아파트 소유와 사회주택 가격에 대한 우려

사회주택의 가격은 누가 결정합니까?

건설 부 장관 응웬 탄 응이는 6월 5일 오전 국회에 개정 주택법안을 제출하면서 사회주택 지원 정책의 수혜 대상을 산업단지 내 기업에서 일하는 근로자 등 12개 집단으로 규정했다고 밝혔습니다.

많은 국회의원 들은 현행 관행에 맞춰 사회주택 정책의 수혜자를 확대할 것을 제안했습니다.

국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 검토 보고서에서 일부 의견이 "개인소득세법(PIT)의 규정에 따라 소득세가 부과되지 않는 근로자 및 피고용인"으로 개정하여 저소득 근로자 전체에 대한 형평성을 보장해야 한다고 밝혔다. 이는 이들이 산업단지 내외에서 일하는지 여부와 관계없이 적용된다.

그러나 이 제안은 대의원들에 의해 동의되지 않았습니다. 같은 날 오전 그룹에서 논의한 국회 재정예산위원회 부위원장 응우옌 후 토안은 해당 규정이 위와 같이 시행된다면 사회주택 정책을 누려야 할 일련의 사례가 사라질 것이라고 말했습니다. "월 소득이 1천만 동(VND)이 넘고 개인 소득세를 납부했는데도 생활비, 자녀 교육비 등 걱정해야 할 것이 많습니다. 그러면 집을 살 돈은 어디서 마련할 수 있을까요? 사회에 기여하지만 소외되는 사람들도 고려해야 합니다."라고 토안 씨는 말하며, 개인 소득세율에 대한 규정이 있다면 세율을 명시해야 한다고 덧붙였습니다.

이러한 견해에 공감하여, Tran Thi Hong Thanh 대리인( 닌빈 대표단)은 다음과 같이 말했습니다. 소득세를 내는 근로자가 사회주택을 구매할 자격이 없다는 규정은 부적절합니다. 왜냐하면 세금을 내면서도 생계를 유지하기에 충분한 소득이 없는 사람들이 있기 때문입니다. 탄 여사는 사회주택에 대한 접근성을 높이기 위해 대상 집단을 확대할 것을 제안했습니다.

Tran Hoang Ngan 대표(호치민시 대표단)는 호치민시에 현재 약 200만~300만 명의 근로자가 있으며, 그 중 약 33만 명이 공업단지에서 일하고 나머지는 공업단지 밖에서 일하고 있다고 말했습니다. 따라서 산업지대 내 근로자만 규제한다면, 정책의 적용을 받는 근로자와 노동자의 80~90%가 소외될 것입니다. 응안 씨는 사회주택 구매자의 대상 그룹을 모든 근로자로 확대할 것을 제안했습니다.

또한 의원들은 사회주택의 판매 가격에 대해서도 우려를 표명했습니다. 초안법은 국가예산 자본을 사용하지 않는 사회주택의 경우, 주택건설을 위한 투자자본 회수에 드는 모든 비용, 대출이자, 기업의 합리적이고 유효한 비용, 10%의 이익률을 계산하여 판매가격을 결정하도록 규정하고 있습니다. 사회주택 사업의 투자자는 사회주택의 판매 및 임대에 관한 계획을 수립하고, 주택이 판매 또는 임대될 수 있는 시점에 지방 전문 기관에 평가를 위해 제출해야 합니다.

하노이 사회경제개발연구소 부소장인 응우옌 뚜언 틴 의원은 사회주택 가격이 물가법에 부합하지 않는다고 말했습니다. 이에 따라 가격법은 국가자본을 사용하지 않거나 민간부문이 투자한 사회주택은 여전히 ​​국가가격 책정의 범위에 속한다고 규정하고 있습니다. 이 초안에서는 사회주택 사업 투자자가 주택 판매 적격 시점에 매매 및 임대 가격에 대한 계획을 개발하고 이를 지방 전문 기관에 제출하여 평가를 받도록 규정하고 있습니다. 두 법률의 가격 책정이 모순된다는 점을 고려하여, 틴 씨는 초안 작성 기관에서 법률 간의 일관성을 확보하기 위해 재연구를 실시할 것을 제안했습니다.

하지만 호득폭 재무부 장관은 국가가 사회주택에 투자한 만큼, 국가가 매매 가격을 결정한다고 말했습니다. 기업이 투자한 주택의 경우에도 국가가 가격을 승인해야 하며, 최고 가격을 설정하는 방향으로 나아가야 합니다. 그에 따르면, 기업이 투자하지만 자본만 투자하는 반면 토지는 국가가 할당하고 할당 시 토지 사용료를 징수하지 않으며 할당된 토지는 깨끗한 토지이므로 당연히 국가가 최고 판매 가격을 통제해야 합니다. 기업이 더 많이 저축하면 이익이 발생합니다.

재정부 장관은 또한 국가가 최고 가격을 규제하면 기업이 투자한 사회주택이 적절한 주체에게 판매되고 적절한 주체에게 임대되어 국가가 이를 통제할 수 있을 것이라고 말했습니다. 그렇지 않으면 상업용 주택 "채널"로 전락하게 될 것입니다. "국가 투자와 사회자본, 즉 기업 투자의 형태가 있다는 점을 강조하고 싶습니다. 하지만 가격은 국가가 결정해야 합니다. 국가 투자의 경우, 적정 가격이 적용되어야 하며, 기업 투자의 경우, 기업과 사회자본 재원의 투자를 장려하기 위해 최고 가격이 책정되어야 합니다."라고 호 득 폭 씨는 말했습니다.

아파트 소유기간 규제 논의

하노이 당위원회 서기인 딘 띠엔 중은 그룹 토론에서 하노이의 많은 도시 지역이 판매용 주택을 건설한 후 전환하면서 사회 기반 시설, 학교, 병원이 부족하다는 현실을 언급했습니다. 20년 동안 진행되어 온 프로젝트가 있지만, 집은 사람들로 가득 차 있고 학교는 아직 지어지지 않았습니다. 게다가 재정착 사업은 법적으로 의무화되어 있는데도 불구하고, 많은 사람들이 돈을 받고 싶어하기 때문에 재정착은 '잉여와 부족'의 상태에 있습니다. 둥 씨는 법률에 더 개방적인 방향이 있어야 하며, 지방 차원에서 재정착 주택에서 사회 주택으로, 그리고 그 반대로 전환할 수 있도록 허용해야 한다고 제안했습니다.

하노이, 호치민 등 대도시의 노후 아파트 리노베이션은 도시 재개발과 연계될 수밖에 없으며, 아파트 건축 기간과도 밀접한 관련이 있습니다. "아파트에는 마감일이 있어야 한다는 데 동의하지만, 실제 마감일은 건물 설계와 관련이 있습니다."라고 둥 씨는 말했습니다. 아파트는 국민의 소유이므로, 공공 투자로 리모델링하는 것은 예산 대상도 아니므로 불합리합니다. 검사수수료에 대해서는 국민이 내야 하고, 국가가 내야 하며, 아니면 사회에 내라고 하고, 국가가 내라고 합니다. "사람들이 행복하게 이동할 수 있도록 협상을 하고 싶어 하면서, 그 과정에서 돈을 쓰도록 강요하는 것은 불합리합니다. 화재와 전염병을 겪으면서 이 지역이 얼마나 비참한지 보셨습니까? 국민의 안전을 보장하려면 정부가 국민에게 책임을 져야 하고, 이곳 수도는 관대해야 하며, 정부는 돈을 써야 합니다."라고 둥 씨는 말했습니다.

특히 하노이 당위원회 서기는 "아파트에 임기가 있을 때 국가는 국민의 생명을 보호할 책임이 있으며, 국민의 이익을 위해 이를 집행하는 것은 당연한 일"이라고 말했습니다. 둥 씨에 따르면, 규정이 있으면 사람들은 아파트 구매에 시간 제한이 있다는 것을 이해한다고 합니다. 지금으로서는 우리가 아파트를 무한정 소유하더라도 국가가 아파트의 노후화에 대한 책임을 져야 한다면 이해관계의 조화는 어디에 있는가?

이러한 견해에 공감하며, 호아이득 지구 당위원회(하노이) 서기인 응우옌 쭉 아인 의원은 많은 국가에서 사용 기간이 제한된 주택 비율이 70%이고 장기 주택이 30%를 차지한다고 말했습니다. 오늘날 도시 지역의 젊은 부부는 상속받은 자산보다는 일정 기간 동안 주택을 소유하는 경향이 있습니다. Truc Anh 씨도 임대 기간 제한이 있는 아파트 규제에 대한 지지를 표명했습니다.

하노이 국립경제대학 부총장인 황 반 끄엉 교수도 아파트 건물은 반드시 공사 기간을 정해야 한다는 건설부의 기존 초안에 동의했습니다. 아파트 건물이 만료되었지만 검사 결과가 여전히 양호하다면 계속 사용하세요. 보장되지 않으면 철거하세요. 쿠옹 씨는 아파트 건물을 짓는 데 사용되는 토지는 영구적인 "적색대장"을 가져서는 안 되지만, 50~70년 기간의 임대 토지가 되어야 한다고 제안했습니다. 이렇게 규제하면 토지 임대료가 훨씬 저렴해져 주택 구매자가 혜택을 볼 수 있습니다.

Le Truong Luu 대표(투아티엔-후에 대표단)도 해당 법률에서 아파트의 영구적 또는 기간 한정적 소유권에 대해 언급하지 않은 것에 대해 우려를 표명했습니다. "이 법의 취지에 따라 저희는 소유권을 영구 소유권으로 정의합니다. 하지만 아파트는 기준에 따라 50~60~70년의 수명을 가지고 있습니다. 바로 이 부분에서 아파트 리모델링 과정에서 갈등이 발생합니다."라고 루 씨는 말했습니다.

황득탕(광찌 대표단) 대표는 초안을 변경하지 않고 아파트 소유권에는 기간 제한이 없으며, 헌법과 현행 법률에 따라 장기적으로 안정적인 토지 사용권과 연계되어야 한다는 반대 의견을 제시했습니다. "사람들은 기한 없는 아파트를 소유하고 싶어 합니다. 만약 사용 기한이 만료되면, '땅만 있으면 집을 소유할 수 있다'는 사고방식 때문에 아파트 개발 사업은 성공할 수 없습니다."라고 탕 씨는 말했습니다.

오래된 아파트 건물을 개조하는 내용에 대해 논평하면서, 위험 주거 지역에서 붕괴 위험이 있는 주민을 이주시키는 절차에 대한 규정과 아파트 건물을 개조하고 재건축하기 위한 투자자를 선택하는 규정을 주의 깊게 연구할 필요가 있다고 Nguyen Thi Suu 의원(투아티엔후에 대표단)이 말했습니다. 동시에, 규정은 투자자를 선정한 후 보상 및 재정착 계획을 통일해야 합니다.

국회, 장관 4명 조사 시작

오늘(6월 6일) 노동보훈사회부 장관 다오 응옥 중이 질의응답 시간을 갖습니다. 이어서 Hau A Lenh 민족위원회 위원장 겸 장관이 연설했습니다. 과학기술부 장관 후인 타인 닷과 교통부 장관 응우옌 반 탕.

노동보훈사회부 장관은 국회에 보낸 질의 내용에 대한 보고서에서 일회성 사회보험 혜택을 받는 사람의 수가 급격히 늘었다고 밝혔습니다. 2016년부터 2022년까지 각 성·시 사회보험기관은 약 484만 명을 대상으로 일회성 사회보험 혜택을 해결했습니다. 그 이유는 대부분의 젊은 근로자들이 은퇴 후 연금을 받을 필요성보다는 당장 필요한 것에만 관심이 있기 때문입니다. 특히 2020년부터 현재까지 생산 및 경영 상황이 어려워 많은 기업이 운영을 중단하고, 생산과 사업 규모가 줄어들어 인력 감축이 이루어지고 있습니다. 또한 둥 장관은 사업주에 대한 사회보험 의무 징수는 법률에 맞지 않는다는 것을 확인하는 문서를 사회보험청에 보냈다고 밝혔습니다.

교통 부문과 관련하여, 처음으로 연설하는 교통부 장관 응우옌 반 탕은 차량 등록, 운전면허, 교통사고를 줄이기 위한 인프라, 주요 도시의 교통 체증을 완화하기 위한 인프라 등 업계의 여러 주요 현안에 대한 질문에 답해야 합니다. 특히 차량 검사가 핫스팟이 된 것과 관련해 교통부 장관은 당원 24명에 대한 당 활동을 중단시키고, 당원 49명을 당에서 제명했으며, 당 세포 10곳에 경고 처분을 내렸다고 밝혔습니다. 차량 검사 혼잡을 완화하기 위한 솔루션과 관련하여, 교통 부문은 9인승 미만 개인 차량에 대한 자동 차량 검사 연장을 허용하기 위해 통지문 16을 개정하고, 법령 139를 개정하고 있습니다.

4명의 장관에 대한 질의응답이 끝난 후, 총리의 위임을 받은 레민카이 부총리가 관련 쟁점을 명확히 하고 질의응답이 끝난 후 국회 의원들의 질문에 답변했습니다. 질의응답은 6월 6일부터 6월 8일 오전까지 진행됩니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/ban-khoan-so-huu-chung-cu-dinh-gia-nha-o-xa-hoi-185230606021810842.htm