검사 활동과 전문 검사 사이에 중복이 없도록 하십시오.

일부 기관의 내부 감사 규정을 폐지하는 방안을 검토한다 .

법무위원회는 검증 보고서에서 검사법 초안(개정)의 내용이 기본적으로 당의 정치 체제 기구를 지속적으로 개편한다는 정책, 특히 정치국과 비서처의 결정 제134-KL/TW를 철저히 파악하고 긴밀히 따르며, 효율적이고 강력하며 효과적이고 효율적인 검사기관 제도를 구축한다는 내용을 철저히 파악하고 있다고 밝혔다.

국회 부의장인 응우옌 카크 딘이 회의를 주재했습니다. 사진: 호롱

동시에 현행 감사법 제55조에서는 감사업무와 국가감사업무의 중복 및 중복에 대한 처리원칙(제1항)과 감사기관 간의 감사업무의 중복 및 중복에 대한 처리원칙(제2항)을 규정하고 있다고도 명시하고 있습니다. 그러나 법안 초안에서는 이 조항을 삭제하거나 유지하지 않았으며, 정부 령 초안 제37조에 이를 명시할 것으로 예상된다.

법무위원회는 현행법 제55조 제1항의 검사업무와 국가감사업무의 중복 및 중복 처리에 관한 원칙적 규정을 유지하는 것이 필요하다고 생각합니다. 왜냐하면, 국가감사원은 국회가 설립한 기관으로서 독립적으로 활동하며 법률만을 준수하기 때문이다(2013년 헌법 제118조 제1항).

법무위원회 위원장인 황탄퉁이 법률 초안 검토 보고서를 발표했습니다. 사진: 호롱

검토를 담당하는 기관이 지적한 바와 같이 검사 활동과 감사 활동 간의 중복 및 중복을 피해야 한다는 요구 사항 외에도, 인민 열망 및 감독 위원회의 상임 부위원장인 레 티 응아는 검사 기관 제도를 정비하고 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 전문 검사 활동을 강화한 후에는 검사 활동과 전문 검사 활동 간에 중복 및 중복이 발생할 수 있다고 지적했습니다. 이로 인해 개인과 조직이 동시에 "검사를 받고 전문 검사를 받는" 상황이 발생할 수도 있습니다.

이러한 위험성을 지적하며, 인민희망감독위원회 상임부위원장은 기초 기관에서 검사 활동과 전문 검사 활동의 시간 범위를 겹치지 않도록 하는 원칙에 대한 규정을 연구하고 보완하여 검사 및 감사 대상 기관과 조직의 정상적인 활동에 영향을 미치지 않도록 해야 한다고 제안했습니다.

인민 열망 및 감독위원회의 상임부장인 레 티 응아는 또한 현행법에 따라 최고인민법원, 최고인민검찰원, 국가감사원이 내부 검사 활동을 수행하기 위해 검사 기관을 설립할 수 있다고 규정하고 있다고 언급했습니다(제115조 1항). 그러나 법안 초안에서는 이 조항을 그 이유를 밝히지 않고 삭제했습니다. 인민동원감독위원회 상임부위원장은 현행법의 규정을 유지하는 것이 필요하다고 밝혔습니다.

인민 열망 위원회 상임 부위원장이자 국장인 레 티 응아가 연설했습니다. 사진: 호롱

정부 감사원장인 도안 홍 퐁은 검사 활동과 국가 감사 활동 간의 중복 및 타당성 조사 처리에 대해 설명하면서, 2022년 검사법에는 검사와 감사 간의 중복 및 타당성 조사 처리 조항이 있다고 확인했습니다. 최근 몇 년 동안 정부 감사원과 국가 감사원은 매우 긴밀하게 협력해 왔으며, "같은 주제에 대해 중복되는 부분이 거의 없고" 두 기관은 "현재 매우 긴밀하게 연결되어 있습니다".

한편, 초안법 제57조 및 제58조는 검사와 감사의 협조를 규정하고 있으며, 검사 및 감사 업무의 중복 및 중복을 처리하고 법체계의 일관성과 통일성을 확보하는 내용을 담고 있습니다. 그러나 정부 감사원은 현행법 제55조 1항의 상속분을 검토하여 적절한 규정을 조정하고 보완하여 법률안을 마련하겠다고 밝혔습니다.

일부 기관의 내부 감사에 대한 규정을 폐지하는 법안 초안에 대해 정부 감사원은 법안 초안에 대한 의견을 수렴하는 과정에서 모든 의견이 법원, 검찰, 국가 감사원의 내부 감사 및 시험에 대한 규정을 고려할 것을 제안했다고 말했습니다. 그 이유는 검사법은 국가행정기관의 검사 조직 및 운영만을 규제하기 때문이다. 사법부와 감사원과 같은 특수 기관은 독립적인 기관입니다.

그러나 정부 감사원은 검증보고서 검토와 국회 상임위원회 위원들의 의견을 수렴하여 법무위원회와 협의하여 현행 감사법 제115조 제1항의 여러 기관에 대한 내부 감사를 승계하여 이 조항을 보완하고 현실에 부합하도록 하겠다고 밝혔습니다.

검사기관의 자금 지원 수준을 결정하는 기관을 명확히 할 필요가 있습니다.

이 초안 법률의 주목할 만한 개정 사항 중 하나는 검사 기관에 할당된 자금의 관리 및 사용과 검사 기관에서 일하는 사람들에 대한 제도를 규제하기 위해 정부의 권한을 분산시켰다는 점입니다(제59조 1항). 그러나 이 "공제 수준"을 어느 기관이 결정하는지는 규정하지 않았습니다.

한편, 현행 감사법 제112조 제3항은 “감사기관은 감사를 통해 발견된 회수금의 일부를 국회 상임위원회의 규정에 따라 국가예산에 편입하여 감사 역량 향상 지원, 시설 보강, 감사업무 공로자 포상·장려 등에 사용할 수 있다”고 규정하고 있다. 국회 상임위원회는 법률의 규정에 따라, 검사를 통해 발견된 회수 자금 중 국가 예산에 지출된 일부를 검사 기관이 공제할 수 있도록 하는 규정에 관한 결의안 제855/2023/UBTVQH15호에서 이 공제에는 "공제 수준"과 "공제된 자금의 관리 및 사용"이 포함된다고 규정했습니다.

정부 감사관 도안 홍 퐁은 감사 활동과 국가 감사 활동 간의 중복 및 중복을 처리하는 방법을 설명했습니다. 사진: 호롱

한편, 법안 초안은 이 기금의 관리와 사용을 정부로 분산시켰지만, 어떤 기관이 "공제 수준"을 결정하는지는 명시하지 않았습니다. 인민 열망 및 감독 위원회의 상임 부위원장인 레 티 응아는 국회 상임위원회가 검사 활동을 통해 회수한 금액에서 공제 수준을 규정해야 하며, 이를 기준으로 정부가 이 금액의 관리 및 사용을 명시해야 한다고 제안했습니다.

정부 감사원의 직무 및 권한에 관한 규정과 관련하여, 국민의 열망과 감독 위원회의 상임 부위원장은 초안 법률 제11조 2항 1호에서 정부 감사원이 장관 및 장관급 기관의 수장에게 상급 국가 기관의 법률 문서 및 정부 감사원의 법률 문서에 반하는 장관이 발행한 법률 문서를 정지 또는 폐지할 것을 권고한다고 언급했습니다.

현행 규정에 따르면 장관, 장관급 기관장, 그리고 감사원장의 법률 문서는 동등한 법적 효력을 갖습니다. 그러나 장관의 문서가 감사원장의 문서와 모순되는 모든 경우, 장관의 문서가 잘못되었거나, 효력이 정지되었거나, 폐지된 것은 아닙니다. 이를 강조하며, 인민의 열망과 감독위원회의 상임 부위원장은 법안 초안에서 장관의 문서가 정부 감사원의 문서와 상충된다는 문제를 제기해서는 안 된다고 제안했습니다. 동시에 제1조 제2항 제1호의 정부감찰관의 직무 및 권한에 관한 규정을 연구하고 개정한다.

감사원장은 감사기관에 배정된 예산의 관리 및 사용과 관련하여 현행법의 규정, 즉 국회 상임위원회가 예산 배정 수준과 지출 업무를 결정하도록 유지하기로 합의했습니다. 정부 감사원은 "감사관이 아닌 특수기관과 관련된 이 내용에 참여할 때는 현행 감사법이 규정하는 바에 따라야 한다는 의견이 있다"고 밝혔다. 검찰총장은 국회 상임위원회의 의견을 받아들여 검찰총장의 직무와 권한을 현실에 맞게 규제하기 위한 방안을 수용, 검토, 연구하겠다고 밝혔다.

결론적으로, 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 검사 기관 간 검사 활동의 중복 및 중복을 처리하도록 규제하는 정부의 임무에 동의했습니다. 검사 및 감사 활동 간의 중복과 중복을 처리하는 원칙에 대한 더 명확한 규정을 법안 초안에 추가하는 것이 제안되었습니다. 이와 함께 검사업무, 전문검사, 감독업무 간의 중복 및 중복에 대한 처리 규정을 마련하여 시행과정을 원활하게 하고, 검사·검사·감독을 받는 주체에게 지장을 주지 않도록 해야 한다.

국회 부의장은 또한 관련 기관들이 초안 법안의 조항들 간의 일관성을 검토하고 확보하기 위해 지속적으로 협력할 것을 제안했습니다. 전체 법률 시스템과의 일관성을 보장합니다. 조직체계와 검사기관을 재편할 때 법적 '격차'가 생기지 않도록 전환에 관한 규정을 검토한다.

탄하이

출처: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-khong-chong-cheo-giua-hoat-dong-thanh-tra-voi-kiem-tra-chuyen-nganh-post411564.html