단순히 올바른 정책과 지침을 수립하는 것을 넘어, 현재 요구 사항은 실행 역량을 강화하고, 정책 및 해결책의 적용에 있어서의 한계를 극복하는 것이며, 동시에 실질적인 성과를 기준으로 인력을 평가, 활용, 배치하는 인사 업무를 근본적이고 포괄적으로 개혁하는 것입니다.
이는 또한 람둥이 당 총서기 겸 주석이 당 건설과 새로운 국가 발전 단계 준비에 관한 연설과 지시에서 거듭 강조해 온 사항들입니다.
행정 지휘부터 개발 관리까지
지도력 및 통치 방식의 개혁과 조직 실행 능력 강화와 관련하여, 람두 총서기 겸 주석은 당의 지도력이 지침, 정책 및 전략적 방향, 선전 및 동원 활동, 인력 조직, 시찰 및 감독, 모범 제시, 설득 및 실질적인 성과를 통해 올바르고 철저하며 효과적이고 효율적이어야 한다고 강조했습니다.
가장 중요한 요구 사항은 주요하고 새롭고 복잡하며 예상치 못한 갑작스러운 문제에 대해 조기에 원격으로 자문, 연구, 예측 및 해결할 수 있는 역량을 강화하는 것입니다. 또한 리더십 스타일을 행정적 명령에서 건설적인 관리 및 개발로, 프로세스 통제에서 업무 결과 및 효율성에 대한 실질적인 평가로 전환해야 합니다. 모든 업무는 명확한 책임, 명확한 과제, 명확한 권한, 명확한 책무, 명확한 자원, 명확한 기한 및 명확한 결과라는 원칙에 따라 명확하게 정의되어야 하며, 업무 할당과 검사, 감독 및 책임 이행을 연계해야 합니다.
반화(Văn Hóa) 잡지 와의 인터뷰에서 레 꾸옥 리(Lê Quốc Lý) 부교수(전 호찌민 국가정치학원 부원장)는 이러한 요구 사항들이 현실의 새로운 요구에 부응하여 당 지도부의 사고방식에 중대한 변화가 일어났음을 반영한다고 강조했습니다. 국내외 정세가 급변하고 예측 불가능한 문제들이 많이 발생하는 상황에서 당은 사고방식과 운영 방식을 더욱 혁신하고, 위험을 사전에 파악하며, 지도, 지도, 관리 및 행정에서 수동성과 불확실성을 최소화해야 한다는 것입니다.
레 꾸옥 리 부교수에 따르면, 주요하고 새롭고 복잡한 문제들을 사전에, 그리고 멀리서도 적극적으로 자문하고 연구하고 예측하며 해결해야 한다는 요구는 전략적 리더십 사고를 보여줍니다. 뛰어난 예측 능력은 정치 체제가 대응 계획을 수립하고, 정책을 신속하게 조정하고, 장애물을 해결하며, 국가 발전에 영향을 미치는 변화에 선제적으로 대처하는 데 도움이 될 것입니다.
그는 행정적 명령에서 건설적 개발 거버넌스로의 전환이 접근 방식의 중요한 변화라고 주장했습니다. 이러한 새로운 단계에서의 리더십 스타일은 직접적인 지시를 줄이고 이해관계자들이 역량, 창의성, 책임감을 개발할 수 있는 환경, 메커니즘, 그리고 유리한 조건을 조성하는 데 더욱 집중해야 합니다. 이러한 접근 방식은 현대적인 국가 거버넌스 시스템 구축, 혁신 촉진, 그리고 개발을 위한 자원 동원 효율성 향상이라는 요구 사항과 부합합니다.
응우옌 쫑 푹 부교수(전 당사연구소 소장)도 같은 견해를 밝히며, 지도력과 통치 방식 개혁 및 조직 실행 역량 강화의 필요성을 실현하기 위해서는 우선 전략 자문 업무의 질을 향상시켜야 한다고 강조했습니다. 자문 기관은 적극적으로 상황을 연구하고 철저히 이해하며, 분석 및 예측 능력을 강화하여 국가 발전에 영향을 미칠 수 있는 새로운 문제, 잠재적 위험 및 과제를 신속하게 파악해야 한다는 것입니다.
이는 업무 배정, 위임, 권한 부여 메커니즘을 완벽하게 정비하고 책임감을 강화하는 것을 포함합니다. 담당자, 직무, 권한, 책임, 자원, 시간, 기대 결과 등 업무가 명확하게 정의되면 공무 수행 과정에서의 중복, 태만, 회피 행위가 점차 줄어들 것입니다. 동시에 각 조직과 개인의 업무 완료 수준을 정확하게 평가할 수 있는 기반이 마련될 것입니다.
실행상의 병목 현상과 장애물을 해결하기 위해서는 제도적 미비점, 조정 메커니즘, 업무 절차 및 직원의 자질을 정기적으로 검토해야 합니다. 더 이상 적절하지 않거나 발전을 저해하는 규정은 신속하게 개정 및 보완해야 합니다. 또한, 지역 사회, 기업 및 일반 시민과의 소통을 강화하고 그들의 의견을 경청하는 것은 실무에서 발생하는 문제를 조기에 파악하여 보다 효과적이고 맞춤화된 해결책을 마련하는 데 도움이 될 것입니다.
실질적인 성과를 기준으로 직원을 평가합니다.
지도 방식 개혁은 당의 통치 역량 강화에 필수적인 조건이며, 인사 업무 개혁은 정책의 효과적인 실행을 보장하는 결정적인 요소입니다. 올바른 정책은 충분한 용기와 역량, 책임감, 그리고 공익을 위한 행동 정신을 갖춘 실행팀을 통해 실현되어야 합니다.
람토이 총서기 겸 회장은 인사 업무의 근본적이고 전면적인 개혁의 필요성을 거듭 강조해 왔으며, 인사평가는 그 중요한 돌파구로 여겨지고 있습니다. 인사평가는 기획, 교육, 개발, 배치, 활용, 임명 등 모든 인사 활동의 출발점이기 때문에 매우 중요한 문제입니다. 정확한 평가는 올바른 활용의 토대를 마련하지만, 부정확한 평가는 부적절한 배치로 이어져 시스템의 효율성을 저해할 수 있습니다.
레 꾸옥 리 부교수에 따르면, 현재 상황에서 인사 관리는 업무의 질과 효율성을 주요 척도로 삼는 보다 실질적인 접근 방식으로의 전환이 절실히 요구됩니다. 인사 평가는 서류, 자격, 절차 또는 일반적인 의견에 지나치게 의존하는 경향에서 벗어나 실질적인 성과, 구체적인 산출물, 조직 역량 및 할당된 업무의 완료 수준을 기반으로 해야 합니다.
그는 지도자적 위치에 있는 공직자들은 자신이 책임지고 있는 지역, 기관, 부서에서 이뤄낸 구체적인 변화를 통해 평가받아야 한다고 주장했습니다. 일정 기간의 재임 후, 개발 성과, 관리의 질, 문제 해결 능력, 그리고 부여된 목표 달성 정도를 통해 공직자들의 진정한 역량이 명확히 드러날 것이라는 것입니다.
최근의 경험을 통해 일부 공직자들이 경력과 적법한 절차에 따라 긍정적인 평가를 받았음에도 불구하고, 중요한 책임을 맡게 되면서 결점을 드러내거나 심지어 당 기율과 국가법을 위반하는 사례가 드러났습니다. 이는 공직자를 평가할 때 서면 평가에만 의존하는 것이 아니라 실제 결과와 성과를 기준으로 삼아야 할 필요성을 강조합니다.
응우옌 쫑 푹 부교수는 조직 운영 관점에서 볼 때 간부 평가가 오랫동안 가장 어려운 과제 중 하나였다고 지적했습니다. 간부를 적절히 배치하고 활용하기 위해서는 정확한 평가가 필수적입니다. 평가는 객관적이고 포괄적이며 정직해야 하며, 각 개인의 강점과 약점, 실제 역량 및 발전 가능성을 모두 파악해야 합니다.
그에 따르면, 정확한 평가는 공무원들의 강점을 최대한 활용하고 적재적소에 인재를 배치하는 데 도움이 될 것입니다. 반대로 편향되거나 피상적인 평가는 인력의 부적절한 활용으로 이어져 시스템 효율성에 직접적인 악영향을 미칩니다. 따라서 인사 계획은 폐쇄적이고 순차적인 계획 수립 방식에서 벗어나, 더욱 개방적이고 역동적이며 건전한 경쟁 방향으로 지속적으로 개혁되어야 합니다.
인재를 발굴하고 활용하는 메커니즘을 더욱 효과적으로 운영하여, 뛰어난 능력과 혁신적인 사고, 그리고 공익을 위해 생각하고 행동하며 책임을 질 용기를 가진 인재를 선발할 수 있는 환경을 조성해야 합니다. 직무를 맡은 공무원들은 자신의 능력을 개발할 기회를 가져야 하며, 동시에 업무 성과와 공동체 및 국민의 신뢰를 바탕으로 엄격한 평가와 감독을 받아야 합니다.
혁신적인 리더십 방식, 조직 역량 강화, 그리고 인사 관리 개혁은 밀접하게 연관된 과제입니다. 현대적이고 과학적인 리더십 방식은 간부들이 역량을 개발할 수 있는 여건을 조성할 것이며, 반대로 충분한 자질과 역량, 그리고 명성을 갖춘 간부들로 구성된 팀은 당의 정책과 결의를 효과적으로 이행하는 데 결정적인 역할을 할 것입니다.
새로운 발전 기회를 맞이한 국가적 맥락에서, 실질적인 효율성과 인민 만족도를 척도로 삼아 성과 중심의 통치 사고방식으로 강력하게 전환하고, 덕성과 재능을 겸비하고 담대하게 생각하고 행동하며 책임을 지는 간부들을 양성하는 것은 당의 통치 역량을 강화하고 인민의 신뢰를 공고히 하며 새로운 시대의 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 동력을 창출하는 데 기여할 것입니다.
(계속됩니다)
출처: https://baovanhoa.vn/chinh-polit/bai-2-lay-hieu-qua-thuc-tien-lam-thuoc-do-can-bo-242627.html
