지자체 공무원의 역량

푸통 면의 공무원들이 주민들을 위한 행정 절차를 처리하고 있다. 사진: T.L.

푸통 면의 공무원들이 주민들을 위한 행정 절차를 처리하고 있다. 사진: 제공

호찌민 주석은 생전에 "면 단위는 민중과 가장 가깝고 행정의 근간이다. 면 단위가 제 역할을 다하면 다른 모든 업무는 자연스럽게 완수될 것이다"라고 강조했습니다. 지방 정부 기구가 효율적이고 효과적인 구조로 재편되는 과정에서 면 단위는 당과 국가의 정책 및 지침을 직접 실행하는 최전선이 되었습니다. 따라서 업무량과 성격이 증가하고 있으며, 공무원들에게 요구되는 사항 또한 더욱 까다롭고 복잡해지고 있습니다.

실제로 모든 정책과 지침은 일선에서 시행됩니다. 따라서 면 공무원들은 무엇보다도 다양한 분야를 처리할 수 있는 '다재다능함'을 갖춰야 합니다. 동시에, 핵심 면 공무원들은 강한 성품, 자격, 기술, 경험, 그리고 포괄적인 사고방식을 지녀야 합니다. 그들은 자신의 권한 내에서 상황을 분석, 평가하고 유연하게 처리할 수 있어야 하며, 동시에 지역사회에서 새롭게 나타나는 사회심리적 특성을 신속하게 파악하고 해결할 수 있어야 합니다.

유능한 면 공무원은 전문적인 역량과 과학적 관점, 통찰력 있는 비전을 갖추고, 종합적인 관리 능력을 발휘하며, 주민들의 역량을 동원하고 주민들을 의지하여 업무를 완수할 줄 알아야 합니다. 또한, 항상 현장 주민들과 가까이 지내며 주민들의 의견에 귀 기울이고, 명확하게 설명하며, 모범을 보여 주민들의 신뢰를 얻어야 합니다. 주민들이 공무원을 신뢰할 때, 지방 정부는 강해지고 모든 정책은 원활하게 시행될 것입니다.

내무부 에 따르면 2024년 말 기준 전국에는 212,606명의 면급 공무원과 일반 공무원이 있으며, 이 중 92.4%가 대졸 이상의 학력을 소지하고 있습니다. 자격 측면에서 이는 고무적인 수치입니다. 그러나 면급 공무원들이 주민들의 생각, 삶, 감정과 관련된 수많은 문제들을 직접 접하고 이해해야 하는 현실을 고려할 때, 학위는 단지 필요조건일 뿐입니다. 유능한 공무원 팀을 구성하기 위한 충분조건에는 용기, 실무 경험, 대인관계 능력, 그리고 주민들의 정서를 이해하는 능력 또한 포함됩니다.

실제로 교과서 지식만으로는 모든 문제, 특히 일상에서 발생하는 문제를 해결하기에 충분하지 않습니다. 이때 통찰력, 비판적 사고력, 소통 능력은 공무원들이 업무를 효과적이고 적절하며 합리적으로 처리하는 데 도움이 되는 '소프트 무기'가 됩니다. 따라서 진정으로 '자신의 역할을 충실히 수행하고 책임을 다하고자 하는' 면 단위 공무원은 높은 책임감, 헌신, 업무에 대한 열정, 그리고 주민들의 혼란과 이해 부족에 직면했을 때 인내심을 가져야 합니다.

인민공사 관리들은 정부와 인민 사이의 간극이 가장 명확하게 드러나는 곳이다. 그들의 성격, 능력, 그리고 스타일은 풀뿌리 행정의 강점을 반영하며, 인민이 당과 국가에 얼마나 신뢰를 갖고 있는지를 보여주는 척도이다.

출처: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202510/ban-linh-can-bo-xa-cee0bd1/