환경에서도 평가됩니다. 중요한 것은 행정 시스템 현대화를 통해 공무원들의 업무 방식과 태도가 개선되고, 맡은 업무에 대한 책임감이 강화될 것이라는 점입니다. 따라서 행정 시스템은 시민과 기업이 바라는 대로 관리 중심에서 서비스 중심으로 전환될 것입니다.

공공행정을 현대화하는 데 있어 디지털 전환을 가속화하는 것보다 더 좋은 방법은 없습니다. 디지털 환경에서 국가 관리 기관은 공공 서비스 포털을 통해 시민과 기업에 서비스를 제공하는 애플리케이션과 서비스를 개발하고, 다양한 부문과 지역의 정보 시스템 및 데이터베이스를 개발하고 연결합니다.

모든 노력은 지방에서부터 풀뿌리 수준에 이르기까지 행정 체계의 효율성을 향상시키는 데 집중되어 있습니다. 그러나 정부와 지방 지도자들이 거듭 강조했듯이, 성공적인 디지털 전환을 위해서는 여전히 인적 요소가 핵심적인 역할을 합니다.

전통적인 환경에서 디지털 환경으로 전환하여 현대적인 행정 체계를 구축하려면 공무원과 공공 부문 종사자들은 사고방식을 바꾸고 디지털 전환 과정에서 자신들의 역할을 인식해야 합니다.

종이 기반 행정 업무에서 컴퓨터 기반 업무 및 온라인 정보 교환으로의 전환은 전통적인 방식으로 훈련받은 공무원들에게는 결코 쉬운 일이 아닙니다. 따라서, 디지털 환경에서 일하고 디지털 전환의 요구에 부응할 수 있도록 교육 및 역량 강화와 더불어, 단순히 인력 감축에만 집중하기보다는 젊은 지식인과 재능 있는 인재들을 공직으로 유치하는 정책이 필요합니다.

PAPI와 PCI는 측정 지표이므로 평가 결과는 상대적이며 투표가 진행된 조건, 수집 방법 등에 따라 달라질 수 있습니다. 그러나 이러한 지표 결과가 미치는 영향은 매우 분명합니다. 박리우성의 PCI 지수가 전국 최하위권에 지속적으로 머물면서 역동적이고 개방적이며 적극적인 투자 유치 지역이라는 박리우성의 이미지가 손상되고, 투자 유치를 희망하는 대기업들 사이에서 불안감이 조성되고 있습니다.

결과적으로 박리우성은 역동적이고 매력적인 사업 환경을 조성하고 이끌어갈 선도적인 기업이 부족합니다. 따라서 성 경쟁력 지수(PCI)는 대기업으로부터 높은 점수를 받지 못하고 중소기업의 관점만을 반영합니다. 이러한 악순환은 근본적인 원인을 해결하지 않으면 박리우성이 번영하는 성으로 발돋움하려는 열망을 저해할 것입니다.

한편, PAPI 지수가 전국 최고 수준이라는 성과에도 불구하고, 우리는 결코 자만해서는 안 됩니다. 시민 만족도를 유지하기 위해 끊임없이 노력해야 합니다. 모든 지방자치단체가 노력하는 상황에서 현상 유지에 만족한다면 이미 뒤처지고 있는 것이나 마찬가지입니다. 또한, 시민 만족도는 완벽하고 서비스 지향적인 행정을 구축하는 데 필수적인 요소입니다.

탄람 (박리우 신문) 에 따르면