틴뚝신문(베트남 통신)은 베트남 공산당 중앙집행위원회 서기장 토람의 기사 "국제 통합에서의 부상"을 정중히 소개합니다.
람 사무총장. 사진: Lam Khanh/VNA
국제 통합에 대한 접근
램에게
중앙집행위원회 사무총장
우리나라 혁명의 역사를 돌이켜보면, 국가의 통합과 발전은 언제나 시대의 변화와 밀접하게 연관되어 있습니다. 건국 초기부터 호찌민 주석은 유엔에 보낸 서한에서 베트남이 모든 나라와 우호 관계를 맺고자 한다는 정신을 분명히 밝히며, "모든 분야에서 개방 정책과 협력을 실천"하고자 하는 의지를 표명했습니다. 이는 베트남민주공화국이 국제 사회에 접근하는 최초의 "성명서"로 볼 수 있습니다.
우리 당은 지난 80여 년간 "국력과 시대의 힘을 결합시킨다"는 사상을 창조적으로 구현해 왔으며, 조국 혁명을 시대의 진보적 흐름과 인류 공동의 사업에 늘 연결시켜 왔습니다.
혁신의 시기에 접어들면서 우리 당은 평화와 발전을 원한다면 대외 개방과 협력을 통해 국제 협력의 한 형태이자 높은 수준의 발전을 이루어야 한다고 결정했습니다. 다시 말해, 국제 통합은 "시대의 주류에 편입하고, 시대의 리듬에 맞춰 고동치며, 시대의 숨결에 숨쉬는 것"이며, 세계와 연결하여 국력을 키우는 것입니다. 당은 국제 통합 방침을 제시했습니다. 먼저 경제 통합, 그다음 전면 통합을 통해 국가 및 국제기구와의 관계를 개방하고 확대하며, 사회·경제 발전을 위한 외부 자원을 동원하고, 국가의 역할과 위상을 강화하여 베트남을 세계 정치, 국제 경제, 그리고 인류 문명에 통합시키는 것입니다.
우리나라는 번영, 강인함, "부유한 국민, 강국, 민주주의, 공정, 문명"을 추구하는 시대로 접어들고 있으며, 이는 국제 통합에 대한 새로운 사고방식, 입장, 그리고 새로운 사고방식과 접근 방식을 요구합니다. 2025년 1월 24일 정치국 결의안 59-NQ/TW의 "새로운 정세 속의 국제 통합"은 "획기적인 결정"으로, 국제 통합을 국가를 새로운 시대로 이끄는 중요한 원동력으로 자리매김함으로써 국가 통합 과정에 있어 역사적인 전환점을 마련했습니다. 국제 통합은 수용에서 기여로, 심층 통합에서 완전한 통합으로, 배후 국가의 위치에서 새로운 분야에서 떠오르는 개척 국가의 지위로 전환됩니다.
우리 당은 국제 통합을 정치적 입지를 공고히 하고, 경제 발전을 촉진하며, 국가 안보를 보장하고, 세계 지도에서 국가의 영향력을 강화하는 중요한 전략으로 인식하고 있습니다. 국제 통합은 제한적이고 선택적이며 이념적인 통합, 초기 경제 통합에서 현재의 "심층적이고 전면적인 국제 통합"에 이르기까지 여러 시기를 거쳐 점진적으로 발전해 왔습니다. 제9차 당대회에서 "국제 경제 통합"이라는 정책이 처음 제시되었습니다. 제11차 당대회는 "국제 경제 통합"에서 "모든 분야의 국제 통합"으로 사고방식의 전환을 이루었습니다. 2013년 4월 10일 정치국 결의 제22-NQ/TW호는 국제 통합 정책을 "주도적이고 적극적인 국제 통합" 정책으로 구체화한 것입니다. 가장 최근인 제13차 당대회에서 이러한 전략적 지향은 "주도적이고 적극적으로 국제 사회에 포괄적이고 심층적이며 효과적으로 통합"하는 방향으로 다시 한번 발전되고 완성되었습니다.
40년간의 개혁을 통해 베트남의 국제 통합 과정은 역사적으로 중요한 성과를 이루었습니다. 포위되고 고립된 국가에서 벗어나 베트남은 전 세계 194개국과 외교 관계를 수립했고, 유엔 안전보장이사회 상임이사국 및 주요국을 포함한 34개국과 전략적 동반자 관계 및 포괄적 동반자 관계를 맺고 있습니다. 또한 70개 이상의 지역 및 국제기구에서 활발하게 활동하며 광범위하고 실질적인 정치, 국방 및 안보 관계를 맺고 있습니다. 가난하고 낙후되었으며 저수준의 경제, 포위와 금수 조치로 어려움을 겪던 베트남은 현재 세계 34대 경제 대국 중 하나로 성장했으며, 경제 규모는 1986년 대비 거의 100배 성장했고, 1인당 소득은 100달러 미만에서 거의 5,000달러로 증가했습니다. 특히 17개의 자유무역협정(FTA)을 포함한 다단계 국제 경제 협력 및 연합 협정에 참여하면서 베트남은 60개 이상의 주요 경제국과 연결되었고, 글로벌 생산 및 공급망에 더욱 깊이 참여하게 되었으며, 베트남은 세계에서 가장 큰 무역 규모를 가진 20개국 그룹에 진입했습니다. 2019년부터 현재까지 세계에서 가장 많은 외국인 투자를 유치하는 20개국 그룹에 속했으며, 세계에서 가장 많은 송금을 하는 10개국 중 하나가 되었습니다.
그러나 종합적이고 진지하며 객관적으로 살펴보면, 국제 통합 정책 시행의 결과는 여전히 기대에 미치지 못하는 부분들이 있습니다. 설정된 목표를 달성하지 못했고, 개발 요건을 충족하지 못했으며, 특히 개발을 저해하는 많은 단점, 한계, 장벽, 병목 현상이 여전히 존재합니다. 국제 통합은 많은 기회를 제공하지만, 불공정 경쟁, 지속 불가능한 성장, 빈부 격차 심화, 환경 오염, 조직 내 "편차", "문화 침략", "자기 진화", "자기 변혁", "신뢰 침식" 등의 위험과 같은 많은 어려움과 부정적인 측면도 초래합니다.
세계는 시대의 근본적인 변화, 정치, 경제, 문화, 사회, 과학, 기술의 큰 변화로 모든 측면에서 심오한 변화에 직면해 있습니다. 지금부터 2030년까지의 기간은 새로운 세계 질서를 형성하고 확립하는 데 가장 중요한 시기입니다. 이러한 변화는 더욱 다차원적인 국제 환경을 조성하고, 국가에 큰 기회와 많은 도전을 안겨주고 있습니다. 구(舊)와 신(新)으로의 전환기에 중소 규모 국가들은 적응하지 못하고 수동적인 위치에 놓이는 경우가 많습니다. 이러한 전환기에 우리가 세계 흐름을 따라가고, 향후 10년 또는 20년 후 시대의 흐름에 맞춰 국가를 올바른 방향으로 이끌 기회를 포착하고 포착하지 못한다면, 도태될 위험은 그 어느 때보다 커질 것입니다.
현 시대의 강점은 평화, 협력, 발전과 같은 세계의 정치적, 경제적, 사회적 추세, 국제 관계의 민주화 추세, 지속 가능한 발전 추세, 경제적 협력 및 연합 추세, 국제법에 기초한 다극적, 다중심적, 민주적, 공정하고 평등한 세계를 창조하고 공고히 하기 위한 국제 사회의 합의의 힘, 특히 지식과 인간의 잠재력에 기반한 무한한 발전 공간을 열어가는 과학기술 혁명입니다.
이 역사적인 순간을 맞이하여 우리나라는 역사적인 결정을 내려야 합니다. 59호 결의안은 그동안 공표된 가치를 계승하여 시대적 흐름에 발맞춰 혁명적이고, 획기적인, 국가적이고, 과학적이며, 매우 현대적인 관점을 바탕으로 국제적 통합을 "고양"시켰습니다.
우선, 국방과 안보와 더불어 "외교와 국제 통합을 촉진"하는 것은 중요하고도 상시적인 과제입니다. 국제 통합의 중요하고도 상시적인 정신은 조국을 수호하고 조국을 조기에, 그리고 멀리서 발전시키는 목표를 위해 외부 자원과 유리한 조건을 활용하는 것입니다. 이를 통해 국가와 민족의 최고 이익을 보장하고, 인민의 최상의 이익을 보장하는 것입니다.
둘째, 국제 통합은 당의 지도와 국가의 관리 하에 모든 사람, 전체 정치 체제의 대의가 되어야 한다는 인식이 필요합니다. 국민과 기업은 국제 통합의 중심이자 주체, 추진력, 주요 동력이자 수혜자입니다. 통합은 하되 국가 정체성을 유지하는 것이어야 하며, 통합은 하되 해체는 해서는 안 됩니다.
셋째, 국제 통합은 내적 역량의 결정적 역할을 기반으로 해야 하며, 외적 역량을 활용하면서 내적 역량을 강화해야 합니다. 내적 역량은 힘의 주요 자원이자 뿌리이므로, 적극성, 독립성, 자립성을 확보하기 위해 끊임없이 강화해야 합니다. 동시에 모든 외적 자원을 최대한 활용하여 내적 역량을 결합하고 보완해야 합니다. 국력과 시대적 역량을 원활하게 결합하여, 봉기 시대에 베트남의 힘을 만들어내야 합니다.
넷째, 국제 통합은 협력과 투쟁이 공존하는 과정입니다. "협력은 투쟁을 위한 것이고, 투쟁은 협력을 위한 것입니다. 파트너 측에 집중하고, 목표 측은 제한해야 합니다." 동시에 유엔 헌장과 국제법의 기본 원칙을 존중해야 합니다. 통합 과정에서 우리는 국제 사회의 "적극적이고 책임 있는 파트너십" 정신을 제대로 실천하고, 지역 및 전 세계의 공동 노력에 기여할 준비가 되어 있어야 합니다.
다섯째, 국제적 통합은 "동기적, 포괄적, 광범위적"이어야 하며, 각 분야가 긴밀히 연계되어 전체적 전략에서 서로 보완되어야 하며, 초점과 핵심 요점, 적절한 로드맵과 단계가 있어야 합니다.
우리는 강력하고 포괄적인 개발 개혁을 통한 혁명의 필요성에 직면해 있습니다. 결의안 18호의 정치 체제 조직 및 기구의 "혁신 정신", 결의안 57호의 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환에 대한 "획기적인 사고", 그리고 결의안 59호의 "행동 지침"으로서의 국제 통합 지향은 당이 제시한 "장기적 안정 - 지속 가능한 발전 - 향상된 생활 수준"을 중심으로 하는 "전략적 3인조"를 만들어낼 것입니다. 현재의 혁명적 단계에서 우리는 다음과 같은 방향을 과감하고 효과적으로 이행해야 합니다.
첫째, 국제 통합에 대한 새로운 사고, 인식, 그리고 행동을 철저히 이해하고 실천해야 합니다. 따라서 동시적이고, 포괄적이며, 광범위하고, 효과적인 방식으로 주동적이고 능동적인 국제 통합에 대한 인식은 당의 주요 전략적 방향이자 조국 발전과 보호, 진보 실현, 사회 정의, 환경 보호, 민족 문화 정체성 보존 및 증진을 위한 중요한 원동력입니다. 이러한 방향은 중앙에서 지방에 이르기까지 모든 조직, 개인, 기업에 통합되어야 합니다. 당과 국가의 국제 통합 정책 및 지침, 그리고 국제 통합에서 베트남의 요구, 임무, 기회, 권리, 책임, 의무는 당, 전 인민, 전 군대에 전파되고 철저히 이해되어야 합니다.
둘째, 경제 통합을 중심으로 삼고, 다른 분야의 통합은 경제 구조조정, 성장 모델 혁신, 디지털 전환 촉진을 최우선 과제로 삼아 경제 통합을 촉진해야 합니다. 장점과 잠재력을 갖춘 산업에 집중하고, 고속철도, 고속도로, 항만 시스템, 공항 등 교통 및 에너지 전략 인프라, 원자력, 풍력, 태양광 발전 등 핵심 분야 및 프로젝트에 대한 자원 동원을 우선시해야 합니다. 특히 디지털 전환과 4차 산업혁명 시대에 맞춰 배출량 감축 및 탄소 중립화를 통해 낭비를 줄이고 고효율을 달성해야 합니다. 특히 차세대 FTA를 비롯한 국제 공약, 협정 및 경제적 연계를 효과적으로 활용하여 소수 파트너에 의존하지 않고 상호 연계된 혜택을 증진해야 합니다. 국제 공약 및 협정 이행 역량을 강화하기 위한 국내 제도를 완비해야 합니다. 정보기술, 통신, 반도체 칩, 인공지능 등 노동 생산성 향상의 새로운 원동력이 되는 신흥 중요 분야를 중심으로 고품질 FDI 유치를 촉진하기 위한 적절한 구체적 메커니즘과 정책을 개발한다. 외국인 투자자들이 베트남 기업과 근로자들에게 기술, 경영 및 전문 지식을 이전하도록 장려하는 적절한 정책을 마련한다. 베트남 기업들이 해외에 효과적으로 투자하고 사업을 수행하도록 장려하며, 국제적인 위상을 갖춘 국가 브랜드를 구축한다.
셋째, 정치, 안보, 국방 분야의 통합은 국가의 잠재력과 위상을 강화하고, 조국이 위험에 처하기 전에 멀리서 조국을 조기에 보호하는 것을 목표로 해야 합니다. 국제 통합은 정치적 신뢰를 증진하고, 개발을 위한 자원을 동원하며, 평화적인 방식으로 현안을 해결하고, 국제법 존중과 준수를 기반으로 협력을 강화하기 위해 기존 파트너십 네트워크를 효과적으로 활성화해야 합니다. 동해 문제, 물 안보, 식량 안보와 같은 전통적 및 비전통적 안보 과제에 효과적으로 대응하고, 오염, 전염병, 사이버 범죄, 초국가적 범죄 등에 대처하기 위해 파트너들과의 공조를 강화해야 합니다. 새로운 지위와 강점을 바탕으로, 우리는 적절한 분야에서 핵심적이고 선도적이며 화해적인 역할을 수행하고, 국제 평화 유지 및 수색 구조 활동에 더욱 적극적으로 기여할 수 있습니다. 국방 및 안보 협력을 다각화하고, 자립적이고 현대적인 이중 용도 국방 및 안보 산업을 발전시켜야 합니다.
넷째, 과학기술혁신은 결의안 57의 정신에 따라 생산력의 급속한 발전과 생산관계 개선을 위한 원동력으로서 가장 중요한 돌파구로 인식되어야 합니다. 따라서 과학기술혁신의 국제적 통합은 국내 과학기술 표준 및 규정을 선진 국제 표준 및 관행에 더욱 근접시키는 것을 목표로 해야 합니다. 이를 통해 국가 경쟁력을 신속하게 향상시키고, 국가의 발전 공간을 확대하며, 국제 자원을 동원하고 활용하며, 국내 자원을 적극적으로 활용하여 우선 산업, 신흥 산업 및 혁신 분야를 육성하고 선도하는 데 기여해야 합니다.
다섯째, 문화, 사회, 관광, 환경, 교육·훈련, 보건 등 다양한 분야의 포괄적 통합을 촉진합니다. 문화 분야에서는 국가 문화를 보존, 증진, 홍보하고, 품질과 글로벌 경쟁력을 갖춘 문화 산업, 콘텐츠 산업, 문화 상품 및 브랜드를 개발하는 것을 통합의 목표로 삼아야 합니다. 보건 분야에서는 국민 건강 관리 연구 및 과학 응용 협력을 강화하고, "동서양 의학 융합"이라는 모토 아래 질병 치료를 위한 국제적 수준의 전문 의료 센터를 다수 설립합니다. 교육 분야에서는 지역 및 국제적 차원에서 국내 교육 기관의 표준화, 혁신을 촉진하고 교육의 질을 향상시킵니다. 관광 분야에서는 방문객이 많고 지출이 많으며 장기 체류하는 잠재 시장을 중심으로 시장을 확대하고 다각화합니다. 노동 분야에서는 양질의 인적 자원을 개발하고, 베트남 노동력의 평생 학습 능력, 역량 및 생산성을 향상시키기 위한 메커니즘을 구축합니다. 그리고 가장 중요한 것은, 베트남 국민을 "떠오르는 세대"로 개발하기 위한 전략을 수립하여 2045년까지 18~20대 청년 남녀가 지성과 체력 면에서 국제 사회의 친구들과 동등한 수준이 되도록 하는 것입니다.
여섯째, 국제 공약 및 협정 이행의 병목 현상을 극복하고 제도 및 정책 개선을 추진해야 합니다. 특히, 국제법 개정 및 내재화를 추진하여 우리의 의무와 공약을 완전하고, 동시적이며, 효과적으로 이행해야 합니다. 각 기관과 노조는 국제 통합 관련 정책, 법률 및 공약 이행에 대한 감독을 강화해야 합니다. 각 부처, 지부, 지방자치단체는 국제 공약 및 협정 이행에 대한 감독을 강화해야 합니다. 동시에, 녹색 경제, 디지털 경제, 순환 경제, 에너지 전환, 디지털 전환, 탄소 배출 감축, 우주 관련 법률 제정 및 개선을 중심으로 분야별 및 분야별 국제 통합 전략을 제도화하고 구체화해야 합니다.
일곱째, 국제 통합에 관한 결의안 18호의 정신을 계승하고, 전문 기관들을 효율화, 컴팩트화, 역량 강화, 현대화, 전문성을 갖춘 방향으로 정비합니다. 이러한 메커니즘의 효과적인 운영을 통해 계층, 부문, 지역, 그리고 각 개인과 기업 간의 국제 통합 이행 조율에 변화를 가져오는 것이 목표입니다. 인사 업무를 "근본"으로 삼고, 국제적 차원에서 중재 및 국제 분쟁 해결에 참여할 수 있는 높은 전문성과 역량을 갖춘 통합 업무 간부진 팀을 구축합니다. 혁신을 통해 지역, 개인, 그리고 기업의 국제 통합 참여에 대한 적극성과 창의성을 강화합니다.
마지막으로, 국제 통합은 통합이 모든 조직, 개인, 기업, 지역 사회의 자의식적 문화가 될 때에만 성공할 수 있습니다. 국제 통합과 국내 통합을 연결하고, 지역과 지역을 연결하고, 산업과 분야를 연결하고, 연구와 실행을 연결하는 데 있어 사람, 기업, 지역 사회의 중심 역할, 적극적이고 사전 예방적이며 창의적인 참여를 촉진하여 통합을 구체적인 결과로 이끌어야 합니다.
호 아저씨께서는 국력과 시대의 힘을 결합하는 아이디어를 창의적으로 적용하여 나라를 구하고, 베트남을 노예 상태에서 벗어나게 하고, 민족의 독립과 자유를 되찾는 길을 모색하셨습니다. 오늘날처럼 상호 의존적인 세상에서 각 국가와 국민의 발전은 세상과 시대, 시대와 상황의 영향을 벗어나 고립될 수 없습니다. 호 아저씨의 모범을 따라 우리는 세계의 흐름에 발맞춰 평화, 안정, 번영, 발전을 가져오고, 새로운 시대에 국가를 위해 더 높고 견고한 위상을 구축할 방법을 찾아야 합니다.
국가는 부상할 수 있는 큰 기회에 직면해 있지만, 동시에 엄청난 도전에 직면해 있습니다. 지금까지의 통합 성과는 다음 돌파구를 위한 입지와 힘을 축적하는 데 기여했습니다. 이러한 정신을 이어받아, 결의안 59호는 앞으로 다가올 시기에 우리 당의 국제 통합에 대한 사고방식과 방향에 있어 중요한 전환을 의미하며, 국가를 독립, 자유, 행복, 번영, 그리고 장수의 영광스러운 단계로 이끌어갈 원동력을 제공합니다.
Baotintuc.vn에 따르면
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출처: http://www.baohoabinh.com.vn/50/199852/Bai-viet-cua-Tong-Bi-thu-To-Lam-VUON-MINH-TR079NG-HOI-NAP-QOC-TE.htm
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