개인 차량 이용을 제한하려면 대중교통 이용을 늘려야 합니다.
정부는 인프라 건설 및 개발에 자원을 집중하는 것 외에도 교통 질서와 안전을 확보하기 위해 관련 부처들이 관리, 운영 및 관련 기관 간의 협력을 강화하도록 요구한다. 특히 교통부는 서비스 산업 발전을 위한 종합 전략을 신속히 수립하고, 현대적이고 디지털화된 기술을 기반으로 도로 교통의 시장 점유율을 줄이고 항공, 철도, 내륙 수로 교통의 시장 점유율을 높이는 방향으로 교통 서비스 구조 조정을 가속화해야 한다. 또한, 대중교통을 기반으로 문명화되고 현대적이며 환경 친화적인 도시 교통 시스템 구축을 위해 지방 정부와 협력하고, 1급 도시의 대용량 여객 수송 노선 건설을 완료해야 한다. 특히 하노이와 호치민시의 도시 철도망 완공을 가속화하는 데 중점을 두어야 한다. 각 지역의 여건에 맞춰 대중교통 이용률을 높이는 방향으로 교통 시스템을 조직하고, 환경 친화적인 교통수단을 우선적으로 이용하도록 하는 로드맵을 수립해야 한다.
대중교통 시스템 개선을 가속화하고 자가용 이용을 줄이는 것은 교통 혼잡 완화에 기여할 것입니다.
"지방 당국은 대중교통, 특히 교통량이 많은 교통수단에 대한 투자를 우선시해야 합니다. 주요 도시에서 자가용이 점진적으로 감소하는 추세에 맞춰 시민들이 친환경 교통수단으로 전환하도록 장려해야 합니다. 하노이 와 호치민시의 도시철도 노선은 적시에 완공되어야 합니다. 도시철도 및 급행버스(BRT)를 연결하는 교통 노선을 구축해야 합니다. 환승 지점, 교통 허브, 도시철도와의 연결에 적합한 소형 버스를 포함한 완벽한 버스 네트워크가 필요합니다." 이는 중앙당 서기국의 '새로운 상황에서 교통 질서와 안전을 확보하기 위한 당의 지도력 강화' 지시 이행을 위한 정부 행동 계획에 따른 것입니다.
호치민시 인민위원회가 승인한 "호치민시의 대중교통 강화와 자가용 차량 교통 통제 병행" 사업에 따르면, 시는 2025년까지 대중교통 이용률을 전체 교통 수요의 15%, 2030년까지 25%까지 높이는 것을 목표로 하고 있습니다. 이를 위해 2025년까지 일부 중심 도로에서 출퇴근 시간대에 오토바이 운행을 제한하는 시범 사업을 시행할 계획입니다. 2030년까지는 교통 체증이 잦은 지역에서 오토바이 운행을 전면 금지할 예정입니다.
호찌민시 교통국 지도부는 개인 차량 운행 제한 조치를 시행하기 전에 대중교통 시스템의 역량을 강화하는 것이 최우선 과제라고 판단했습니다. 이에 따라 2022년에는 버스 시스템 운영 안정화에 집중하여 서비스 품질 향상을 목표로 하는 노선 운영 입찰을 지속적으로 실시하고, 정기적인 버스 서비스 품질 평가를 진행하며, 전기 버스, 수상 버스,관광객 전용 버스 등 다양한 신형 버스를 도입했습니다.
하노이시 인민위원회는 지난 6월, 2025년부터 2030년까지의 비전을 담은 "하노이시 도시경제개발계획"을 승인하는 결정을 발표했습니다. 이 계획은 교통국에 관련 부서와의 협력을 통해 "인프라 및 대중교통 시스템의 수송 능력에 맞춰 오토바이 운행을 제한하는 구역을 설정하고, 2030년까지 해당 지역에서 오토바이 운행을 완전히 금지하는 계획"을 수립하도록 지시했습니다. 또한, "교통 체증 및 환경 오염 위험이 높은 특정 지역에 진입하는 차량에 통행료를 부과하여 차량 수를 제한하는 계획"도 관련 부서에 배정되어 2025년부터 2030년까지 시행될 예정이며, 이는 당초 계획보다 5년 앞당겨진 것입니다. 이러한 계획의 조기 시행에는 깟린-하동 철도 노선 개통으로 대중교통 시스템의 여객 수송 능력이 향상된 것도 한몫했습니다.
배출량 감축을 시작하세요.
호치민시 투득구에 거주하는 바오 응옥 씨는 지하철 1호선 개통을 간절히 기다리고 있습니다. 지하철을 이용하면 매일 출퇴근이 훨씬 수월해지기 때문입니다. 바오 씨의 집(마스테리 아파트, 타오디엔 동)에서 4군에 있는 회사까지의 거리는 약 7km입니다. 현재 그녀는 오토바이를 이용해 매일 30분 정도 출퇴근하고 있으며, 교통 체증이 심할 때는 40~50분까지 걸리기도 합니다. 응옥 씨는 집이 타오디엔 지하철역 바로 앞에 있어서 지하철을 타고 벤탄역까지 약 10분 정도 이동한 후, 4군에 있는 사무실까지 걸어갈 계획입니다. "저는 운동 삼아 걷는 걸 좋아해서 벤탄역에서 사무실까지 2km 정도 되는 거리는 전혀 문제가 되지 않아요. 지하철을 타면 교통 체증도 피할 수 있고, 더 편리하고, 제가 좋아하는 걷기도 즐길 수 있죠. 게다가 시에서 예상하는 지하철 요금은 하루 주차 요금 정도밖에 안 되니까, 지하철이 생기면 오토바이로 출퇴근할 일은 절대 없을 거예요."라고 바오 응옥 씨는 말했습니다.
응옥 씨처럼 호치민시의 많은 직장인들도 시내버스 앱을 다운로드하여 경로를 계산하고 버스와 지하철을 함께 이용하기 시작했습니다. 호치민시 도시철도관리위원회(MAUR)의 계산에 따르면, 지하철 1호선이 완공되고 연계 버스망과 보행자 다리 등의 연결 기반 시설이 구축되면 하루 11만 명의 승객을 수송할 수 있어 호치민시의 교통 부담을 다소 완화할 수 있을 것으로 예상됩니다. 따라서 호치민시는 고밀도 신규 노선을 증설하여 많은 지역 깊숙이 연결하는 사업을 추진하고 있으며, 이를 위해 사업 완공을 가속화할 수 있는 특별한 방안을 적극적으로 모색하고 있습니다.
하지만 호치민시는 대중교통 시스템 구축이 완료될 때까지 기다리지 않고 개인 차량 운행 제한을 검토하고 있습니다. 배출가스 규제는 시내 오토바이와 스쿠터 운행을 통제하는 로드맵의 첫 단계입니다. 계획에 따르면 호치민시는 도심 지역부터 시작하여 점차 시 전체로 배출가스 규제를 확대해 나갈 예정이며, 2025년까지는 5년 이상 된 차량에 적용하고, 2025년 이후에는 모든 차량의 배출가스를 규제 대상으로 삼을 것입니다. 2026년부터 2030년까지는 배출가스 기준을 지속적으로 강화하고, 엄격한 환경 보호 구역을 확대하여 오토바이 운행을 규제하고, 궁극적으로 대중교통 시스템 구축과 접근성 개선이 완료되면 도심 지역에서 개인 차량 운행을 완전히 금지하는 것을 목표로 하고 있습니다.
특히 호치민시는 올해 4분기에 시민들의 노후 오토바이 전기차 교환을 지원하는 계획을 발표하고 2024년 1분기에 시행할 예정입니다. 이 계획에는 기존 내연기관 오토바이를 청정에너지를 사용하는 신형 전기차로 교환하는 시민들을 위한 우대 정책이 포함될 것입니다. 정책은 장려, 지원, 인센티브의 세 단계로 구성될 예정입니다.
"국회 결의안 98호는 호찌민시가 배출가스 제어 관련 메커니즘을 개발하고 화석 연료에서 친환경 에너지로의 차량 전환을 추진할 수 있도록 허용합니다. 또한, 국회는 호찌민시가 중고차 매입 장려와 자가용의 대중교통 이용 전환 촉진을 위한 메커니즘 및 정책을 시범 운영하고 이를 인민위원회에 제출하여 공포할 수 있도록 승인했습니다. 이는 매우 중요하고 규모가 큰 프로그램입니다. 호찌민시는 이러한 추진 및 견인 조치를 동시에, 원활하고 효과적으로 시행하여 시민들의 이동을 더욱 편리하고 빠르며 현대적으로 만들어 나갈 것입니다."라고 호찌민시 교통국장은 밝혔습니다.
호치민시는 지하철 1호선(벤탄-쑤오이띠엔선) 완공을 위한 막바지 노력과 더불어, 주거 지역, 대학 캠퍼스, 산업 단지, 첨단 기술 단지 등을 아우르는 약 50개 버스 노선망 구축을 위한 버스 체계 개편 계획을 마무리하고 있습니다. 이를 통해 지하철 1호선 개통 초기 이용객 수를 60%까지 늘릴 수 있을 것으로 기대하고 있습니다.
호찌민시 교통국 책임자들
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