2025-2030년 임기 정부당대회에서 램 총서기의 연설

토람 사무총장은 2025-2030년 임기 제1차 정부당대회를 주재하는 연설을 했습니다. (사진: 두이린-트란 하이)

존경하는 당, 국가, 베트남 조국 전선 의 지도자 여러분, 그리고 전직 지도자 여러분!

존경하는 의회 상임위원회 여러분!

존경하는 대표단 여러분, 귀빈 여러분, 그리고 대회에 참석하신 대표단 여러분!

오늘, 온 나라가 제14차 당대회를 맞이하여 성과를 거두기 위해 경쟁하는 분위기 속에서, 저는 당, 국가, 그리고 베트남 조국전선의 지도자들과 전직 지도자들과 함께 2025-2030년 임기 정부당 위원회 제1차 대회에 참석하게 되어 매우 기쁩니다. 베트남 사회주의 공화국 정부 수립 80주년을 기념하는 이 대회는 더욱 큰 의미를 지닙니다.

당과 국가 지도자들을 대신하여, 당과 정부 전체의 모든 당원의 지성과 통일된 의지, 그리고 발전 열망을 대표하는 지도자, 전임 지도자, 저명한 대의원, 그리고 453명의 공식 대의원에게 최선의 축원과 감상을 전하고 싶습니다.

친애하는 동지 여러분!

정부당위원회는 중앙위원회 직속의 크고 중요한 당위원회이며, 국가 행정, 사회경제적 발전, 국방과 안보 보장, 대외관계 확대 및 국가 통합을 관리하는 데 있어 정부, 총리 및 산하 당 조직에 대한 직접적인 지도와 지시의 중심입니다.

정부당위원회 상무위원회는 정치국 지침 제45-CT/TW호에 따라 체계적이고 철저하게 당대회 준비 과정을 지도하여 질과 진전을 보장했습니다. 정치국은 또한 제1차 정부당대회의 문서 및 인사 업무와 관련하여 지침을 제공하고 방향성을 제시했습니다. 초안 문서의 내용은 제14차 당대회 초안 문서에 명시된 주요 관점과 방향, 당 중앙위원회, 정치국, 비서국의 결의, 결론 및 지침, 그리고 정부당위원회의 현 실정을 면밀히 따랐습니다.

람 사무총장과 다른 당 및 국가 지도자들, 전직 지도자들이 대회에 참석했습니다.

2020-2025년을 돌이켜보면, 우리는 코로나19 팬데믹, 자연재해, 무력 충돌, 주요 국가 간 전략적 경쟁, 일부 주요 파트너국의 무역 정책 변화 등 어렵고 갑작스럽고 예측 불가능하며 전례 없는 많은 도전에 직면했습니다. 그러나 당의 지도 아래, 그리고 전체 정치 시스템의 지지와 지원 하에, 현 정부당위원회는 용기, 단결, 창의성, 그리고 방향 설정, 행정, 행동의 돌파구, 집중적인 실행, 그리고 현실에 가까운 결단력을 발휘하여 중요하고 포괄적인 성과를 많이 달성했습니다. 특히 다음과 같은 주목할 만한 성과들이 있습니다.

첫째, 당 건설 사업을 전면적이고 동시적으로 전개하여 당원의 지도력 역량과 자질을 향상시키는 데 중점을 둡니다.

둘째, 코로나19 팬데믹을 성공적으로 통제하고, 국민의 건강을 보호하며, 상황을 신속하게 전환하고, 공급망 중단의 영향을 제한하고, 수십억 VND 규모의 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 효과적으로 시행하여 6,800만 명 이상의 근로자와 140만 개 이상의 기업이 어려움을 극복하도록 지원하여 회복 및 성장 기간을 위한 기반을 마련했습니다.

셋째, 2021~2025년 기간 동안 주요 사회경제적 목표 중 22/26개가 달성되거나 초과 달성될 것으로 예상되며, 나머지 목표는 대략 달성될 것으로 예상됩니다. 안정적인 거시경제, 연평균 약 6.3%의 GDP 성장률을 기록하며 역내 최고 수준을 유지하고 있습니다. GDP 규모는 2020년 3,460억 달러에서 2025년 약 5,100억 달러로 증가하여 세계 32위, 아세안 4위를 달성했습니다. 1인당 GDP는 약 5,000달러로 2021년 대비 1.4배 증가했습니다. 물가상승률은 연 4%로 억제되어 경제의 주요 균형점을 확보했습니다.

넷째, 특히 제도 및 인프라 부문에서 전략적 돌파구를 획기적이고 동시적으로 시행하여 국민과 기업의 어려움과 장애물을 제거하고 행정 절차와 사회경제적 발전의 투명성을 강화했습니다. 2025년 말까지 전국은 3,200km 이상의 고속도로와 1,700km 이상의 해안 도로를 완공하여 제13차 당대회 목표를 크게 초과 달성할 것입니다. 롱탄 국제공항 1단계를 사실상 완공하여 국가 인프라의 새로운 모습을 구축했습니다. 오랜 문제 해결을 강화하고, 국민과 기업계의 신뢰를 강화하며(부실 은행 5곳, 적자 및 저성장 프로젝트 12건 처리), 동시에 총 자본금이 약 6조 동(약 600억 VND)에 달하는 약 3,000개 프로젝트의 장애물을 검토 및 제거했습니다. 행정 기구가 간소화되었고, 2단계 지방 정부 모델이 초기에 더욱 효과적으로 운영되었습니다.

다섯째, 국방과 안보 역량이 공고화되고 강화되었으며, 외교와 국제 통합이 심화되어 평화롭고 안정적인 환경을 유지했습니다. 문화, 사회, 환경이 뚜렷한 변화를 보이며 국민들의 물질적, 정신적 삶이 점차 향상되었습니다. 다차원적 빈곤율은 4.1%에서 1.3%로 크게 감소하여 5개년 계획보다 4개월 앞서 임시 및 노후 주택 청산 목표를 달성했습니다.

정치국과 사무국을 대표하여, 정부당위원회가 2020-2025년 임기 동안 이룬 중요한 성과들을 진심으로 환영하고, 인정하며, 칭찬합니다. 이는 당위원회가 다음 임기를 시작하는 데 새로운 토대이자 원동력이 될 것입니다.

매우 긍정적인 결과 외에도, 정부당위원회 보고서에 명시된 단점과 한계에 대해 "진실을 똑바로 보고, 진실을 올바르게 평가하고, 진실을 명확하게 진술"하는 개방적이고 솔직한 정신을 높이 평가합니다.

거시경제는 여전히 잠재적 위험을 안고 있으며, 경제 구조조정과 성장의 질적 향상은 여전히 더디고, 특히 교통, 도시, 의료, 교육, 디지털 인프라 등 사회기반시설은 아직 동기화되지 않았습니다. 제도와 법률에는 여전히 많은 문제점이 남아 있습니다. 분권화, 권한 이양, 행정절차 개혁은 아직 미흡하며, 일부 지역의 국가 관리 효율성은 여전히 제한적입니다. 특히 첨단 산업 분야의 인적자원은 수요를 충족하지 못하고 있으며, 경제의 생산성과 경쟁력은 아직 돌파구를 찾지 못하고 있습니다. 일부 계층의 삶은 여전히 어렵고, 홍수, 교통 체증, 교통 안전, 환경 등 여러 긴급한 사회 문제들이 근본적으로 해결되지 않았습니다.

일부 직급과 부문의 지도와 지시는 때로는 단호하고 철저하지 않습니다. 혁신, 창의성, 과감한 사고, 과감한 행동, 그리고 과감한 책임의 정신은 통일되지 않았습니다. 일부 주요 사업과 프로그램에 대한 준비는 여전히 더디고, 규율과 행정 질서는 엄격하지 않으며, 회피, 밀어붙이기, 실수에 대한 두려움, 그리고 책임에 대한 두려움이 여전히 존재합니다. 위원회 위원들을 포함한 많은 간부와 당원들은 자질과 역량에 한계가 있으며, 심지어 규율과 법을 위반하기도 합니다. 일부 지역의 검사, 감독, 부패 방지 활동은 여전히 형식적이고 통일성이 부족합니다.

주된 원인은 일부 당 위원회와 조직이 실제로 적극적이고 창의적이지 않으며, 지도와 방향에 대한 결의력이 부족하고, 많은 간부와 당원의 역량, 책임감, 모범을 보이는 의식이 부족하며, 일부 지역의 협조가 긴밀하지 않고, 검사 감독 작업이 정기적이고 시기적절하지 않기 때문입니다.

이러한 제약은 우리가 새로운 임기를 더 높은 결의와 더 강한 행동으로 맞이하고, 약점을 극복하고, 모든 잠재력과 장점을 발휘하고, 당과 정부를 진정으로 강화하고, 나라의 새로운 발전 단계에서 점점 더 높아지는 요구를 충족시키는 데에 큰 교훈이 됩니다.

람 사무총장과 당 및 국가의 전직 지도자, 그리고 대회에 참석한 대표단.

대회에서는 당위원회, 정부, 정부의 효율성, 특히 정부기구 운영을 지도하고 조직하는 업무를 극복하고 개선하기 위한 근본적인 해결책과 전략을 마련하기 위해 원인, 특히 주관적인 원인을 솔직하고 명확하게 논의하고 분석해야 합니다. 이는 중요하고 시급한 과제로, 가능한 한 빨리 완료되어야 합니다. 그래야만 "곧은 길과 명확한 길"을 가질 수 있고, 이제 우리는 새로운 시대로 "꾸준하고 확고하게" 나아가야 합니다.

친애하는 동지 여러분!

세계 정세는 끊임없이 급변하고 복잡하게 전개되며, 수많은 시대적 변화를 겪고 있습니다. 기회와 도전이 뒤섞여 있지만, 그 도전은 더욱 큽니다. 우리나라는 2단계 지방 정부 모델 운영과 함께 역사적 변혁의 시기에 있으며, 개발 공간은 재설계되고 있습니다. 또한, 많은 정책, 전략적 방향, 그리고 획기적인 해결책들이 실행되고 있습니다. 지금이 바로 우리가 기회를 포착하고, 베트남의 정보력과 인류의 진보적 지식을 결합하여 지름길을 택하고, "전략적 자치" 상태를 신속하게 확립하고, 높고 지속 가능한 성장률을 달성하고 유지하기 위해 모든 노력을 기울이고, 두 가지 100년 전략 목표를 성공적으로 이행해야 할 때입니다.

당과 정부에 부여된 책임은 극히 무겁습니다. 당과 정부는 다음과 같은 정신으로 사업을 조직하고 실행하는 데 앞장서야 합니다. 첫째, 모든 것을 국가와 인민의 이익에 이바지한다. 둘째, 당의 영도를 밀접히 따르고 인민의 정당한 의지와 열망을 충분히 그리고 신속하게 경청한다. 셋째, 전 사회의 단결을 중심 삼아 국내외의 모든 자원을 최대한 동원하여 개발을 추진한다.

정치 보고와 당위원회 행동 강령은 방향, 목표, 대상, 과제, 해결책, 전략적 돌파구, 그리고 구체적인 과제들을 제시하며 매우 높은 투지와 실천력을 보여주었습니다. 저는 이러한 내용을 높이 평가하고 기본적으로 동의하며, 다음과 같은 세 가지 추가 요구 사항과 다섯 가지 핵심 사업 방향을 강조하고 언급하고자 합니다.

* 약 3건의 요청

첫째 , 국민의 인식을 통일하고, 나라를 부유하고, 번영하고, 문명화되고, 행복한 발전의 시대로 확고히 이끈다는 목표를 명확히 정의합니다.

둘째 , 더 큰 노력과 더 강한 포부를 가지고 예측, 리더십, 그리고 방향 제시 능력을 향상시키며 국가 운영을 혁신합니다. 낡은 사고방식과 틀에서 벗어나 실질적인 방향, 과제, 그리고 해결책을 제시합니다. 이 모든 것은 국가의 경제, 문화, 사회 발전을 위한 것이며, 궁극적으로 국민의 물질적·정신적 삶과 행복을 증진하는 것을 목표로 합니다.

셋째 , "재능 있고, 비전이 있으며, 헌신적인" 간부 및 공무원 팀을 구축해야 합니다. 이들은 강한 정치적 의지, 순수한 윤리, 높은 책임감을 갖추고, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지고, 어려움과 도전에 맞설 줄 아는 인재입니다. 행정적 사고에서 봉사적 사고로, "모든 책임 수행"에서 "철저한 업무 수행"으로 전환해야 합니다. 국가 기관과 정부가 약자와 갈등을 두려워하는 사람들의 안전한 피난처가 되지 않도록, 공익을 위해 혁신을 감행하는 간부들에게 동기를 부여하고 보호하는 메커니즘과 정책이 필요합니다.

* 약 5가지 핵심과제

첫째, 정부당위원회는 정치 체제에서 특별한 위치를 차지합니다. 전략적 수준의 지도자와 관리자들이 모이는 곳이자, 당의 정책과 지침이 국가의 법률, 제도, 정책을 통해 직접적으로 구체화, 제도화, 조직되는 곳입니다. 따라서 정부당위원회는 정치적 기개, 지성, 혁신, 그리고 공직윤리의 모범이 되어야 하며, 국가 행정 기구 전체에서 단결, 의지 통일, 행동의 중심이 되어야 합니다.

각급 당 조직과 당 위원회를 진실로 깨끗하고 강력하게 건설해야 합니다. "어두운 곳, 회색 지대 없음", "틈새, 모호한 점 없음", "금지 구역 없음, 예외 없음"의 모토로 부패, 낭비, 부정을 단호히 예방하고 퇴치해야 합니다. 특히 역량이 충분하고 임무를 수행할 수 있는 지도자를 중심으로 한 간부 및 당원 대열을 건설해야 합니다. "발전을 창조하고, 성실하고, 결단력 있게 행동하고, 인민을 위해 봉사하는" 정부를 건설해야 합니다.

동시에, 각 기관의 조직 모델을 지속적으로 개선하고, 업무 절차와 규정을 검토 및 보완하며, 기능, 업무, 그리고 업무 관계를 명확히 규정하여 원활하고 효율적인 업무 운영을 보장하고, 분권화 및 권한 위임 과정에서 발생하는 지연과 장애를 극복해야 합니다. 정부의 운영 효율성은 정부당위원회의 역량과 전투력을 가늠하는 척도입니다.

월요일 : 경제 발전에 집중하고, 거시경제 안정을 유지하며, 인플레이션을 억제하고, 주요 균형점을 확보합니다. 2026년부터 2030년까지의 목표는 다음과 같습니다. 두 자릿수 성장을 달성합니다. 유연하고 효과적인 통화 및 재정 정책 운영을 통해 생산 및 사업의 병목 현상과 어려움을 해소합니다. 기존 성장 동력을 해소하고 새로운 성장 동력(디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제)에서 돌파구를 마련합니다. 적체된 프로젝트와 취약한 은행을 효과적으로 처리하는 데 집중하여 경제금융 시스템의 건전성과 지속가능성을 확보합니다.

새로운 성장 모델을 확립하고, 신속하면서도 지속 가능한 발전을 보장하며, 과학기술 혁신과 디지털 전환을 핵심 동력으로 삼고, 기술, 특히 전략 기술 분야에서 점차 자립할 수 있도록 노력해야 합니다(이 내용은 최근 제13기 당 중앙위원회 제13차 회의에서 결정되었습니다). 국내 시장을 강력하게 발전시키고, 제품 품질 향상과 관련된 국제 시장을 확대 및 다각화하며, 지역 및 글로벌 공급망에 더욱 깊이 있고 광범위하게 참여해야 합니다. 또한, 각 지방이 홍수 및 환경 오염으로 인한 민생 문제 해결과 사회경제 발전에 집중하도록 지도하고, 폭풍, 홍수, 자연재해에 더욱 적극적이고 체계적으로 대처할 수 있는 계획을 수립해야 합니다.

셋째 , 세 가지 전략적 혁신(제도, 인프라, 인적 자원) 구현에 집중하십시오. 제도는 모든 생산력을 자유롭게 활용하고, 모든 개발 자원을 활용하며, 행정 절차를 간소화하고, 창의적인 스타트업을 장려하며, 투자 및 사업 환경을 개선하여 경쟁 우위를 확보해야 합니다.

전략적 인프라(교통, 항만, 고속철도, 도시철도) 구축에 투자하고, 우주, 해양, 지하 공간을 효과적으로 활용하여 새로운 경제 개발 기회를 창출하는 프로그램을 연구 및 실행합니다. 경제 성장 요건을 충족하고 에너지 안보를 확보할 수 있도록 에너지 인프라를 개발합니다. 지역 및 국제적으로 중요한 국가적 문화, 스포츠, 교육, 의료 등 다양한 핵심 사업에 투자합니다.

교육훈련을 "최우선 국가 정책"으로 삼는 관점을 일관되고 단호하게 실현하고, 지역 및 세계와 동등한 수준의 현대적 국가 교육 시스템을 구축하여 모든 교육 단계에서 뚜렷한 질적 변화를 창출해야 합니다. 인재 육성 및 활용에 집중하고, 과학기술 발전, 혁신, 국가 디지털 전환의 요구에 부응하는 고급 인력을 양성해야 합니다. 모든 사회경제 분야는 물론 정치 시스템 및 기업 활동 전반에 걸쳐 과학기술, 혁신, 디지털 전환의 적용을 촉진해야 합니다.

넷째, 경제 및 사회와 조화를 이루는 문화를 발전시킨다. 국민의 생명을 소중히 여기고 누구도 소외되지 않도록 보장한다. 문명화되고 단결하며 진보적인 사회를 건설한다. 사회 진보와 형평성을 실현한다. 의료 및 사회 보장의 질을 향상시킨다. 민족·종교 문제, 양성 평등, 그리고 포괄적 인간 발전에 중점을 둔다. 자원을 효과적으로 관리하고 활용하며, 환경을 보호하고, 기후 변화에 적극적으로 적응하고 대응한다.

다섯째, 국방과 안보를 보장하고, 외교와 국제 통합의 효율성을 향상시킨다. 국방과 안보 역량을 강화하고, 독립, 주권, 영토 보전을 확고히 수호하며, 정치 안정과 사회 질서 및 안전을 보장한다. 외교와 국제 통합 활동을 동시적이고 효과적으로 추진하여 베트남의 국제적 위상과 위상을 공고히 하고 향상시킨다. 평화롭고 안정적인 국가 발전 환경을 유지한다.

친애하는 동지 여러분!

저는 정부당위원회가 강력한 정치적 입장과 단결 정신, 높은 결의, 지성, 그리고 일어서려는 열망을 가지고 그 영광스러운 전통을 계승하고, 할당된 모든 임무를 훌륭하게 완수하며, 전당, 전인민, 전군과 함께 제14차 전국당대회 결의안을 성공적으로 관철하여 우리나라를 평화, 독립, 민주, 부, 번영, 문명, 행복의 새로운 발전 시대로 이끌어 사회주의를 향해 확고히 전진할 것이라고 믿습니다.

모든 동지들에게 건강과 행복, 성공을 기원합니다!

이번 대회의 큰 성공을 기원합니다!

매우 감사합니다!