3과: 생각에서 행동으로의 돌파구

정치국은 제57호 결의안과 제59호 결의안 외에도, 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 입법 및 집행 혁신에 관한 결의안 제66-NQ/TW호(2025년 4월 30일자)와 민간 경제 개발에 관한 결의안 제68-NQ/TW호(2025년 5월 4일자)를 발표했습니다.

외국인관광객들이 하노이의 바트짱 도자기 마을을 방문하고 있다. (사진: 당 안)

이 두 가지 결의안은 사고방식에 있어서 강력한 변화를 보여주고, 법적 통로와 메커니즘, 획기적인 정책을 만들어내고, 사회의 자원과 창의적 잠재력을 발휘하게 하며, 문화 분야에서 획기적인 발전을 촉진하는 데 기여합니다.

개발을 위해 건설하다

66호 결의안은 법률을 제정하고 시행하는 업무에 있어서 중요한 전환점을 나타내며, 전통적인 경영 사고방식에서 사람과 기업에 초점을 맞춘 현대적인 접근 방식으로 전환합니다.

결의안은 법 집행의 효과성을 개선하는 것을 강조하며, 법은 단순한 "관리 도구"가 아니라 "문명화된 기준"이어야 하며, 병목 현상을 제거하고, 개발을 위한 사회적 자원을 확보하고, 경쟁 우위를 창출하는 데 도움이 되어야 한다고 주장합니다.

66호 결의안은 "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 단호히 버리고, 민주주의를 촉진하고, 창의성을 북돋우고, 개발을 위해 모든 생산력을 해방할 것을 요구합니다.

문화는 창의성과 끊임없는 혁신을 요구하는 특수한 분야입니다. 따라서 본 결의안의 새로운 지침 내용은 보이지 않는 장벽을 신속하게 제거하고, 사회의 자원을 자유롭게 활용하며, 예술가들에게 새로운 기회를 열어주고, 시대의 요구와 트렌드에 맞춰 새로운 것을 과감하게 실험할 수 있도록 지원합니다.

국회 문화사회위원회 상임위원이자 준교수인 부이 호아이 손 박사는 "입법에 있어서 사고방식의 혁신은 필요할 뿐만 아니라, 국가 발전의 '문'을 여는 '열쇠'이기도 합니다."라고 평가했습니다.

동시에, 결의안 66은 "법률 업무에서 디지털 기술과 인공지능의 적용을 강화"해야 한다는 요구 사항을 명확히 밝히고, 입법 업무의 목표를 "혁신, 디지털 전환 및 디지털 경제 발전을 위한 추진력 창출"로 규정했습니다.

2025년 블록버스터 영화 3편의 주연 배우: "레드 레인", "터널: 어둠 속의 태양", "사투전". (타이 호아는 두 편의 영화에 출연했습니다.)

문화 분야에서 디지털 기술의 적용은 허가, 저작권 등록 등의 행정 절차를 더욱 빠르고 투명하게 만드는 데 도움이 될 것입니다. 한편, 디지털 경제와 연계된 문화 산업의 발전, 그리고 기술을 활용한 지적 재산권 관리 및 보호는 문명화된 환경을 조성하고 베트남 문화의 국제화를 촉진하는 데 큰 도움이 될 것입니다.

이 결의안의 주목할 만한 새로운 쟁점은 법률 준수 문화를 구축하고, 헌법의 최우선성을 보장하며, 법이 사회의 모든 주체의 행동 기준이 되도록 하는 데 중점을 두었다는 것입니다.

따라서 준법문화는 법을 존중하는 가치, 기준, 그리고 습관의 체계입니다. 이 규정은 지역사회의 법률 의식을 제고하고, 이를 통해 건강한 문화 환경을 조성하는 데 기여할 것입니다.

일본 간사이 베트남 총연합회 회장인 레 투옹 여사는 다음과 같이 말했습니다. "명확하고 투명하며 안정적이고 투자자 친화적인 법률 체계는 전 세계 베트남 공동체가 자본, 정보, 기술, 그리고 경험을 활용하여 국가 발전에 기여할 수 있는 기회를 열어줄 것입니다. 또한, 유리한 법률 환경은 베트남의 제도적 발전 수준을 보여주는 지표이며, 이를 통해 국제 무대에서 베트남의 위상을 강화할 수 있습니다."

민간 경제는 창의적 문화를 촉진합니다

결의안 66호의 열린 법적 통로와 더불어, 결의안 68호는 민간 경제 부문에 새로운 기회와 전망을 열어줍니다. 이 결의안은 민간 기업이 문화를 포함한 핵심 분야에 깊이 참여할 수 있는 유리한 여건을 조성합니다.

구체적으로, 결의안은 여러 가지 새로운 사항을 제시합니다. 첫째, 주로 관리 중심의 공공행정 시스템에서 사람과 기업에 초점을 맞춘 서비스 및 개발 창출 시스템으로 전환합니다. 둘째, 공공행정을 현대화하고 데이터 기반 행정을 구축합니다. 셋째, 개입을 줄이고 행정 장벽을 없애는 "묻고 주기" 메커니즘과 "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 도입합니다. 넷째, 사전 감사에서 사후 감사로의 전환을 통해 감사 및 감독을 강화합니다.

이 규정은 문화예술 행사, 전시 및 공연 분야에서 민간기업이 사회적 요구에 맞춰 보다 풍부하고 독특한 문화적 가치를 적극적으로 창출할 수 있도록 도울 것입니다.

둘째, 혁신을 포함한 우선순위 분야에서 민간 경제의 발전을 촉진하는 획기적인 메커니즘과 정책을 구축합니다. 또한, 토지, 자본, 고급 인적 자원 등 민간 경제의 자원 접근을 용이하게 합니다.

대표적인 사례로는 문화 분야 중소기업에 대한 법인세 3~5년간 면제 등의 세제 우대 지원 정책, 저렴하고 안정적인 가격으로 주택 및 공공 토지 임대 지원, 운영 비용 절감 지원, 지역 문화 공간 조성, 관객 유치 및 지역 문화 생활 진흥 등이 있습니다.

셋째, 국가사업에 대한 민간기업의 참여를 확대하는 동시에 문화산업과 엔터테인먼트산업의 확장과 발전에 민간기업이 투자하도록 촉진하는 방안을 마련한다. 경제인프라, 문화사회인프라 분야에서 공공-민간 파트너십(PPP), 공공리더십-민간행정, 공공투자-민간경영, 민간투자-공공이용 등 국가와 민간경제부문의 협력형태를 다양화하고 효과를 향상시킨다.

베트남의 지속 가능한 성장 목표를 실현하는 원동력은 바로 민간 경제입니다. (사진: THANH DAT)

응우옌 치 융 부총리는 다음과 같이 말했습니다. "이전에는 민간 경제 부문을 경제의 일부이자 중요한 부분으로 간주했습니다. 이제 결의안 68호를 통해 우리는 민간 경제 부문을 국가 경제의 가장 중요한 원동력으로 간주하기로 했습니다. 우리는 민간 경제 부문이 재산 소유권, 사업의 자유, 평등한 경쟁권, 국가 자원에 대한 접근권, 그리고 공정한 대우를 받을 권리와 같은 권리를 보장받을 수 있도록 과감하게 권한을 부여합니다."

국회 경제위원회 상임위원인 판 득 히에우 국회의원은 "제68호 결의안은 '국가가 허가한 산업에서만 사업을 할 수 있다'는 사고방식에서 '법으로 금지되지 않은 모든 산업에서 사업을 할 수 있다'는 사고방식으로 '실질적인 변화'를 가져왔다"고 지적했습니다.

이는 국민과 기업의 사업권을 보장하는 데 있어 중요한 전환점이며, 민간부문이 발전할 수 있는 강력한 원동력을 창출하는 데 있어 중요한 전환점입니다. 특히 문화부문은 민간부문의 적극적인 참여와 점점 더 중요한 역할을 하고 있습니다.

68호 결의안은 "국가가 허가한 산업에서만 사업을 해야 한다"는 사고방식에서 "법으로 금지되어 있지 않은 모든 산업에서 사업을 할 수 있다"는 사고방식으로 "실질적인 변화"를 가져왔습니다.

국회 경제위원회 상임위원 판 득 히에우 국회의원

동시에, 결의안 68은 다양한 기업 권리를 보장하고, 민간 경제 부문에 대한 보호 수준을 높이고, 기업이 "먼저 결과를 적극적으로 해결한 다음 처리 방법을 고려할 수 있도록" 하는 등 구체적인 보호, 격려 및 지원 메커니즘을 확립하는 등 새로운 진전을 이루었습니다.

하노이 중소기업 협회(HanoiSME) 부회장 겸 사무총장인 경제기업개발원 소장인 맥꾸옥안 박사는 "제68호 결의안은 제도적 '잠금'을 제거할 뿐만 아니라 기업가들에게 새로운 성장 모델의 설계자가 되는 막중한 책임을 부여합니다."라고 말했습니다.

전문가들은 66호 결의안과 68호 결의안이 문화발전의 강력한 원동력으로 진정으로 전환되기 위해서는 관련 기관이 신속하게 통일된 시행 지침 문서를 발표하여 지역과 기관 간의 법적 격차와 일관되지 않은 대응을 피해야 한다고 말합니다.

실제로 새로 발표된 결의안에서 나온 중요한 지침이 빠르게 실현되면서 민간 경제가 문화 산업을 발전시키는 황금의 기회가 생겼습니다.

대도시의 많은 창의적 문화 스타트업은 우선적인 자본 조달에 접근하고 정치 예술 콘서트, 현대 미술 프로젝트와 같은 의미 있는 문화 행사에 적극적으로 참여할 수 있는 기회를 얻었으며, 이를 통해 문화 산업의 수준을 높이는 데 기여했습니다.

새로 발표된 결의안의 "발사대"는 재정 자원을 동원하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 기업가 정신을 고취하고, 국가 문화를 향상시키며, 국제 무대에서 베트남 문화 브랜드를 자리매김하는 데에도 도움이 될 것입니다.

이는 문화를 내생적 자원으로 삼고, 선도적 경제 부문으로 발전시켜 새로운 시대의 국가 발전에 기여한다는 당의 정책에 부합합니다.

기자단(난단신문)

출처: https://baocantho.com.vn/bai-3-dot-pha-tu-tu-duy-den-hanh-dong-a191576.html