러시아-우크라이나 갈등이 발발한 이후, 유럽연합(EU) 국가들은 에너지 안보 강화에 주력해 왔지만, 러시아 가스와의 '결별'은 쉽지 않아 보인다.
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| EU는 러시아 에너지 의존도를 줄이기 위해 여러 가지 조치를 취했습니다. (출처: 유라시아 리뷰) |
최근 몇 년 동안 체결된 많은 새로운 가스 협정은 유럽연합(EU)이 에너지 안보를 강화하기 위해 기울이는 노력을 분명히 보여주며, 특히 미국과 중동 국가들과의 협정이 두드러진다.
EU 분열
EU 지도자들이 모스크바와 키예프 간의 잠재적인 평화 협정을 준비하는 가운데, 유럽 에너지 시스템에서 저렴한 러시아 가스의 미래 역할에 대한 까다로운 문제가 다시 제기되었습니다.
2024년 12월, 새로운 EU 에너지 집행위원인 댄 조르겐슨은 EU가 2027년까지 러시아와의 에너지 관계를 종료할 것이라고 발표했습니다. 그러나 많은 EU 국가들은 러시아와 우크라이나 간의 평화 합의의 일환으로 러시아의 유럽으로의 파이프라인 가스 판매를 재개해야 하는지에 대해 논의하고 있습니다.
지지자들은 유럽의 가스 가격이 일반적으로 미국보다 3~4배 높기 때문에 이러한 조치가 유럽 대륙의 경제 경쟁력을 강화할 수 있다고 주장합니다. 그러나 발트 3국, 폴란드, 슬로베니아 지도자들은 이러한 견해를 지지하지 않았습니다.
헝가리, 슬로바키아, 불가리아 등 일부 EU 국가들은 모스크바에 대한 에너지 의존도를 계속해서 크게 늘릴 수 있지만, 현재 EU 지도자들 대부분은 이에 반대할 가능성이 높습니다.
올해 우크라이나 분쟁이 종식되더라도 러시아에 대한 EU의 제재는 일부 유지될 가능성이 높습니다. 러시아-우크라이나 분쟁 이전에도 서방은 2014년 크림반도 합병을 포함한 다양한 이유로 모스크바에 제재를 가한 바 있습니다.
이처럼 격렬한 논쟁의 배경은 27개 회원국으로 구성된 EU가 2022년부터 러시아에 대한 에너지 의존도를 크게 낮추겠다는 계획이지만, 러시아에서 유럽으로의 액화천연가스 수입량은 여전히 높습니다.
우크라이나 분쟁이 일어난 지 1년 만에 EU의 에너지 소비량이 너무 급격하게 바뀌어 러시아는 더 이상 이 블록의 주요 가스 공급자가 아니게 되었는데, 이는 놀라운 변화입니다.
EU 회원국들은 새로운 에너지원으로의 다각화라는 과제에 더욱 적극적으로 참여해 왔습니다. RePowerEU 전략은 청정 에너지 사용을 확대하고 전반적인 에너지 소비를 줄이는 방식으로 부분적으로 실행되고 있습니다. 이를 통해 EU는 가스보다 풍력 및 태양광 발전에서 더 많은 전력을 생산할 수 있었습니다.
그러나 EU가 청정 에너지 생산을 확대하고자 하는 반면, 현재 규모는 여전히 대륙의 수요에 크게 미치지 못합니다.
새로운 가스 공급 확보를 위한 노력
EU는 러시아 에너지에 대한 의존도를 줄이기 위해 2022년 2월부터 여러 가지 새로운 에너지 거래를 확보하기 위해 노력해 왔습니다. 유럽 외교 관계 위원회(ECFR) 에너지 거래 추적기는 EU 회원국이 장기적 청정 에너지로의 전환 속에서 과도기적 에너지원으로 새로운 가스 공급을 확보하는 데 주로 집중하고 있음을 보여줍니다.
특히, EU와 회원국이 2022년 이후 체결한 약 180건의 협정 중 약 45%가 액화천연가스(LNG)를 포함한 가스와 관련이 있습니다.
EU에서 가장 많은 계약을 체결한 국가는 독일로 43건을 기록했는데, 이는 21건을 체결한 이탈리아와 20건을 체결한 헝가리의 두 배를 넘는 수치입니다. 독일이 EU 최대 경제 대국이자 우크라이나 분쟁 이전까지 러시아산 가스의 최대 수입국이었다는 점을 고려하면 이는 놀라운 일이 아닙니다. 신규 에너지 계약 건수가 두 자릿수를 기록한 다른 국가로는 프랑스, 불가리아, 그리스가 있으며, 각각 10건의 계약을 체결했습니다.
EU의 주요 에너지 파트너로는 35건의 협정을 체결한 미국과 24건의 협정을 체결한 아랍에미리트(UAE)가 있습니다.
미국이 목록의 맨 위로 올라선 것은 워싱턴이 EU에 공급하는 LNG의 점유율을 크게 늘린 데 반영되어 있습니다. 트럼프 행정부는 자신의 통치 하에서 잠재적인 새로운 관세를 피하기 위해 유럽이 더 많은 미국산 가스를 구매하도록 압력을 가하고 있습니다.
이러한 맥락에서 트럼프 대통령이 모스크바와 키예프 간 평화 협정에서 러시아산 가스 수입을 지지할지 여부가 문제입니다. 러시아산 가스 수입은 미국산 LNG 수출에 대한 이익에 반하기 때문입니다.
미국이 유럽의 최대 LNG 공급자 자리를 차지한 가운데, 러시아산 가스를 다시 허용하면 미국 시장 점유율이 떨어지고 세계 1위 경제 대국의 영향력이 약해질 것입니다.
이 중요한 정책 논쟁에서 주목해야 할 또 다른 요소는 최근 몇 년 동안 유럽의 강력한 에너지 외교가 블록의 에너지 안보를 달성하는 데 큰 도움이 되었다는 것입니다.
하지만 이 정책은 EU의 에너지 전환을 더욱 복잡하게 만들 수도 있습니다. 에너지 전환은 2050년까지 탄소 순제로를 달성하는 최초의 지역이 되겠다는 EU의 야망에 핵심적인 요소입니다. 이는 부분적으로 투자된 새로운 가스 인프라가 비용 대비 가치를 보장하기 위해 중장기적 비전을 필요로 하기 때문입니다.
분명, EU 국가들은 앞으로의 중요한 시기에 경제를 지속 가능하게 탈탄소화하려면 깨끗한 에너지 인프라에 더 많은 투자를 해야 할 것입니다.
현재의 에너지 위기 상황에서 EU가 많은 외부 및 내부적 어려움에도 불구하고 새로운 가스 공급을 확보하려는 노력은 칭찬할 만하며, 녹색 에너지 전환을 위한 장기 로드맵 역시 EU의 에너지 미래를 결정하는 중요한 요소입니다.
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출처: https://baoquocte.vn/bai-toan-an-ninh-nang-luong-cung-cuoc-chia-tay-giang-xe-giua-eu-va-khi-dot-nga-303675.html
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