벼 작물 보험 – 벼 재배자를 위한 재정적 "보호막"

벼 작물 보험은 농부들이 위험을 줄이고, 신용 자본을 보존하고, 메콩 삼각주의 벼 생산 및 소비 사슬을 유지하는 데 도움이 됩니다.

메콩 삼각주는 베트남의 "쌀의 심장부"로 여겨지며, 쌀 생산량의 50% 이상, 쌀 수출의 90% 이상을 차지합니다. 그러나 기후 변화의 영향을 가장 심각하게 받는 지역이기도 하며, 가뭄, 염수 침투, 폭풍, 홍수, 산사태, 전염병 등에 자주 시달립니다.

생산이 자연에 크게 의존하는 상황에서, 벼 재배 농가들은 여전히 ​​매 농사철 날씨에 "배팅"합니다. 이러한 맥락에서 벼 작물 피해 보험은 농부들의 손실을 줄이고, 소득을 안정시키며, 생산 자본 흐름을 보호하는 데 도움이 되는 "재정적 보호막"으로 여겨집니다.

안장성 벼농사 피해 보험금 지급식. 사진: ABIC

최근 농업환경부 협동경제국 , 안장성 농업환경부, 안장성 Agribank 및 GIZ 조직과 협력하여 Agribank Insurance가 주최한 "메콩 삼각주 벼 작물 피해 보험의 과제와 해결책" 세미나에서 대표단은 모두 농업 보험이 아직 제대로 정착되지 않았다고 의견을 밝혔습니다.

가장 큰 어려움은 사기 위험과 피해 평가입니다. 자연재해와 해충은 급속도로 발생하여 피해 원인과 규모를 파악하기 어렵게 만들고, 이로 인해 보험사들은 상품 확장을 주저하게 됩니다.

또한, 농업 데이터 인프라가 취약하여 날씨, 생산, 위험에 대한 공통 데이터베이스가 부족합니다. 이로 인해 가격 책정, 제품 설계, 그리고 보험금 청구 평가가 부정확하고 비용이 많이 듭니다.

또 다른 장벽은 소규모의 분산된 생산으로, 보험 비용이 증가하고 생산 과정 통제 및 피해 파악이 어려워진다는 점입니다. 농부, 협동조합, 기업, 은행, 보험사 간의 연계가 여전히 미흡하여 모델의 지속가능성이 저하되고 있습니다.

주목할 만한 점은 Agribank와 Agribank Insurance가 시행하는 신용보험 연계 모델입니다. 이 모델은 위험 발생 시 신용 흐름이 중단되지 않도록 돕는 "폐쇄형 보호 순환"으로 간주됩니다.

아그리뱅크 안장(Agribank An Giang)의 쩐 반 소울(Tran Van Soul) 이사는 아그리뱅크가 현재 "3대 농민"에게 서비스를 제공하는 주요 은행이며, 안장 지역 쌀 생산을 위한 미상환 대출의 70% 이상을 차지하고 있다고 밝혔습니다. 보험과 신용을 결합하면 은행은 대출 원금을 보존하고, 농민은 생산에 대한 안정성을 확보하며, 보험사는 안정적인 데이터와 유통 채널을 확보할 수 있습니다.

Agribank An Giang의 Tran Van Soul 이사가 세미나에서 연설하고 있다. 사진: ABIC

이에 따라 아그리뱅크는 100만 헥타르 규모의 고품질 벼 프로젝트에 참여하는 농민과 협동조합에 자본을 지원하고, 아그리뱅크 보험은 벼 작물 피해 보험과 신용 담보 상품을 제공합니다. 위험 발생 시, 보험금은 사람들이 빚을 갚고 생산을 유지할 수 있도록 지원하는 한편, 아그리뱅크는 자본 흐름을 보장합니다.

안장성에서 Agribank Insurance는 GIZ와 협력하여 11개 협동조합에서 벼 농작물 보험을 시범적으로 시행했습니다. 8월 21일과 22일 폭우로 피해를 입은 푸안흥 협동조합 가구에 6,180만 동(VND)을 지급하여 적기에 생산을 재개할 수 있도록 지원했습니다. 동시에 건강 위험에 처한 차용인에게는 약 3억 5천만 동(VND)의 신용 담보 보험이 지급되었는데, 이는 이 모델의 인간성을 여실히 보여주는 사례입니다.

안푸(An Phu) 지역 인민위원회 위원장인 응우옌 쑤언 티엔(Nguyen Xuan Tien) 씨는 이것이 사람들이 정책에 대한 신뢰를 높이는 데 큰 도움이 되는 정신적 격려의 원천이라고 평가했습니다. 농업환경부 대표이자 빈곤 감소 및 사회보장국 국장인 딘 티 호아(Dinh Thi Hoa) 씨는 ABIC의 노력을 높이 평가하며 메콩 삼각주 지역의 생산 특성에 맞춰 제품을 지속적으로 개선해 나갈 것을 제안했습니다.

전문가들은 벼 농작물 피해 보험이 효과를 거두려면 국가, 기업, 농민 간의 긴밀한 협력이 필요하다고 지적합니다. 우선, 국가는 법 체계를 개정 및 개선하고, 지원 작물 목록을 확대하며, 행정 절차를 간소화하고, 위험 지역에 따라 유연한 가격 책정 방식을 적용해야 합니다.

동시에 기상, 수문, 생산 및 위험 정보를 통합하는 농업 관련 공유 디지털 데이터베이스를 구축하여 보험사가 정확하고 투명한 상품을 설계하고 운영 비용을 절감할 수 있는 기반을 마련해야 합니다. 동시에 농민들이 자신의 권리, 의무, 그리고 보험 가입 절차를 명확하게 이해할 수 있도록 홍보와 교육을 강화해야 합니다. 사람들이 보험을 "상황에 따른 해결책"이 아닌 생산의 필수적인 부분으로 적극적으로 고려할 때, 이 모델은 지속 가능하게 발전할 수 있습니다.

예측 불가능한 기후 변화와 생산 위험의 증가라는 맥락에서, 벼 작물 보험은 손실을 분담하는 도구일 뿐만 아니라 농부의 생계를 보호하고, 신용을 안정화하며, 벼 생산 및 소비 사슬을 유지하는 재정적 지렛대이기도 합니다.

동기적으로 운영되고, 디지털 데이터와 유연한 정책 메커니즘, 그리고 당사자 간의 긴밀한 연계를 통해 벼 작물 보험은 견고한 "재정적 방패"가 되어 메콩 삼각주 지역의 지속 가능한 농업 개발이라는 목표를 실현하는 데 기여할 것입니다.

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/bao-hiem-cay-lua-la-chan-tai-chinh-cho-nguoi-trong-lua-d781501.html