국가기관 개편 시 원활한 운영을 위한 법적 기반 확보

토람 사무총장, 르엉끄엉 국가주석, 팜민찐 총리, 쩐탄만 국회의장이 법안과 결의안을 통과시키기 위해 투표합니다.

2월 19일 오전, 회기를 이어가며 국회는 456/459명의 대의원이 찬성 투표(전체 대의원의 95.4%)에 참여하여 국가기관의 구성과 관련된 여러 가지 문제를 처리하는 것을 규정하는 국회 결의안을 통과시켰습니다.

결의안은 국가기구 개편과 관련된 여러 가지 문제를 처리하는 것을 규정하는 15개 조로 구성되어 있습니다. 국가기구 개편과 관련된 여러 가지 문제를 처리하는 것을 규정하고 있습니다. 여기에는 처리 원칙, 유관 기관, 조직, 단위 및 직책의 명칭 변경, 법률, 국제 조약, 국제 협정의 규정에 따라 유관 기관 및 직책의 기능, 임무 및 권한을 수행하는 것, 개편을 시행할 때 여러 가지 다른 문제를 처리하는 것이 포함됩니다.

본 결의는 당의 정치체제기구를 계속 혁신하고 개편하여 효율적이고 효과적으로 운영한다는 방침을 관철하기 위하여 국가기구의 설립 및 개편(분할, 분리, 합병, 통합, 기능·임무·권한의 전환 또는 조정 등의 형태로 기관을 개편하고 통합하는 것을 포함), 명칭 변경, 모형 변경, 조직 구조 변경, 기관 해산 등의 경우에 적용한다.

본 결의안에서 다루는 문제는 국가기구를 재편하는 과정에서 발생하는 문제로 내용이 다르거나 법률문서(헌법 제외), 행정문서 등 국가기구 재편 당시에도 여전히 유효한 형태의 문서로 규정되지 않은 문제입니다.

국가기관의 개편에 따른 여러 가지 문제를 처리하는 원칙은 헌법 규정의 준수를 보장하고 기관의 정상적이고 지속적이며 원활한 운영을 위한 법적 기반을 보장하는 것입니다. 업무를 방해하지 않고, 기능, 임무, 분야, 구역이 중복되거나 누락되지 않도록 하며, 사회, 인민, 기업의 정상적인 운영에 영향을 미치지 않도록 합니다.

동시에, 국제 조약 및 협정의 이행을 방해하지 않고 베트남 사회주의 공화국의 국제적 약속 이행에 영향을 미치지 않도록 보장한다. 인권과 시민권을 보장한다. 공개성과 투명성을 보장하고, 법률에 따라 개인과 조직이 정보에 접근하고 권리, 의무 및 절차를 행사할 수 있는 유리한 조건을 조성한다.

특히, 유관기관·직책의 직무·업무 및 권한의 수행에 관하여 국가기관의 개편을 실시할 때에는 법률이 정하는 유관기관·직책의 직무·업무 및 권한은 그 직무·업무 및 권한을 부여받은 기관 또는 직책이 계속 수행하여야 한다.

개편 후 기관의 명칭, 기능, 업무, 권한, 직위, 모형 및 조직 구조가 변경되는 경우, 유관 기관 또는 개인은 국가기관 개편 전에 상위 국가기관이 제정한 법률문서의 규정과 다른 개편 후 설립되는 기관의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정을 제정하여야 하나, 유관 기관이 승인한 개편 계획과 일치하도록 하여야 한다.

국가기관을 개편할 때 기관장의 대리인원이 법률이 정하는 최대 인원수보다 많은 경우, 관할기관이 기관을 개편하기로 결정한 날로부터 늦어도 5년 이내에 기관장의 대리인원은 규정에 따라야 한다.

현행 문서에 배치 대상 기관과 다른 기관 간의 업무 조정에 대한 책임이 규정되어 있는 경우, 배치 대상 기관의 기능, 업무 및 권한을 부여받은 기관은 규정에 따라 해당 업무의 내용을 계속 수행할 책임을 진다.

국가기관 개편 이후 기능, 업무 및 권한을 이관받는 기관은 개편 대상 기관이 수행 중인 업무 및 절차를 계속 수행해야 합니다. 국가기관 개편 이전에 해당 업무 및 절차가 수행 중이거나 완료되었으나 개편 이후 해결해야 할 관련 문제가 발생하는 경우, 기능, 업무 및 권한을 이관받는 기관은 관련 기관과 협력하여 문제를 해결해야 합니다.

국가기관 개편 후 설치되거나 직무·업무·권한을 이양받은 기관에 대한 감독·검사·감사·심사는 법률의 규정에 따라 이루어져야 하며, 감독·검사·감사·심사 권한의 범위에 연속성이 보장되어야 하며, 공백이나 중복이 없어야 하며, 감독·검사·감사·심사 대상 기관의 정상적인 업무에 영향을 미쳐서는 안 된다.

행정위반 처리권한에 관하여, 국가기관의 개편으로 명칭만 변경되고 직무 및 권한에는 변경이 없는 행정위반 처리권한이 있는 직위는 행정위반 처리에 관한 법률의 규정에 따라 행정위반 처리권을 유지한다.

정부는 국가기관의 개편으로 인해 직무 및 권한의 변경이 발생하는 경우 행정위반에 대한 제재권을 행정위반 처리법의 원칙에 따라 정한다.

정부가 아직 규정을 발표하지 않은 기간 동안 국가 관리 분야의 행정 위반에 대한 제재 권한은 수석 검사관, 인민 위원장 또는 제재 권한이 있는 다른 직위에 의해 법률의 규정에 따라 계속 시행되며, 대체 규정이 나올 때까지 계속 시행됩니다.

출처: https://baohaiduong.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-thong-suot-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-405564.html