푸탄 마을 인민위원회가 연대 구역 주민들을 방문하여 지원을 제공하고 있다. 사진: 지아 칸
통합 이후, 미토이 동은 8개 마을에 걸쳐 12개의 연대주택단지를 조성하여 약 10년 동안 203가구에 안정적인 주거 환경을 제공해 왔습니다. 미토이 동 인민위원회 위원장인 부옹 마이 찐 여사는 다음과 같이 밝혔습니다. “지난 몇 년 동안 이러한 연대주택단지는 특히 어촌에서 육지로 이주해 온 취약계층 가구의 삶을 안정시키는 데 크게 기여해 왔습니다. 우리 동은 지역 사회의 책임을 다하기 위해 안정, 통합, 발전을 관리 모토로 삼았습니다. 동은 주거단지 관리를 강화하고, 각 주택단지마다 자체적인 관리 규정을 마련하여 안전, 질서, 환경 위생을 보장하고 있습니다. 동시에, 지역 사회 지원 활동을 장려하고, 관련 기관과 협력하여 법률 정보 제공, 아동 교육 지원, 취업 기회 연계, 생계 지원 등을 통해 주민들이 점차 안정적인 삶을 영위할 수 있도록 돕고 있습니다.”
이는 가구들이 일자리를 찾아 다른 곳으로 떠나지 않고도 정착할 수 있도록 돕는 효과적인 방법 중 하나입니다. 그러나 시행 과정에는 여전히 지방 당국의 관할 범위를 넘어서는 많은 장애물이 존재합니다. "따라서 우리는 지방 정부가 다음과 같은 몇 가지 문제에 관심을 기울여 지원해 줄 것을 제안합니다. 첫째, 연대 주택 지역의 법적 어려움을 해결해야 합니다. 둘째, 출생증명서나 주민등록증과 같은 원본 서류를 더 이상 보유하지 않아 거주 허가를 받지 못하는 가구, 특히 적절한 서류 없이 캄보디아에서 돌아온 가구의 거주 문제를 해결해야 합니다. 이러한 문제들이 해결된다면, 우리는 연대 주택 지역의 인도적 의미를 극대화하고, 사람들이 삶을 안정시키고 지속 가능한 발전을 이룰 수 있도록 주민들과 함께 노력하며 핵심적인 역할을 계속해서 수행할 것입니다."라고 부옹 마이 찐 씨는 밝혔습니다.
주거 지역 주민들 사이에서도 생계 문제는 큰 관심사입니다. 온갖 고난을 겪고 노년에 모든 것을 잃을 뻔했던 두옹 치 롱 씨(1964년생)는 푸후 면 푸탄 연대 주거 지역 16번지에 배정받았습니다. 몇 년 동안 그곳에 살면서 그는 이웃들이 겪는 어려움을 안타까워했습니다. "이 지역 사람들은 대부분 병들었거나 노인입니다. 노동을 할 만큼 힘이 세지도 않고, 사업을 시작할 자본도 부족해서 겨우 생계를 유지하고 있습니다."라고 롱 씨는 말했습니다.
“더 이상 산사태와 허물어진 집에서 살지 않아도 된다는 생각에 너무나 기쁩니다. 이제 우리 스스로 일어서서 생계를 유지하고 싶습니다. 하지만 원하는 것과 그것을 실현할 자본이 있는 것은 별개의 문제입니다. 주거 지역은 대개 시장에서 멀리 떨어져 있어 장사하기가 어렵고, 우리 자신도 사업을 시작할 여력이 부족합니다. 지방 정부가 우리를 금융기관과 연결해 주고, 사업 자금을 빌릴 수 있는 여건을 마련해 주기를 바랍니다. 안정적인 주거 공간을 확보하고 생계를 유지할 수 있게 되면, 사람들은 지속 가능한 방식으로 가난에서 벗어날 수 있을 것입니다.” 5호 아파트에 거주하는 응우옌 반 루아 씨(1976년생)는 롱 씨의 말에 이렇게 덧붙였습니다.
많은 가구의 바람대로, 수천만 동 정도의 대출을 받는다면 상인들과 사업 제휴를 맺어 소매 판매나 대규모 위탁 생산을 통해 이웃 주민들과 부담을 분담할 수 있을 것입니다. 이는 기존의 이웃 관계를 바탕으로 주민들 간의 상호 신뢰를 증진시키고, 동네의 '단결력'을 더욱 강화할 것입니다.
공공 부지에 건설되는 연대주택 모델은 아직 완성 단계가 아닙니다. 최근 푸후(Phu Huu) 면의 산사태로 13채의 가옥이 피해를 입었고, 그중 5채는 완전히 무너져 주민들이 집을 잃었습니다. 푸후 면 당위원회 서기인 레 민 투안(Le Minh Thuan)은 "통합 전 안푸(An Phu) 지역의 인접한 8개 연대주택 단지의 운영 방식과 효과를 보고, 이 13가구를 위한 새로운 주택 단지를 건설해야겠다고 생각했습니다. 공공 부지와 관련해서는 지방 당국이 검토를 거쳐 적합한 부지를 선정했지만, 건축 자재 및 공급품 가격 상승으로 건설 비용이 상당히 높아져 기존처럼 가구당 6,600만 동으로 책정하기는 어렵습니다. 당위원회에서 주택 단지 건설 계획을 승인했으며, 이를 실현하기 위해 각 단체와 개인의 지원을 계속해서 모색하고 있습니다."라고 밝혔습니다.
응오 꽁 툭(Ngo Cong Thuc) 성 인민위원회 부주석(전 안푸현 당위원회 서기, 2018~2023년)은 이러한 인도적인 모델에 큰 관심을 보이며, 안푸현 전역에 10~20가구 규모의 주택단지 8곳을 건설하기 위한 성의 승인과 재정 지원을 요청했습니다. 응오 꽁 툭 부주석에 따르면, 국경 지역 안보를 유지하기 위해서는 국경 지역 주민들의 정착을 돕는 것이 필수적이며, 인접형 연대 주택단지 모델은 이러한 목적에 매우 적합하고 "당의 의지와 인민의 염원"을 구체화하는 것이라고 합니다. 각 가구에는 "기간제"로 주택이 배정되는데, 이는 5년마다 재심사가 이루어진다는 의미입니다. 빈곤 탈출 기준을 충족하고 안정적인 생활을 유지하는 가구는 더 어려운 형편의 다른 가구에 주택이 배정됩니다. 만약 가구의 생활 기반이 아직 안정되지 않았다면, 5년 더 심사를 받게 됩니다.
“이 모델은 도내 다른 여러 지역에서도 적용될 수 있습니다. 각 지방 정부는 특히 행정 구역 통합 이후 기존의 공공 토지를 검토하여 토지가 없는 저소득 가구를 위한 주택 단지를 건설하도록 노력해야 합니다. 다만, 추후 법적 분쟁을 피하기 위해 주거용 토지 계획과 일치하는 공공 토지를 선정하는 것이 중요합니다.”라고 응오 꽁 투크 동지는 강조했습니다.
공공토지에서 연대주택 모델을 보존하고 장려하는 것은 단순한 주거 제공을 넘어, 안장성이 '공동 자산'을 '공동 자원'으로 전환하여 개별 주택이나 가구를 넘어 가치를 창출하는 방식을 보여줍니다. 공공토지가 올바른 인도주의적 목적으로 사용될 때, 정부는 이를 통해 지역사회를 연결하는 동시에 사람들이 작지만 견고한 토대 위에서 삶을 재건할 기회를 제공할 수 있습니다.
이러한 가치 사슬이 붕괴되는 것을 막기 위해 정부와 관련 기관은 더욱 유연한 메커니즘을 지속적으로 시행해야 합니다. 해당 지방 정부는 이 모델을 소수 민족 및 국경 지역의 빈곤 감소 및 개발을 위한 국가 목표 프로그램에 통합하는 방안을 검토해야 합니다. 우선 대출 지원은 각 가구 집단의 건강 및 노동 능력에 맞춰 조정되어야 합니다. 기업과 자선가들도 물자 지원, 생계 지원 및 직업 훈련을 제공함으로써 참여할 수 있습니다. 연대 주택 단지는 각 가구가 최소한의 생계를 유지하고, 경제적으로 자립하며, 스스로의 역량으로 빈곤에서 벗어날 때 비로소 진정으로 지속 가능합니다.
기후 변화, 산사태, 그리고 지속적인 일자리 이주라는 맥락에서 공공 부지에 건설되는 연대 주택 모델은 점점 더 시급한 과제로 떠오르고 있습니다. 이는 정부의 지원책인 동시에 누구도 소외되지 않겠다는 정부의 의지를 보여주는 것입니다. 새로운 주택 단지가 더 많이 건설될수록 이러한 연대의 사슬은 계속 이어져 사람들의 삶을 연결하고, 당과 국가의 올바르고 인도적인 정책에 대한 믿음을 더욱 굳건히 할 것으로 기대됩니다.
출처: https://baoangiang.com.vn/bai-cuoi-giu-chuoi-doan-ket-a469960.html
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