산림 보호 - 생존. 2과

산림 관리, 보호 및 개발의 한계와 약점을 극복하고, 2020년부터 2025년까지 제14차 성당 대회 결의에 따라 산림 피복률을 안정화하고 43%까지 질을 향상시킨다는 목표 달성에 집중합니다. 동시에 일자리 창출, 기아 퇴치, 빈곤 감소, 민생 개선, 그리고 지속 가능한 발전을 위한 생태 환경 보호에도 기여합니다. 이는 최근 성 인민위원회가 제61호 결의안(KL/TW)과 중앙 정부의 결의, 지침, 행동 계획을 이행하기 위해 설정한 목표 중 하나입니다.

산림보호업 종사자 - 압박감과 생계유지에 부족

빈투안성 인민위원회 집행위원회는 2021년 9월 10일자 성 당위원회(제14기) 결의안 05-NQ/TU 시행 2년의 예비 요약에서 임업 부문의 부족과 한계를 인정했습니다. 현재 해결되지 않은 병목 현상은 과거 산림주 내 전문 산림보호부대(BVRCT)가 핵심 세력이자 최전선으로서 산림에 직접 연결되어 산림과 함께 먹고 자며 순찰 및 BVR 관리 업무를 수행했다는 것입니다. 또한 이 부대는 임업지 및 산림에 대한 착취, 임산물 운송, 삼림 벌채 및 침해를 저지르는 자들을 대적하고, 싸우고, 진압하는 팀이기도 합니다. 그러나 산림 경비대원과 전문 산림보호부대가 사임하거나 직장을 그만두거나 다른 직장으로 옮기는 상황이 점점 더 흔해지고 있습니다. 이러한 현실은 지금 일어나지 않고 수년 동안 일어나고 있습니다. 그들이 산림 보호 직업에 종사하면서 생계를 유지할 수 없고, 압박을 받는 것이 주된 이유일까요?

레홍퐁 산림보호청 산림보호대.

산림 관리원에 대해 자세히 알아보기 위해 레홍퐁 산림보호관리위원회(박빈)를 방문했습니다. 이곳은 넓고 건조한 지역으로 산림 침범이 복잡하게 진행되고 있어 산림을 직접 보호하는 사람들의 책임 부담이 몇 배나 커졌습니다. 이 지역 산림 관리원들의 어려움을 이해하는 레홍퐁 산림보호위원회 위원장인 레쩌우탄 씨는 다음과 같이 말했습니다. "위원회는 23개 하위 지역을 포함하여 15,300헥타르가 넘는 산림을 관리하고 있습니다. 관리 지역은 대부분 보호림으로 지형이 험난합니다. 다른 지방과 접한 산림 지역은 없지만 산림 침범이 복잡하게 진행되고 있는 지역입니다. 주거 지역, 인민 밭, 바다와 접한 지역을 포함하여 복잡한 특성을 가진 국경 지역입니다.

BVR 방송국은 단순하고 부족합니다.

특히 BVRCT 부대는 거의 24시간, 주 7일 근무해야 합니다. 각 BVRCT 부대는 500~700헥타르의 산림을 "담당"해야 하므로, 규정에 따라 하루를 쉬더라도 다음 날 산림 벌채를 발견하면 형사 처벌을 받을 위험이 있습니다. 또한, 사건을 발견하더라도 그 사실이 밝혀지지 않을 경우 기소될 책임도 져야 합니다.

미완성된 이야기에서, 레홍퐁 산림보호소 소장 응우옌 티엔 콩 씨는 산림 순찰 후 잠시 휴식을 취하며 다음과 같은 이야기를 나누었습니다. "넓은 면적에 인력이 부족하여 관리가 어렵습니다. 게다가 보호소 지원 장비가 미비하여 공격적인 대상을 만나면 매우 위험합니다. 작업 과정에서 공격과 저항 사례가 많았습니다." 콩 씨는 이렇게 증언했습니다. "1년 전 야간 근무 중, 그 자신도 지역 외부에서 온 대상에게 공격을 받아 부상을 입었습니다."

산악 지형으로 인해 차량 이동이 매우 어렵고, 특히 도보로 이동하는 것은 더욱 어렵습니다. BVRCT 부대의 생활 및 숙소 또한 매우 부족하고, 산림 보호 초소에는 전기, 수도, 전화 신호가 없으며, 역에서 주택가까지 식량과 의약품을 구매하는 거리도 매우 멀어 불편합니다.

BVR 부대의 숲에서 잠시 휴식을 취하세요.

매듭

빈투안성 인민위원회는 2023년과 2024년 1월부터 2024년 1월까지 산림 보호 관리와 산불 예방 및 진화를 실질적으로 이행한 것을 바탕으로 다음과 같이 판단합니다. 현재, 총리가 2016년 9월 14일자 결정 제38/2016/QD-TTg에서 발표한 산림 보호, 개발 및 산림 인프라 지원 투자에 대한 여러 정책은 총리가 2021년 4월 1일자 결정 제523/QD-TTg에 따라 제시한 2050년 비전을 바탕으로 한 2021~2030년 베트남 산림 개발 전략과 더 이상 일치하지 않습니다. 예를 들어, 산림 개발 투자 지원 수준 규정에 따르면 현재 단가는 헥타르당 30만 ​​동(VND)이며, 각 가구는 최대 30헥타르까지만 계약할 수 있습니다. 이후 1년 동안 각 가구는 900만 동(VND)만 받게 되어 산림 보호 계약자들의 소득을 보장하지 못합니다. 정부는 투자 및 산림 개발 정책이 포괄적이고 통일되도록 "산림 보호 및 개발, 임산물 가공 및 거래 투자 정책에 관한 시행령"을 조속히 발표하는 것을 검토할 것을 권고합니다. 이 시행령에서는 특히 산악 지역의 산림 조림, 보호 및 개발에 참여하는 구성원들을 지원하기 위해 중앙 정부의 재원을 우선적으로 배정해야 합니다.

Binh Thuan 숲의 한 모퉁이.

성(省) 인민위원회에 따르면, 전문 산림보호대의 역할이 특히 중요합니다. 이들은 산림에 직접 상주하여 계획을 이행하고, 산림을 직접 순찰, 관리 및 보호하며, 불법 산림 침입을 방지하고, 산불 예방 및 진화 계획을 적극적으로 수립하는 사람들입니다. 그러나 2019년 1월 1일자 정부 령 01/2019/ND-CP에 따르면, 이들은 업무 특성에 적합한 추가 지원 제도 없이 기본적인 급여만 지급받고 있어, 산림보호대의 심리와 업무 정신에 큰 영향을 미치고 있습니다. 한편, 불법 벌목꾼들의 상황은 점점 더 복잡해지고 있습니다. 산림 침입자들은 무모하고 대담하게 행동하며, 자체 제작 무기와 총기를 사용하여 순찰대와 산림보호대를 공격하고 해치며 임산물을 흩뜨릴 수 있습니다. 따라서, 산림 보호 대책 시행 외에도, 총리께서 전문 산림보호대의 소득 보장을 위한 구체적인 제도 및 정책 개발을 지도하는 데 유의하시기를 제안합니다. 이를 통해 산림 보호 활동에 대한 동기 부여와 마음의 평화가 확실히 생겨나 그들의 노력과 희생이 합당하게 보상받게 될 것입니다.

중앙당 비서처가 산림 관리 및 보호 분야에서 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 비서처의 2017년 1월 12일자 지침 제13호 - CT/TW를 계속 이행하는 것에 대한 결론 제61호 - KL/TW에서 평가한 바와 같이: 지침 제13호 - CT/TW를 이행한 지 6년이 넘으면서 당 위원회, 당국, 당 위원회, 당원 및 사람들의 산림 관리, 보호 및 개발에 대한 인식과 책임에 많은 긍정적인 변화가 있었습니다. 그러나 지침을 이행한 결과는 여전히 제한적입니다. 특히 토지 할당, 산림 할당 및 산림 보호 계약 지원에 대한 정책이 배정 및 계약된 사람들의 합법적 이익과 일치하지 않는다는 점을 평가에서 강조했습니다. 산림 노동자와 산림 지역의 사람들의 삶은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있습니다... 중앙당 비서처에 따르면, 위의 제한은 주로 산림의 중요한 위치와 역할 및 지속 가능한 산림 개발에 대한 인식이 부족하기 때문입니다. 일부 당 위원회, 당 조직 및 당국은 결의력이 부족하고 지침을 엄격히 이행하기 위한 주도 및 지시에 집중하지 않았습니다.

임업 정책과 관련하여 정부는 2024년 5월 24일 임업 투자 정책에 관한 법령 제58/2024/ND-CP호를 발표했습니다. 이 법령의 제19조 3항은 산림 보호 자금 지원 수준에 대해 다음과 같이 명시하고 있습니다. 국가 예산에서 천연림인 특수 용도림, 보호림 및 생산림의 보호를 위한 자금 지원 수준은 헥타르당 연평균 50만 동입니다. 2, 3지역의 코뮌 산림 면적은 평균 수준의 1.2배이며, 해안 지역은 평균 수준의 1.5배입니다. 따라서 실제로 적용 시 헥타르당 연평균 30만 동에서 50만 동으로 인상하는 것은 산림 경비원의 소득 증대에 기여할 것입니다.

농림축산식품부에 따르면 현재 산림보호대 배치 인원은 총 527명입니다. 현재 채용되어 활동 중인 산림보호대 인원은 총 464명으로, 63명이 부족합니다. 한편, 산주들의 보고에 따르면 산림보호대원들의 사직은 여전히 ​​발생하고 있으며, 높은 업무 부담과 낮은 임금으로 인해 참여자가 없어 신규 채용에 어려움을 겪고 있습니다.

1과: 숲을 지키려면 살아남거나 죽어라

3과: 확고한 해결책

4과: 숲에서 부자가 되다

출처: https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html