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| 베트남 공산당 제13기 중앙위원회 제11차 대표자회가 하노이에서 성대하게 개최되었습니다. (출처: 냔단 신문) |
친애하는 정치국 위원 여러분, 그리고 비서국 위원 여러분,
친애하는 중앙당 위원 여러분 ,
회의에 참석한 모든 동지 여러분,
제13차 전국당대회 결의를 성공적으로 관철하고 제14차 대회를 긴급하고 적극적이며 선제적으로 준비하려는 결의와 결의로 정치국은 원래 계획보다 한 달 일찍 제13기 제11차 중앙회의를 소집하기로 결정했습니다.
정치국과 서기국을 대표하여 중앙위원회 위원들과 대표단 여러분께 따뜻한 환영을 전합니다. 여러분의 건강과 행복, 그리고 회의의 성공을 기원합니다.
친애하는 동지 여러분,
중앙위원회는 방금 회의 일정을 승인하기로 투표했습니다. 이에 따라 중앙위원회는 다음 두 가지 주요 쟁점에 초점을 맞춰 15개 내용을 논의하고 의견을 제시할 것입니다.
첫째, 정치체제 기구를 지속적으로 정비하고, 행정단위를 정비하고, 2급 지방정부를 조직하는 것에 관한 문제들입니다. 둘째, 제14차 전국대표대회와 2026~2031년 임기의 제16대 국회의원 및 각급 인민위원회 대의원 선거를 지속적으로 준비하는 것에 관한 문제들입니다.
또한 이번 회의에서 정치국은 권한에 따라 여러 가지 인사 업무 내용을 중앙위원회에 보고하여 심의 및 결정을 받게 할 것입니다. 국가 정세, 세계 및 지역 정세, 정치국과 비서처가 제10차 중앙회의 이후 지금까지 결정한 중요 과제, 과학기술 발전, 혁신, 국가 디지털 전환의 제도 개선 및 획기적인 진전 주제에 대해 중앙위원회에 보고할 것입니다.
회의 관련 문서는 중앙사무국에서 미리 보내드렸습니다. 이번 중앙회의에서 해결해야 할 업무량은 매우 방대하고 범위도 넓으며, " 국정과 인민생활 "과 관련된 민감한 내용이 많습니다. 따라서 시간 절약을 위해 중앙위원회에 보고서를 다시 제출하지 마시고, 여러분이 검토하고 의견을 제시할 시간을 주시기를 부탁드립니다.
저는 중앙위원회가 논의하고 결정해야 할 몇 가지 문제를 제안하고 싶습니다.
첫째, 정치체제 개편, 행정단위 개편, 지방정부 2단계 조직 개편을 지속적으로 추진하는 문제에 대해 말씀드리겠습니다 . 지난 4개월 동안 중앙위원회, 정치국, 비서처의 결정을 이행하며 중앙당, 정부, 국회, 전선기관의 조직 개편 및 효율화를 기본적으로 완료했습니다. 보고서에 명시된 집중점 축소, 업무 효율화, 비용 절감 등의 수치는 이러한 효율화의 혁명적 성격을 여실히 보여줍니다. 그러나 전반적으로 정치체제의 조직 모델은 아직 완성되지 않았으며, 특히 지방 차원에서는 더욱 그렇습니다.
정치국과 비서국은 기구 효율화 혁명을 계속 추진하기 위해 여러 차례 회의를 열고 여러 측면을 심도 있게 논의한 후, 각급 행정 단위를 재정비하고 2급 지방 정부 조직 모델을 구축하는 프로젝트를 중앙위원회에 제출하기로 합의했습니다. 또한, 지방 단위 당 조직 체계 구축 프로젝트, 조국전선 기관, 사회정치조직, 당과 국가가 지정한 대중조직의 재정비 및 효율화 프로젝트, 법원과 검찰청 재정비 프로젝트, 국가 헌법 및 법률 개정 및 보충, 당 규약 집행 규정 개정 및 보충, 당 검열 감독 조례 시행의 동시성 확보를 위한 프로젝트 등을 중앙위원회에 제출하기로 했습니다. 이는 간부, 당원, 그리고 인민들이 매우 관심을 갖고 있는 문제입니다.
정치국과 비서처가 파악한 정보에 따르면 대다수의 사람들과 당원들이 이 정책을 지지하고 높이 평가하며 조속히 시행하기를 바란다는 것입니다.
각급 행정 단위의 배치 및 재편, 그리고 2단계 지방 정부 모델 구축 사업과 그에 수반되는 사업들은 매우 중요하고 역사적인 사안입니다. 단순히 조직, 기구, 인력의 배치를 넘어 권한 분산, 행정 단위의 재편, 자원 배분, 그리고 발전 공간의 조성까지 아우르는 중요한 사안입니다. 본 사업의 목표는 국민과 가까이하고 국민에게 더 나은 서비스를 제공하는 정부를 건설하는 것입니다. 동시에, 최소 향후 100년을 내다보는 장기적인 비전을 바탕으로 국가 발전의 새로운 국면을 열어가는 것입니다.
따라서 정치국은 중앙 동지들에게 혁신적 사고방식과 급진적 혁명 정신을 가지고 나라와 인민의 발전을 위해 각 프로젝트에 첨부된 토의 제안에 따라 내용에 대한 의견을 제시하는 데 주력해 줄 것을 요청합니다. 특히 다음과 같은 주요 문제에 대해 의견을 제시해 주시기 바랍니다. 행정 단위 배치 정책 - 도 수준에서 34개 성 및 시로; 군 수준을 조직하지 않고 면 단위 행정 단위를 약 50% 줄임; 분권화와 권한 위임을 결합한 2단계 지방 정부 조직 모델, 특히 합병 후 새로운 면 수준이 어떻게 인민과 진정으로 가까워지고 인민과 가까워지며 인민에게 더 잘 봉사할 것인가.
당의 지도적 역할을 보장하기 위해 도 및 마을 단위의 당 기관의 조직 모델, 기능 및 임무에 관해 두 가지 수준의 지방 정부에 대응합니다.
당과 국가가 베트남 조국전선 직속으로 지정하여 사회정치조직과 대중조직의 기관을 배치하고 통합하여 통일된 행동을 조정하고, 기층과 대중을 강력히 지향하는 것에 관하여.
법원 및 검찰 기관 모델을 3단계로 정비하고, 이에 따라 재판 관할권, 감독 관할권, 검찰 관할권을 조정하는 것에 관한 것입니다. 2025년 7월 1일부터 상기 정책을 시행하기 위해 2013년 헌법, 당규 및 관련 법률 규정의 일부 조항을 개정하는 범위, 내용 및 방법에 관한 것입니다.
이러한 모든 업무는 동시에 실행되어야 하며, 어느 것도 지연될 수 없습니다. 따라서 계획과 실행 로드맵이 동기적이고 통일적이며 원활하고 효과적이 되도록 의견을 주시기를 부탁드립니다. 또한 기구 개편으로 인해 기관 운영, 생산 및 경영 활동, 국민과 기업의 일상 생활이 지장을 받지 않도록 해주시기 바랍니다.
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| 토 람 사무총장이 회의에서 개회사를 했습니다. (출처: 난 단 신문) |
둘째, 제14차 전국당대회와 2026-2031년 임기 제16기 국회 및 각급 인민위원회 대의원 선거를 위한 준비 작업을 지속해야 할 사안들에 대해 말씀드리겠습니다. 정치국은 제10차 중앙위원회 회의 이후 문서와 인사라는 두 가지 사안에 중점을 두고 제14차 전국당대회 조직 작업을 지속적으로 단호하고 긴급하게 지휘해 왔습니다.
문서 관련 : 정치국은 기층대회에 4개 문서 초안 요약본을 제출하여 의견을 제시하는 동시에, 국가 발전을 위한 중요한 혁명 정책과 결정을 비롯한 여러 새로운 문제들을 보완하고 갱신하도록 지시했습니다. 정치보고서는 "길을 밝히는 횃불 "이고, 다른 보고서는 " 행동 지침서 "라는 모토에 따라, 문서의 내용과 표현은 문서의 본질, 과학성, 실용성, 실행 가능성, 그리고 목적을 보장하기 위해 많은 개선을 이루었습니다.
문서의 일관된 내용은 사회주의 노선에 대한 확고한 의지, 안정과 발전의 변증법적 관계의 효과적인 해결 , 그리고 " 인민의 요구를 더욱 더 잘 충족시킨다 "는 주요 목표의 긴밀한 준수, 그리고 국가의 두 가지 100년 목표를 실현하려는 결의를 보여줍니다. 이 두 가지는 매우 높은 목표이며, 이를 달성하기 위한 노력은 매우 어렵습니다. 2025년 이후 우리는 이러한 목표 달성을 위한 토대를 마련하기 위해 많은 과제를 수행해야 했습니다.
정치국과 사무국은 조직 구조 혁신과 모든 단계의 행정 단위 개편, 그리고 "세계 무역 전쟁"이라는 맥락 속에서 2025년 GDP 성장률 8% 이상, 그리고 향후 몇 년간 두 자릿수 성장 을 달성 할 수 있도록 돕는 권고와 해결책을 간절히 요청하고 있습니다. 이러한 맥락에서 가장 중요한 것은 각 지역, 부처, 부문의 동지들이 설정된 목표를 달성하기 위해 " 당장 해야 할 일 "을 자체 자원에서 찾아내야 한다는 것입니다.
인사에 관하여 : 이는 14차 당대회의 목표와 비전을 실현하기 위한 " 핵심 " 문제 중 " 핵심 "입니다. 업무 요구가 높을수록 직원, 특히 전략 직급의 직원 수준이 높아집니다. 인사 작업은 조기에 준비되어야 하며, 14차 당대회까지 지속적으로 보완하고 완성해 나갈 것입니다.
정치국은 새로운 조직 모델 구조에 맞춰 제14기 중앙집행위원회 인사사업 방향성 초안을 검토 및 보완하도록 지시했습니다. 또한, 중앙위원회가 전략급 간부 계획 보완을 위한 제안을 검토하고, 제14차 전국당대회 개최를 위해 정치국 제35호 각급 당대회 조직 지침의 여러 내용을 수정 및 보완했습니다. 이러한 모든 중대 임무는 각급 당대회를 성공적으로 조직하고, 2026년 1분기에 제14차 전국당대회를 계획대로 개최하는 것을 목표로 합니다.
동시에, 제14차 당대회 결의의 실현에 기여하기 위해 정치국은 중앙에 "2026-2031년 임기 제16기 국회 및 각급 인민위원회 대표 선거에 대한 지도" 항목을 제출하여 조기 선거 실시 , 국회 및 인민위원회의 개혁, 혁신, 효과성 향상을 방침으로 삼고, 국가 사무에 대한 인민의 주인권을 전면적으로 촉진하는 데 기여했습니다.
이는 새 시대 국가 발전에 매우 전략적이고 중요한 문제입니다. 중앙위원 여러분께서 이 문서들을 면밀히 검토하시고 각 주제의 중요한 내용에 대한 의견을 제시해 주시기를 부탁드립니다. 이 문서들은 각급 당대회, 제 14 차 전국당대회, 그리고 2026년부터 2031년까지 임기 동안 제16기 국회 및 각급 인민위원회 대의원 선거의 성공적인 개최를 이끌고 지휘하는 토대이자 "나침반"이 될 것입니다.
친애하는 동지 여러분.
새롭고 긴박한 상황에서 정책 제안 단계부터 실행 단계까지 돌파구, 결단력, 결의, 단결, 통일이 요구되므로, 저는 중앙위원회 동지들과 대회에 참석하는 대의원들에게 책임감을 고취하고 지성을 집중시키며 내용에 대한 아이디어를 제출하여 대회가 설정된 목표와 요구 사항을 달성할 수 있도록 요청합니다.
그러한 정신으로, 저는 제11차 중앙총회, 제13차 임기를 개시함을 선언합니다. 다시 한번, 여러분의 건강과 총회가 큰 성공을 거두기를 기원합니다.
동지 여러분, 정말 감사합니다.
출처: https://baoquocte.vn/phat-bieu-khai-mac-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-310604.html
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