세계 공공부채, 사상 최고치 경신

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SGGP 2023년 7월 14일 06:54

유엔에 따르면, 각국 정부가 코로나19 팬데믹과 같은 위기에 대처하기 위해 더 많은 부채를 지게 되면서 2022년까지 전 세계 공공 부채가 사상 최대인 92조 달러로 증가할 것으로 예상됩니다. 특히 개발도상국의 부담이 더 클 것으로 예상됩니다.

미국 뉴욕 맨해튼의 공공부채 시계. 사진: TL

공공부채가 GDP보다 빠르게 증가

유엔 보고서에 따르면, 전 세계 국내외 공공 부채는 5 배 이상 증가한 반면, 2002년 이후 국내총생산(GDP)은 3배만 증가했습니다. 이 보고서는 7월 14일부터 18일까지 열리는 G20 재무장관 및 중앙은행 총재 회의를 앞두고 발표되었습니다.

개발도상국의 부채는 전 세계 공공부채의 30%를 차지합니다. 이 중 70%는 중국, 인도, 브라질이 부담하고 있습니다. 59개 개발도상국의 공공부채 대 GDP 비율이 60%를 넘어 높은 공공부채 수준을 보이고 있습니다.

보고서는 재정 접근성 부족, 금리 상승, 통화 가치 하락, 그리고 저조한 경제 성장으로 인해 공공 부채가 개발도상국에 상당한 부담이 되고 있다고 지적합니다. 더욱이, 국제 금융 구조는 개발도상국의 재정 접근성을 부족하고 비용 부담까지 가중시키고 있으며, 세계 50개 신흥국 경제의 순 공공 부채 이자 지급액이 세수 대비 10%를 초과한다고 지적합니다.

아프리카에는 33억 명의 인구가 교육 이나 의료보다 공공 부채에 더 많은 돈을 쓰는 국가에 살고 있습니다. 보고서는 각국이 부채 상환과 국민 복지 사이에서 어려운 선택에 직면해 있다고 지적합니다.

솔루션

유엔은 취약한 중소득 국가를 포함하여 상환 유예, 대출 기간 연장, 금리 인하를 제공하는 "효과적인 부채 상환 메커니즘"을 포함한 여러 긴급 구제책을 권고합니다. 보고서는 또한 다자개발은행의 운영 방식을 변경하고, 지속가능한 개발을 지원하도록 재설계하며, 민간 자원을 활용하여 저렴한 장기 자금 조달을 확대할 것을 촉구합니다.

국제통화기금(IMF)의 추산에 따르면 신흥국 총부채의 70%, 저소득국 총부채의 85%가 외화로 구성되어 있습니다. 개발도상국 정부는 자국 통화로 지출하고 외화로 차입하기 때문에, 이러한 구조는 공공 예산을 외화 대비 자국 통화 가치의 큰 폭 하락에 노출시킵니다.

현재까지 최소 88개국이 미국 달러 대비 자국 통화 가치를 잃었습니다. 그 결과, 유엔 무역개발회의(UNCTAD)는 역량 강화, 부채 투명성, 부채 위기 해결 및 구제 분야에서 다자간 해결책을 모색해 왔습니다.

UNCTAD는 이 조직의 가장 성공적인 기술 지원 이니셔티브 중 하나인 부채 관리 및 재정 분석 프로그램(DMFAS)을 통해 국가를 지원하고 있습니다.

DMFAS는 국가에 부채 관리 솔루션을 제공하고 정책 수립을 위한 신뢰할 수 있는 데이터를 생성합니다. 40여 년 전 설립된 이후 DMFAS는 75개국 116개 기관(주로 재무부와 중앙은행)을 지원해 왔습니다. 현재 61개국(이 중 거의 4분의 3이 저소득 또는 중하위소득 국가)에서 일상적인 공공 부채 관리를 위해 DMFAS 소프트웨어를 사용하고 있습니다.

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