공공-민간 파트너십(PPP)을 통한 투자
깜로-라선 고속도로에서 호찌민 고속도로 서부 지선까지 이어지는 국도 15D 건설 사업은 미투이 항구와 라레이 국제 국경 검문소를 연결하는 종합 도로 교통 계획의 일환입니다. 이 사업은 라레이 국제 국경 검문소에서 미투이 항구까지의 거리를 단축하고 운송 비용을 절감하는 것을 목표로 합니다.
이 구간은 국도 15D 전체를 연결하는 데 매우 중요한 역할을 하며, 현재 2차선, 4급 산악 도로 규모로 1단계 연구가 진행 중입니다. 이 구간은 민관 협력(PPP) 모델로 투자될 예정입니다.
이번 회의에서 데오카그룹 주식회사를 포함한 투자자 대표들은 기술적 요건 충족 및 실행 자금 확보를 기반으로 한 사업 계획 및 투자 방안을 제시했습니다.
옵션 1에 따르면, 해당 노선은 총 길이 34km에 4차선(교량 및 터널은 2차선)으로 건설되며, 총 투자액은 5조 8,570억 VND입니다. 그러나 일부 기술 사양이 TCVN 4054-2005 기준을 충족하지 못합니다. 이러한 기술적 문제를 해결하여 기준을 충족할 경우, 총 투자액은 11조 8,430억 VND로 증가할 것입니다.
또한, 옵션 1B에 따르면, 모든 기술적 문제를 해결하기 위해 14km 범위 내 일부 구간에서 노선을 현지에서 조정할 경우, 노선 길이는 32km로 단축되고 4차선 규모(교량 및 터널은 2차선)로 건설되며, 총 투자액은 9조 6,580억 VND로 줄어들게 됩니다.
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| 깜로라손 고속도로에서 호찌민 고속도로 서부 지선까지 이어지는 국도 15D의 제안된 노선은 다음과 같습니다. |
옵션 2는 전체 노선을 약 14km 조정하여 총 길이를 36km로 늘리고, 4차선(교량 및 터널은 2차선) 규모로 건설하는 방안으로, 총 투자액은 5조 8,580억 VND로 절감될 것입니다. 이는 투자자가 제안한 최적의 옵션입니다.
1단계(2차선 규모) "정상 서비스 가격" 투자 방식과 관련하여 투자자는 PPP 투자 방식을 제안하고 두 가지 옵션을 제시했습니다. 옵션 1은 총 투자액이 6조 3,520억 VND이며, BOT 투자자가 모든 비용을 부담하는 방식입니다. 그러나 투자자는 이 옵션이 부채 상환 능력을 보장하지 않는다고 평가했습니다.
옵션 2는 총 투자액 5조 9,930억 VND로, 국가 예산에서 4조 2,000억 VND(70%)를, BOT 투자자로부터 1조 7,930억 VND를 조달하며, 투자 회수 기간은 35년입니다. 투자자는 12년으로는 이자 지급액을 충당하기에 충분하지 않다고 판단했습니다.
"비용 절감형 서비스 가격 책정" 투자 방식에 따르면, 총 사업비는 6조 3,190억 VND이며, 이 중 국가 예산이 1,890억 VND(3%)이고 BOT 투자자가 6조 1,300억 VND를 투자합니다. 투자금 회수 기간은 19년입니다. 이 방식은 일반 서비스 가격을 적용하는 제2 방식에 비해 국가 예산을 5조 6,690억 VND 절감할 수 있습니다. 투자자는 이 방식을 선택할 것을 제안합니다.
회의에서 레득띠엔 꽝찌성 인민위원회 부위원장은 깜로-라선 고속도로에서 호찌민 고속도로(서부 지선)까지 이어지는 국도 15D 건설 사업이 꽝찌성의 사회 경제적 발전에 기여하고 동서 경제 회랑을 연결하는 원동력이라고 강조했습니다. 레득띠엔 부위원장은 사업이 예정대로 진행될 수 있도록 관련 부처, 기관 및 투자자들에게 법규 준수와 모든 이해관계의 조화를 위해 계획을 지속적으로 개선해 줄 것을 당부했습니다.
본 사업에 대한 국가 재정 지원 제안서.
앞서 꽝 찌성에서 제출한 국도 15D호선 관련 제안에 따르면, 깜로-라선 고속도로에서 호찌민 고속도로 서부 지선까지 34km 구간은 민관협력(PPP) 방식으로 2차선으로 건설될 예정이었으며, 총 예상 투자액은 약 5조 6,620억 VND이고, 통행료 징수를 통한 투자금 회수 기간은 약 21년 11개월로 추산되었습니다. 이 중 국가 투자액은 2조 5,500억 VND이고, 민간 투자액은 3조 1,120억 VND(55%)입니다.
국가 자본과 관련하여 지방 예산에서 약 1조 VND가 배정되어 1조 5,500억 VND가 남습니다. 꽝찌는 중앙 정부가 이 부족분을 메우기 위해 2026년부터 2030년까지 중기 공공 투자 자본을 배정해야 한다고 제안했습니다.
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| 국도 15D, 캄로라손 고속도로와 교차하는 구간. |
꽝찌성에서 제안한 중기 공공투자사업(2026-2030) 배정과 관련하여, 건설부는 최근 재정부에 미투이 항구와 라레이 국제 국경 검문소를 연결하는 국도 15D 구간 개선 사업 시행 지원 자금 배정에 관한 문서를 전달했습니다.
건설부는 2026년부터 2030년까지 건설부의 중기 공공투자 채널을 통해 꽝찌성에 국도 15D 사업, 특히 깜로-라선 고속도로에서 호찌민 고속도로(서부 지선)까지의 구간을 지원하는 것과 관련하여, 도로법 및 2024년 12월 26일자 정부령 제165/2024/ND-CP호에 따라 건설부는 재정부와 협의하여 국도 15D를 포함한 도로 기반 시설 자산을 꽝찌성으로 이관하여 관리하도록 했습니다. 따라서 국도 15D의 관리 및 투자 권한은 꽝찌성에 있습니다.
따라서, 건설부의 2026-2030년 중기 공공투자 자금을 통해 꽝찌성에 국도 15D 사업, 특히 깜로-라선 고속도로에서 호찌민 고속도로까지의 구간을 지원하는 것은 예산 및 투자 관련 법률 규정에 위배됩니다.
또한 건설부는 꽝찌성에 총리가 꽝찌성에 시행을 위임한 국도 15D 구간의 투자 형태를 민관협력(PPP) 모델에서 공공투자로 전환한 근거를 명확히 밝힐 것을 요청했습니다.
건설부에 따르면, 국도 15D, 특히 호찌민 고속도로(서부 지선)와 겹치는 구간에 대한 사업은 베트남 도로청에 배정되었으며, 해당 사업은 2026년부터 2030년까지의 중기 공공 투자 계획에 포함될 수 있도록 투자 정책안을 제시하는 보고서를 작성해야 합니다.
현재까지 베트남 도로청은 해당 사업에 대한 투자 정책 제안 보고서를 완료했으며, 건설부는 투자 정책 승인 관련 절차를 완료했습니다. 사업은 2028년에 완료될 것으로 예상됩니다.
출처: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-dau-tu-quoc-lo-15d-doan-2-d589132.html
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