교육관리에 지방자치단체 공무원 부족, 전문인력 확충 필요

TP - 2단계 지방 정부 모델을 한 달 넘게 시행한 결과, 기초 단위 교육 관리에 여러 가지 미흡한 점이 드러났습니다. 특히 교육 전문 지식이 없는 공무원들이 코뮌 및 구 단위에서 이 분야를 담당하도록 배치하는 것이 미흡했습니다. 많은 지역에서 자격과 전문 경력을 갖춘 교육 공무원의 비율이 20~30%에 불과하여 혼란과 과중한 업무 부담을 야기하고, 심지어 규정에 따라 전문적인 교육을 제대로 수행하지 못하는 경우도 있습니다.

Báo Tiền Phong•07/08/2025

신속 대응팀을 구성하세요

교육훈련부 에 따르면, 2단계 지방 정부를 운영한 지 한 달이 넘은 후, 해당 부서는 "신속 대응팀"을 구성하고 지역 교육 활동 상황을 점검 및 검토해야 했습니다. 초기 결과, 특히 지역 사회와 구의 유치원, 초등 및 중등 교육 관리 담당 직원들의 전문성과 경험 부족과 관련된 어려움과 문제점이 나타났습니다.

지방자치단체는 교육훈련부에 최대 50%의 자치단체 행정 단위에 교육 분야에서 일한 경험이 있고 국가를 감독하고 관리하는 공무원이 없다고 보고했으며, 어떤 곳에서는 자치단체 교육 공무원 중 전문 자격이나 경험을 보유한 사람이 20~30%에 불과하다고 밝혔습니다.

후에 시의 한 교사에 따르면, 이러한 현실은 각 학년에서 별도의 활동을 보고하고 조직해야 하기 때문에 "활동 일정의 충돌"과 "과부하"로 쉽게 이어질 수 있으며, 이는 학교 운영에 어려움을 초래합니다.

대부분의 자치단체 간부들은 교육적 전문성이 부족하고, 적절한 조정과 보완 없이는 전문적인 활동을 지휘, 지도 또는 평가하는 것이 불가능합니다.

타이틴 중학교(하노이) 응우옌 까오 꾸엉 교장은 새 학년을 준비하기 위해 학교가 해야 할 일이 많다고 말했습니다. 새 모델로 인해 학교도 어려움을 겪겠지만, 적극적으로 "일자리를 요청할" 것입니다.

지역 사회문화 사무소에서 교장이 잘 알고 있는 업무가 있다면, 그들은 모든 것이 순조롭게 진행되도록 초기 단계에서 지원과 조언을 제공할 수 있습니다.

닌빈성 탄리엠구 문화사회부장인 트란 티 푸옹 여사는 이 부서가 많은 분야를 담당해야 하고 업무량도 많지만 직원이 5명뿐이라고 말했습니다.

"우리는 '낮에 일하는 것만으로는 부족하니 밤에 일한다'는 정신을 가지고 있지만, 의사결정에 대한 협의, 접수, 퇴직 발표 등 새롭고 복잡한 업무가 많이 남아 있어 교육훈련부에 의견을 구하기 위해 이리저리 돌아다녀야 합니다."라고 푸옹 씨는 말했습니다.

새 학년을 앞두고, 교육을 지휘하는 지역 단위의 관리팀의 혼란은 학교에 어려움을 줍니다.

일부 사람들은 일부 기능과 업무를 교장에게 이관해야 한다고 생각하지만, 이는 매우 어려운 문제이기도 합니다. 그녀는 국립 표준 학교 문제와 관련하여 표준 학교 기준에 시설(코뮌에서 관리)과 직원(교육훈련부에서 관리)이 포함된다는 예를 들었습니다.

위의 두 가지 문제를 모두 결정할 수 없는 교장에게 배정될 경우, 신중하지 않으면 악순환에 빠지게 됩니다. 따라서 기능과 관리 업무 측면에서는 여전히 코뮌과 구 단위에 배정되어야 합니다.

부서와 공동체의 책임을 명확하게 정의합니다.

베트남대학협회 사이콩홍 박사는 규정에 따라 교육 관리 담당자는 교육대학에서 수학할 의무는 없지만, 채용 직책과 직무의 기능 및 업무에 적합한 전문 학위를 소지해야 한다고 말했습니다. 여기서 "적절한 전문성"이란 자신이 담당하고 있거나 앞으로 담당할 직무의 기능 및 업무와 직접적으로 관련된 교육을 받은 사람을 의미합니다.

교육 관리 분야에서는 교육학 외에도 배정된 직원이 교육 관리, 교육학, 공공 행정학, 법학, 경제학, 공공 행정학 등의 과목을 공부할 수 있습니다.

2단계 정부 모델을 시행할 때, 관리 기관들이 코뮌급 공무원 배치에 대한 경고와 안내가 있을 것이라는 현실을 충분히 예상하지 못했을 가능성이 있습니다. 홍 씨는 "기본적으로 2단계 정부를 도입하면 코뮌과 구에 교육부 전문 인력을 배치해야 하기 때문입니다. 인력이 부족할 경우, 학교 등에서 적절한 전문성을 갖춘 인력을 보충하고 동원해야 합니다."라고 말했습니다.

국회 문화교육위원회 위원장인 응우옌 닥 빈 씨는 해당 부서가 교육훈련부와 협력하여 기초 간부들의 의견을 듣고 문제점과 어려움이 무엇인지 파악하기 위한 토론회를 조직했다고 말했습니다.

사실, 구와 자치단체는 기초 수준과 가깝기 때문에 유치원, 초등학교, 중등학교를 관리하고 있으며, 현재의 자치단체 수준 모델은 이전과 크게 다릅니다. 특히 대부분이 지역 수준에서 직장으로 전근된 고도로 자격을 갖춘 직원 팀이 다릅니다.