람 사무총장의 기사: 경제 발전을 위한 새로운 원동력

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램에게 사무총장 사진: Lam Khanh/VNA

기사 내용은 다음과 같습니다.

경제 발전을 위한 새로운 추진력

램에게
베트남 공산당 중앙집행위원회 서기장

1. 사회주의와 결부된 민족자주를 고집스럽게 추구하는 것은 우리 당이 창당 이래 혁명을 지도하는 전 과정에서 내린 현명한 선택이며, 지난날의 민족해방과 통일을 위한 투쟁에서, 그리고 오늘의 조국건설과 수호에서 모든 승리를 거머쥔 근본 원인입니다. 우리가 건설하는 사회주의는 호치민 주석이 강조한 바와 같이 " 인민을 부유하게 하고 나라를 강하게 하는 것 " 입니다 ^.1 “ 인민이 부유하고 국가가 부강하며 민주주의와 공정, 문명이 확립되어 있으며, 인민이 소유하고 있으며, 현대적 생산력과 적절한 진보적 생산관계를 기반으로 고도로 발달된 경제를 가지고 있으며, 민족 정체성이 깃든 선진 문화를 가지고 있으며, 인민이 번영하고 자유롭고 행복한 삶을 누리고 있으며, 포괄적 발전을 위한 조건을 갖추고 있으며, 베트남 사회의 여러 민족이 평등하고 단결되어 서로 존중하고 도와 함께 발전하고 있으며, 공산당이 이끄는 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가를 가지고 있으며, 세계 여러 나라와 우호적이고 협력적인 관계를 가지고 있다 ” ² .

마르크스-레닌주의의 사회경제 형태론은 인간의 물질적 생산 활동이 사회 변화의 기초, 기원, 그리고 가장 결정적인 원인임을 입증했습니다. 생산은 인간의 사회적 관계를 발생시키고 발전시키는 근본적인 활동이며, 생산을 새로운 차원으로 끌어올리는 협력과 경쟁을 가져오고, 또한 인간 사회의 형성, 변형, 발전의 기초가 됩니다. 마르크스의 개념에 따르면, 사회 변화는 본질적으로 그리고 무엇보다도 물질적 생산의 변화이며, 물질적 생산의 변화는 사회 변화를 결정하는 가장 중요한 중심 변화입니다. 사회 변화의 과정에서 경제 구조의 변화는 사회 구조의 변화와 더불어 가치 체계와 사회 규범의 변화를 가져온다. “ 명백한 진실은… 무엇보다도 사람들은 먹고, 마시고, 살고, 옷을 입어야 한다는 것입니다. 즉, 일해야만 지배를 위해 싸우고, 정치적, 종교적, 철학적 활동에 참여할 수 있다는 것입니다…” ^3라는 명제에서 출발 하여, 마르크스주의는 사람들이 살고, 존재하고, 발전하기 위해서는 사회를 위해 물질적 부를 생산해야 한다는 것이 불가피하다는 것을 보여주었습니다. 동시에, "경제적 시대는 무엇이 생산되는지에 따라 달라지는 것이 아니라, 어떻게 생산하고, 어떤 노동 수단을 사용하는지에 따라 달라진다" ⁴ .

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민간경제는 국가경제의 가장 중요한 원동력이다. 사진: VNA

게다가 VI 레닌에 따르면 높은 노동 생산성은 사회주의가 자본주의보다 우월하다는 것을 반영합니다. 사회주의의 승리를 위한 가장 중요하고 필수적인 기준입니다. 결국 노동 생산성은 새 정권의 승리를 위한 가장 중요하고 필수적인 기준입니다. 자본주의는 농노제 하에서 전례 없는 노동 생산성을 창출했습니다. 자본주의는 완전히 패배할 수 있으며, 사회주의가 훨씬 더 높은 새로운 노동 생산성을 창출하기 때문에 완전히 패배할 것입니다. ⁵ .

그러므로 당의 사회주의 과도기 국가건설강령(2011년에 보충 발전)에서 규정한 특징을 갖춘 사회주의를 성공적으로 건설하기 위해서는 인적 물질적 생산 활동이 가장 결정적인 의의를 가지며, 그 중에서도 노동 생산성이 높은 것이 핵심 요소입니다. 물질적 생산활동을 통해 사회주의의 물질적, 기술적 토대를 구축하고, 적극적인 사회변혁을 창조하며, 제약과 단점을 철저히 극복하고, 번영하고 자유롭고 행복한 삶을 누리며 전면적으로 발전할 수 있는 조건을 갖춘 새로운 사회주의 인민을 건설한다. 그리하여 사회주의로의 이행기가 완료되고, 마르크스가 그의 저서 『고타강령 비판』에서 예측한 것처럼 공산주의 사회경제 형태의 높은 단계로 이동하게 됩니다. "개인의 포괄적 발전과 함께 생산력도 증가하고 모든 사회적 부의 원천이 풍부하게 흘러갈 때에만 사람들은 부르주아 법의 좁은 한계를 완전히 넘어설 수 있고, 사회는 그 깃발에 '능력에 따라 일하고, 필요에 따라 받는다'는 문구를 새길 수 있습니다." ⁶ .

2. 중국과 러시아의 경제 발전, 특히 사경제의 발전과 베트남의 40년간의 혁신은 극히 귀중한 교훈을 남겼습니다. 러시아의 경우, 중앙 계획 경제 발전 시기에도 1921년부터 1991년까지 사경제를 포함한 경제 부문을 발전시키는 V. 레닌의 신경제 정책은 러시아 경제가 놀라울 정도로 발전하는 데 도움이 되었습니다. 이 기간 동안 러시아는 소련 내 다른 많은 저개발국들과 마찬가지로 에너지, 산업, 우주 등 여러 분야에서 높은 수준에 도달한 강력한 국가로 성장했습니다. 중국은 1978년 '개혁개방' 정책을 시작으로 1988년 헌법을 개정하여 사기업의 합법적 권익 보호를 강화하고, 1997년 중국공산당 제15차 전국대표대회에서 사적경제를 사회주의 시장경제의 중요한 구성부분으로 인정하고, 개인경제와 사적경제의 합법적 권익을 보호하기로 약속했습니다. 중국의 사적경제는 폭발적으로 발전하여 국내 시장을 장악할 뿐만 아니라 국제 시장에도 진출하여 기술, 통신, 전자상거래 분야에서 중요한 역할을 하는 대기업이 많이 등장했습니다. 일련의 민간기업이 제조업, 서비스업, 특히 첨단기술 산업의 대부분을 차지하고 있으며, 중국 GDP의 60% 이상을 기여하고, 도시 일자리의 80%를 창출하며, 중국 경제에서 발명과 혁신의 70% 이상을 창출합니다.

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베트남에서는 제6차 당대회 문서에서 다부문 경제가 공식적으로 인정되었습니다. 제7차 당대회에서 사경제 발전을 촉진하고 이를 위한 여건을 조성하겠다고 공표하였고, 제8차 당대회에서도 이를 계속 강조하였다. 제9차 당대회에서 우리 당은 사적 자본주의 경제가 사회주의 시장경제에서 장기적으로 중요한 위치를 차지하는 경제부문임을 확인하고, 처음으로 "사적 경제의 발전을 위한 제도와 정책을 지속적으로 혁신하고, 격려하고, 조건을 조성하는 데 관하여"라는 특별결의안을 발표함으로써 한 걸음 나아갔습니다. 제10차 당대회에서 당원이 경제의 견인차 역할을 하는 중요한 역할을 강조하고 당원의 사적 사업 수행 문제를 구체적으로 명시했습니다. 제12차와 제13차 당대회에서 경제의 중요한 원동력으로서 사경제의 역할을 강력하고 단호하게 천명한 이후, 사경제는 긍정적인 발전을 이루었습니다. 중앙집권적 관료적 지원 메커니즘 속에서 '숨가쁘게' '온건하게' 존재하던 민간 경제는 사회적 인식뿐 아니라 국가적 메커니즘과 정책에서도 차별을 받았지만, 혁신의 시기에 들어와 국가 예산에 더욱 크게 기여하고, 사회에 일자리를 창출하고, 각 지방과 전국의 잠재력과 장점을 확대하고, 사회 경제적 발전에 크게 기여하고, 국가 방위와 안보를 강화하며, 국제 통합에 있어서 중요한 역할과 원동력을 확고히 했습니다.

사회주의 시장경제에서 올바른 비전과 정책이 적용된다면, 사적 경제 발전은 물질적 생산을 촉진하고, 사회 변화를 창출하고, 기술 수준과 직업 훈련 면에서 '반등'을 이루고, 자본 흡수 능력을 높이고, 노동 생산성을 향상시키고, 사회주의를 위한 기술적, 물질적 토대를 구축하는 데 필수적인 선택이라는 것을 알 수 있습니다. 사영경제를 발전시키는 데 가장 중요하고 핵심적인 문제는 사회주의 지향의 시장경제 제도를 지속적으로 완벽화하고, 사상, 인식, 행동의 전환적 변화를 이루어야 하며, 기존의 사회주의 지향의 국가관리형 시장경제와 달리 당이 영도하는 국가관리형 시장경제의 기본 특징을 형성해야 합니다.

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3. 2025년 5월 4일, 정치국은 민간경제발전에 관한 결의 제68-NQ/TW호를 발표하여 전례 없는 획기적인 목표, 관점, 임무 및 해결책을 제시했습니다. 당의 령도 하에 국가가 관리하는 사회주의 시장경제에서 사적 경제 발전에 대한 당의 새로운 관점을 형성합니다 . 민간 경제의 발전을 강력히 촉진합니다. 이는 앞으로의 경제 발전을 위한 새로운 원동력이 될 것입니다. 제68호 결의안을 성공적으로 이행하기 위해서는 다음과 같은 몇 가지 시급한 과제를 이행하는 데 주력해야 합니다.

첫째, 당의 결의를 적시에 실천하는 사업을 단호하고 효과적으로 관철한다. 제15대 국회 9차 정기회에서 국회는 구체적이고 실현 가능하며 효과적인 인센티브 메커니즘과 정책을 담은 민간 경제 개발에 관한 결의안을 논의하고 발표할 예정입니다. 68호 결의안을 이행하기 위해 총리가 위원장이 되는 국가 지도위원회를 설립하여 매월 각 부처, 지부, 지방자치단체에서 해당 결의안을 이행하는 것을 정기적으로 검토하고 촉구합니다. 중앙 정책이 효력을 상실하게 하는 혼란이나 별도의 방식으로의 구현을 절대 허용하지 마십시오. 정기적으로 성과 결과를 공개하고, 이를 특히 리더의 역량과 직무 및 책임 수행을 평가하는 기준 중 하나로 활용합니다. 통제에서 동반자 관계로의 행정적 사고방식에 강력한 혁신을 촉진하고 창출하며, 기업을 '경영' 객체가 아닌 '서비스' 객체로 여기고, '말과 행동이 함께한다'는 원칙이 정치 시스템 전반에 일관되게 적용되도록 합니다. 정부는 일부 특정 분야(보안, 국방 등)를 제외하고 모든 행정 절차를 사후 검사로 이관하도록 각 부처, 지부, 지방자치단체에 요구하는 지침을 곧 발표할 예정입니다. 기업 지원, 모방 및 보상 업무와 관련된 당 위원회 및 각급 기관의 지도자의 공적 책임에 대한 구체적인 지침이 있습니다. 전자 모델에 따라 전체 투자 허가 절차를 표준화하여 결과 발표 시간을 단축합니다.

월요일, 당의 관점을 시급히 법률로 제도화하고 정치, 기업, 인민 전반에 걸쳐 엄격히 집행해야 합니다. 민간경제발전법을 연구·개발하고 관련 법률 조항을 개정·보완하며, 제68호 결의안에 명시된 정책의 완전한 제도화를 보장한다. 특히, 공정한 경쟁 시스템을 확립하고, 민간경제의 시장 진입에 부정적인 영향을 미치고 시장 경쟁에서 차별을 하는 행위 목록을 명확히 파악한다. 금융기관이 민간경제와 금융지원에 적합한 신용평가제도를 구축하도록 요구하여 투자와 금융지원을 촉진하는 메커니즘을 마련합니다. 과학기술 발전을 장려하고, 민간기업이 국가 중점 중점 프로젝트를 주도하며, 국가 혁신 연구 인프라를 구축합니다. 시장 참여자의 권익을 보호하는 제도를 확립하고, 경제적 분쟁과 형사범죄를 명확히 구분하며, 시장 관리 과정에서의 법률 남용 행위를 엄격히 금지합니다. 민간경제에 대한 절차 및 정책 서비스를 지원하고, 행정절차와 정책을 표준화하기 위한 방안을 제안합니다. 형법을 개정하여 사기 및 이익 추구 행위와 일반 행정적 실수를 명확히 분리합니다.

셋째, 중소기업과 초소규모 기업을 지원하고, 특히 혁신 분야에서 기업가적 사고와 숙련에 대한 열망을 바탕으로 사회 발전을 촉진하는 데 특별한 주의를 기울입니다. 국가신용보증기금을 통해 중소기업을 위한 특별 신용지원 패키지를 즉시 배포합니다. 첨단 산업단지 내 토지의 5~10%를 스타트업에 우선적으로 임대하여 우대 가격으로 임대합니다. 국가적 법적 샌드박스 모델을 확대하여 명확한 법적 보호 기간 내에서 핀테크, AI, 디지털 농업에 대한 실제 실험을 허용합니다. 지역 내 중소기업을 대상으로 무료 또는 보조 법률 자문 센터를 건립합니다.

수요일, 경제 전선에서 진정한 "군인"이 되는 기업가 팀을 구성하여 정책 결정에 실질적으로 참여합니다. 애국심, 국가적 정신, 법률 준수 의식, 자신을 풍요롭게 하고 국가를 풍요롭게 하려는 열망, 시장 경제에서 기업을 관리하는 지식과 역량을 갖추고 근로자와 지역 사회에 책임감을 갖는 기업인 팀을 보호하고 지원하며 격려하고 존중합니다. 기업인들이 정책 비판에 참여하고 개발 전략을 기획하고 실행하는 과정에 기여할 수 있는 유리한 환경을 조성합니다. 각 부처에서는 법률과 법령을 초안할 때 국민과 기업, 특히 실무적 기업인의 의견을 주의 깊게 들어야 합니다. 정책을 비판할 수 있는 역량을 갖춘 강력하고 독립적인 산업 협회를 구축하기 위해 예산 및 전문적 지원을 제공합니다. 정부에 장기적인 경제 및 산업 전략에 관해 직접 조언하기 위해 전국 민간 기업 협의회를 설립하도록 장려합니다.

우리는 불굴의 전통과 열렬한 애국심, 견고하고 포괄적인 이론적, 실천적, 정치적, 법적 토대를 갖추고 있습니다. 정치 체제 전체, 기업, 기업인, 그리고 전체 국민이 "안정, 고품질 발전, 인민생활의 모든 측면 개선"이라는 목표를 실현하려는 열망, 의지, 단결, 그리고 확고한 결의로, 우리는 반드시 이 결의안을 성공적으로 이행하고, 곧 사적 경제를 가치 있는 발전으로 이끌어, 진정으로 가장 중요한 원동력이 되고, 국민 경제의 강력한 발전을 보장하는 기둥이 될 것입니다. 이를 통해 인민이 풍부하고 국가가 강하며, 민주주의, 공정, 문명을 갖춘 사회주의 베트남을 건설하려는 열망을 실현할 것입니다.

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¹ 호치민 전집, 국립정치출판사, 하노이, 2011, 제9권, 446쪽.
^2. 혁신기 당대회문서, 제2부, 국가정치출판사, H.2019, p.502.
³ 마르크스와 엥겔스 전집, 국립정치출판사, 하노이, 2002, 제3권. 19, 쪽. 166.
⁴ 마르크스와 엥겔스 전집, op. 4 인용, vol. 23쪽. 269.
⁵ VI 레닌 전집, 국립정치출판사, 하노이 2005, vol. 39, 쪽. 25
⁶ 마르크스와 엥겔스 전집, op. 6 인용, vol. 19, 쪽. 36