람 사무총장의 '국제 통합을 위한 노력' 기사

Tổng Bí thư Tô Lâm. (Ảnh: Thống Nhất/TTXVN) — 토 람 사무총장. (사진: 통낫/VNA)

최근 토 람 사무총장이 "국제 통합의 정점에 오르다"라는 제목의 주목할 만한 기고문을 발표했습니다. 지아라이 온라인 신문은 독자 여러분께 이 기고문의 전문을 소개합니다.

"우리나라 혁명의 역사를 되돌아보면, 국가의 통합과 발전은 언제나 시대의 변화와 밀접하게 연관되어 있었습니다. 건국 초기, 호찌민 주석은 유엔에 보낸 서한에서 베트남이 모든 국가와 우호적인 관계를 맺고자 하는 정신을 분명히 밝혔으며, '개방 정책과 모든 분야에서의 협력'을 실천하고자 하는 염원을 표명했습니다. 이는 베트남 민주공화국이 국제사회에 접근하는 방식에 대한 최초의 '선언'이라고 볼 수 있습니다."

"국가적 역량과 시대적 역량을 결합한다"는 이념은 우리 당이 지난 80년간 창의적으로 적용해 온 것으로, 항상 우리 혁명을 시대의 진보적 흐름 및 인류 공동의 대의와 연계해 왔습니다.

개혁시대에 접어들면서 우리 당은 평화와 발전을 위해 대외 개방과 타국과의 협력이 필수적이며, 국제 통합이 국제 협력의 최고 형태이자 수준이라고 판단했습니다. 다시 말해, 국제 통합이란 "국가를 시대의 흐름 속에 위치시키고, 시대의 박자에 맞춰 호흡하며," 세계와의 연계를 통해 국가의 역량을 강화하는 것을 의미합니다. 우리 당은 국제 통합 정책을 추진하여, 우선 경제 통합, 그 다음으로는 전면적인 통합을 추구하고, 각국 및 국제기구와의 관계를 개방 및 확대하여 사회경제적 발전을 위한 외부 자원을 활용하고, 국가의 역할과 위상을 강화함으로써 베트남을 세계 정치 무대, 국제 경제, 그리고 인류 문명의 중심에 세우고자 합니다.

우리나라는 "부유한 국민, 강한 국가, 민주주의, 공정성, 문명"을 향해 번영과 강대함을 추구하는 시대로 접어들고 있으며, 이를 위해서는 국제 통합에 대한 새로운 사고방식, 입장, 접근 방식이 필요합니다. 2025년 1월 24일자 정치국 결의안 59-NQ/TW "새로운 상황에서의 국제 통합"은 국가 통합 과정에 있어 역사적인 전환점을 마련하는 "획기적인 결정"이며, 국제 통합을 국가가 새로운 시대로 나아가는 데 있어 중요한 원동력으로 자리매김하게 합니다. 이는 국제 통합이 수용에서 기여로, 심층적이고 광범위한 통합에서 완전한 통합으로, 그리고 뒤처진 국가에서 새로운 분야를 개척하는 국가로 나아가는 것을 의미합니다.

당은 국제 통합을 정치적 위상 강화, 경제 발전 촉진, 국가 안보 확보, 그리고 세계 지도상에서의 국가 영향력 증대를 위한 핵심 전략으로 인식해 왔습니다. 국제 통합은 제한적이고 선별적이며 이념 지향적인 통합에서 현재의 "심층적이고 포괄적인 국제 통합"에 이르기까지 다양한 시기를 거치며 점진적으로 발전해 왔습니다. 제9차 당대회에서는 "국제 경제 통합"이라는 원칙이 처음으로 제시되었습니다. 제11차 당대회에서는 "국제 경제 통합"에서 "전 분야 국제 통합"으로 사고의 전환이 이루어졌습니다. 2013년 4월 10일 정치국 결의안 제22-NQ/TW호는 "적극적이고 적극적인 국제 통합"이라는 원칙을 바탕으로 국제 통합 지침을 구체화한 것입니다. 그리고 가장 최근인 제13차 전국대표대회에서는 이러한 전략적 방향이 "적극적이고 적극적이며 포괄적이고 심층적이며 효과적인 국제 통합"으로 다시 한번 발전되고 구체화되었습니다.

지난 40년간의 개혁을 통해 베트남의 국제 통합 과정은 역사적으로 의미 있는 중요한 성과를 거두었습니다. 한때 고립되고 포위된 국가였던 베트남은 이제 전 세계 194개국과 외교 관계를 수립했으며, 유엔 안전보장이사회 상임이사국 전원과 주요 강대국을 포함한 34개국과 전략적 동반자 관계 및 포괄적 동반자 관계를 맺고 있습니다. 또한 70개 이상의 지역 및 국제기구에서 활발히 활동하며 정치, 국방, 안보 분야에서 심도 있고 실질적인 관계를 발전시켜 왔습니다.

과거 금수 조치와 제재에 둘러싸인 가난하고 낙후된 저수준 경제국이었던 베트남은 이제 세계 34위 경제대국으로 성장했습니다. 1986년 대비 경제 규모가 거의 100배 가까이 증가했고, 1인당 소득은 100달러 미만에서 5,000달러 가까이로 상승했습니다. 특히 17개의 자유무역협정(FTA)을 비롯한 다층적인 국제 경제 협력 및 연계 협정 참여를 통해 60여 개 주요 경제국과 연결되어 글로벌 생산 및 공급망에 더욱 깊이 관여할 수 있게 되었습니다. 이러한 성과를 바탕으로 베트남은 세계 무역량 상위 20개국에 진입했으며, 2019년 이후 외국인 투자 유치 상위 20개국, 그리고 해외 송금액 상위 10개국에도 꾸준히 이름을 올리고 있습니다.

그러나 포괄적이고 진지하며 객관적으로 살펴보면, 국제 통합 정책의 시행 결과는 여전히 여러 가지 한계를 지니고 있으며, 설정된 목표를 달성하지 못하고 발전 요구를 충족시키지 못하고 있습니다. 특히, 기존의 많은 제약, 장벽, 병목 현상이 발전을 저해하고 있습니다. 국제 통합은 많은 기회를 제공하지만, 불공정 경쟁, 지속 불가능한 성장, 빈부 격차 심화, 환경 오염, '이탈', '문화 침략', '자체 진화', '자체 변혁', '신뢰 붕괴' 등의 위험과 수많은 도전 과제도 안고 있습니다.

세계는 정치, 경제, 문화, 사회, 과학기술 등 모든 분야에서 근본적인 시대적 변화에 직면해 있으며, 그 영향으로 모든 측면이 급격하게 변모하고 있습니다. 지금부터 2030년까지는 새로운 세계 질서를 형성하고 확립하는 데 가장 중요한 시기입니다. 이러한 변화는 더욱 다면적인 국제 환경을 조성하고 있으며, 각국에 큰 기회와 동시에 많은 중대한 도전 과제를 안겨주고 있습니다. 이러한 과도기 속에서 중소 국가들은 종종 수동적인 입장에 놓이게 되어 빠르게 적응하지 못하는 경우가 많습니다. 만약 우리가 이 전환기에 세계의 흐름에 발맞춰 나아가고, 향후 10년 또는 20년 동안 우리 나라를 시대의 흐름에 맞는 방향으로 이끌 기회를 포착하지 못한다면, 뒤처질 위험은 그 어느 때보다 현실이 될 것입니다.

현시대의 강점은 평화, 협력, 발전과 같은 세계적인 정치·경제·사회적 흐름, 국제관계의 민주화, 지속가능한 발전, 경제협력과 통합에 있다. 또한, 국제법에 기반한 다극적이고 다중심적인 민주적이고 정의롭고 평등한 세계를 건설하고 공고히 하는 데 있어 합의에 기반한 국제사회의 강점, 그리고 특히 인류의 지식과 잠재력에 기반한 무한한 발전 기회를 열어주는 과학기술 혁명에 있다.

역사적인 순간에 직면한 국가는 역사적인 결정을 내려야 했습니다 . 기존 가치를 계승한 결의안 59호는 당시 권력의 흐름을 포착하고 혁명적이고 획기적이며 민족주의적이고 과학적이며 현대적인 관점을 통해 국제 통합을 "격상"시켰습니다.

무엇보다도 국방 및 안보와 더불어 "외교 관계 강화 및 국제 통합"은 매우 중요하고 지속적인 과제입니다. 국제 통합의 핵심 원칙은 조국을 수호하고 국가 발전을 도모하기 위해 외부 자원과 우호적인 환경을 활용하는 것이며, 이를 통해 국가의 최고 이익과 국민의 최선의 이익을 보장하는 것입니다.

둘째로, 이해의 측면에서 볼 때, 국제 통합은 당의 영도와 국가의 관리 하에 전 국민과 전 정치 체제의 과업이어야 합니다. 국민과 기업은 국제 통합의 중심이자 주체이며, 추진력이자 주된 원동력이며, 동시에 그 혜택을 받는 수혜자입니다. 통합은 민족 정체성을 보존하면서 이루어져야 하며, 통합과 동화는 결코 동화로 이어져서는 안 됩니다.

셋째, 국제 통합은 내력의 결정적인 역할에 기반해야 하며, 내력을 강화하는 동시에 외부 자원을 적극적으로 활용해야 합니다. 내력은 주된 자원이자 힘의 근원이므로, 주도성, 독립성, 자립성을 확보하기 위해 항상 육성해야 합니다. 동시에 모든 외부 자원을 최대한 활용하여 내력과 결합하고 보완해야 합니다. 국가적 역량과 시대적 역량의 조화로운 결합이 바로 자립 발전 시대에 베트남의 강점을 만들어낼 것입니다.

넷째, 국제 통합은 협력과 투쟁이 공존하는 과정이며, "투쟁을 위한 협력, 협력을 위한 투쟁"이다. 적대적 측면은 최소화하면서 동반자적 측면을 강조해야 한다. 동시에 유엔 헌장과 국제법의 기본 원칙을 존중하는 것이 필수적이다. 통합 과정에서 국제 사회는 지역과 세계의 공동 노력을 위해 적극적으로 기여할 의지를 갖고 "능동적이고 책임감 있는 동반자 관계" 정신을 보여주어야 한다.

다섯째, 국제 통합은 "동시적이고 포괄적이며 광범위해야" 하며, 모든 부문이 긴밀하게 연계되고 전체 전략 내에서 서로를 보완해야 하며, 핵심 영역에 초점을 맞추고 적절한 로드맵과 단계를 마련해야 합니다.

우리는 발전적인 개혁을 위한 강력하고 포괄적인 혁명의 필요성에 직면해 있습니다. 결의안 제18호에 명시된 정치 체제 기구 재편에 관한 "혁신 정신", 결의안 제57호에 명시된 과학기술혁신 및 국가 디지털 전환 발전에 관한 "획기적 사고" , 그리고 결의안 제59호에 명시된 "실천 지침서" 로서의 국제 통합 지향과 더불어, 이는 당이 제시한 "장기 안정 - 지속 가능한 발전 - 생활 수준 향상"을 중심으로 하는 "전략적 삼축"을 구축할 것입니다. 현 혁명적 단계에서 우리는 이러한 방향을 단호하고 효과적으로 실행해야 합니다.

첫째, 국제 통합에 대한 새로운 사고, 인식, 그리고 행동을 철저히 이해하고 실천해야 합니다 . 따라서, 능동적이고, 적극적이며, 포괄적이고, 심층적이며, 효과적인 국제 통합을 당의 주요 전략 방향이자 국가 발전과 국방, 진보와 사회 정의 실현, 환경 보호, 국가 문화 정체성 보존 및 증진의 중요한 원동력으로 인식하고, 이를 중앙에서 지방에 이르기까지, 모든 조직, 모든 시민, 모든 기업에 통일적으로 이해시켜야 합니다. 당과 국가의 국제 통합 정책 및 지침, 그리고 국제 통합에서 베트남의 요구, 과제, 기회, 권리, 책임, 의무를 당과 인민, 그리고 군대 전체에 널리 전파하고 철저히 이해시켜야 합니다.

둘째, 경제 통합을 핵심 과제로 삼고, 다른 분야의 통합은 경제 통합을 촉진해야 하며, 최우선 과제는 경제 구조 개편, 성장 모델 혁신, 디지털 전환 촉진입니다. 강점과 잠재력이 있는 분야에 집중하고, 교통 및 에너지 분야의 전략적 인프라(고속철도, 고속도로, 항만, 공항), 원자력 발전소, 풍력 및 태양광 발전과 같은 핵심 분야 및 프로젝트에 자원을 우선적으로 투입해야 합니다. 배출량을 줄이고 탄소 중립을 달성하여 낭비를 최소화하고 효율성을 극대화해야 하며, 특히 디지털 전환과 4차 산업혁명 시대에 이러한 노력이 더욱 중요합니다. 상호 연관된 이익을 강화하고 소수의 파트너에 대한 의존도를 낮추기 위해, 특히 차세대 자유무역협정(FTA)을 비롯한 국제 경제 공약, 협정 및 연계를 효과적으로 활용해야 합니다. 국제적 공약 및 협정 이행 역량을 강화하기 위해서는 국내 제도 개선이 필수적입니다. 정보 기술, 통신, 반도체, 인공지능과 같이 새로운 노동 생산성 성장을 견인하는 중요 신흥 분야에 대한 고품질 외국인직접투자(FDI) 유치를 위한 적절하고 구체적인 메커니즘과 정책을 개발해야 합니다. 외국인 투자자들이 기술, 경영 전문 지식, 직업 기술을 베트남 기업과 근로자들에게 이전하도록 장려하는 적절한 정책을 시행해야 합니다. 베트남 기업들이 해외에 투자하고 효과적으로 사업을 운영하여 국제적인 인지도를 가진 국가 브랜드를 구축하도록 장려해야 합니다.

셋째, 정치·안보·국방 통합은 국가의 잠재력과 위상을 강화하고, 조국이 위험에 처하기 전에 미리, 멀리서, 그리고 사전에 보호하는 것을 목표로 해야 합니다. 국제적 통합은 기존의 파트너십 네트워크를 효과적으로 활용하여 정치적 신뢰를 증진하고, 개발 자원을 확보하며, 현안을 평화적으로 해결하고, 국제법 존중 및 준수에 기반한 협력을 강화해야 합니다. 파트너 국가들과의 협력 강화는 남중국해 문제, 수자원 안보, 식량 안보, 오염, 전염병, 사이버 범죄, 초국가적 범죄 등 전통적 및 비전통적 안보 문제에 효과적으로 대응하는 데 필수적입니다. 이러한 새로운 역량과 위상을 바탕으로 우리는 적절한 분야에서 핵심적이고 선도적이며 중재적인 역할을 수행하고, 국제 평화 유지 및 수색 구조 활동에 더욱 적극적으로 기여할 수 있습니다. 또한 국방·안보 협력을 다변화하고, 자립적이고 강력하며 현대적이고 이중 용도가 가능한 국방·안보 산업을 발전시켜야 합니다.

넷째, 과학기술혁신은 결의안 57 의 정신에 따라 생산력의 신속발전과 생산관계 개선을 위한 최우선 과제이자 원동력으로 인식되어야 합니다. 따라서 과학기술혁신의 국제화는 국내 과학기술 기준과 규정을 선진 국제 기준 및 관행에 더욱 가깝게 만드는 것을 목표로 해야 합니다. 이를 통해 국가 경쟁력을 빠르게 강화하고, 국가 발전의 여지를 확대하며, 국제 자원을 동원 및 활용하고, 국내 자원을 적극적으로 활용하여 우선 육성 산업, 첨단 산업, 신흥 산업 및 혁신 분야를 발전시킬 수 있을 것입니다.

다섯째, 문화, 사회, 관광, 환경, 교육훈련, 보건 등 모든 분야에서 포괄적인 통합을 추진해야 합니다. 문화 분야에서는 국가 문화의 보존, 진흥, 확산과 연계하여 문화 산업, 콘텐츠 산업, 그리고 세계적 경쟁력을 갖춘 문화 상품 및 브랜드를 육성해야 합니다. 보건 분야에서는 의료 분야의 연구 및 과학 응용 협력을 강화하고, 동서양 의학 융합 원칙에 따라 질병을 치료하는 국제적 수준의 전문 의료 센터를 여러 곳 설립해야 합니다. 교육훈련 분야에서는 국내 교육기관의 교육 표준화, 혁신, 그리고 질적 향상을 통해 지역 및 국제적 기준을 충족해야 합니다. 관광 분야에서는 관광객 수, 소비 수준, 장기 체류 가능성이 높은 잠재 시장을 중심으로 시장을 확대하고 다변화해야 합니다. 노동 분야에서는 우수한 인적 자원을 양성하고, 평생 학습 능력을 강화하며, 베트남 노동력의 역량과 생산성을 향상시키는 방안을 마련해야 합니다. 그리고 무엇보다 중요한 것은 베트남 국민을 "회복력 있는 세대"로 육성하는 전략을 구축하는 것입니다. 그래야 2045년까지 10대 후반과 20대 초반의 젊은 남녀가 지적으로나 신체적으로 국제적인 또래들과 어깨를 나란히 할 수 있게 될 것입니다.

여섯째, 국제적 약속과 협약 이행의 병목 현상을 해소하고 제도와 정책 개선을 도모해야 합니다. 이는 국제법의 개정 및 국내법화를 가속화하여 우리의 의무와 약속을 완전하고, 동시적이며, 효과적으로 이행하는 것을 포함합니다. 각 기관과 단체는 국제 통합에 관한 정책, 법률, 약속의 이행에 대한 감시를 강화해야 합니다. 각 부처, 관련 부처, 지방 정부는 국제적 약속과 협약의 이행을 보장하기 위한 노력을 강화해야 합니다. 동시에, 특히 녹색 경제, 디지털 경제, 순환 경제, 에너지 전환, 디지털 혁신, 탄소 배출 감축, 우주 분야와 관련된 법률을 개발하고 완성함으로써 국제 통합 전략을 분야별로 제도화하고 구체화해야 합니다.

일곱째, 국제 통합에 관한 결의안 18의 정신을 계승하여, 우리는 전문 기구들을 효율적이고 강력하며 현대적이고 전문적인 조직으로 재편해야 합니다. 목표는 이러한 기구들을 더욱 효과적으로 만들어 모든 수준, 부문, 지역, 그리고 시민과 기업 간의 국제 통합 이행을 효과적으로 조율하는 것입니다. 우리는 인력을 "기반"으로 삼아, 중재 및 분쟁 해결에 참여할 수 있는 고도로 숙련되고 국제 표준에 부합하는 인력을 국제 통합 업무에 투입해야 합니다. 또한, 국제 통합에 참여하는 지역 사회, 시민, 기업의 적극적이고 창의적인 역할을 혁신하고 강화해야 합니다.

궁극적으로 국제 통합은 모든 조직, 개인, 기업 및 지역 사회 내에서 의식적인 문화로 자리 잡을 때, 그리고 국제적 통합과 국내적 통합을 연결하고, 지역과 지방을 연결하고, 산업과 분야를 연결하고, 연구 개발을 연결하는 데 있어 개인, 기업 및 지역 사회가 중심적인 역할을 수행하고 적극적이고 선제적이며 창의적인 참여를 할 때 비로소 성공할 수 있습니다. 이러한 노력을 통해 통합은 구체적인 성과로 이어질 수 있습니다.

호찌민 주석께서는 국가의 역량과 시대의 흐름을 창의적으로 결합하여 국가 구원의 길을 찾으시고, 베트남을 노예 상태에서 벗어나게 하여 국가의 독립과 자유를 되찾으셨습니다. 오늘날 상호의존적인 세계에서 각국의 발전은 세계와 시대의 영향, 현재 상황과 맥락에서 벗어나 고립될 수 없습니다. 호찌민 주석의 모범을 따라 우리도 세계의 흐름에 발맞춰 평화와 안정, 번영과 발전을 가져오는 길을 찾아 새로운 시대에 국가의 더 높고 견고한 위상을 구축해야 합니다.

우리나라는 도약할 수 있는 절호의 기회를 맞이하고 있지만, 동시에 막대한 도전 과제에 직면해 있습니다. 지금까지 이뤄낸 통합의 성과는 다음 도약을 위한 힘과 추진력을 축적하는 데 기여해 왔습니다. 이러한 정신을 이어받아 결의안 59호는 향후 국제 통합에 대한 당의 사고와 방향에 중대한 변화를 가져오고, 우리나라가 독립, 자유, 행복, 번영, 그리고 장수라는 영광스러운 정점에 도달하도록 추진력을 제공할 것입니다.

토 람 - 베트남 공산당 중앙위원회 서기장

Vietnam+에 따르면

출처: https://baogialai.com.vn/bai-viet-vuon-minh-trong-hoi-nhap-quoc-te-cua-tong-bi-thu-to-lam-post317462.html