2단계 지방자치모델에 따른 교육행정 분권화에 관한 규정 개요

교육훈련부 국가관리 분야에서 2단계 지방정부 권한의 한계 설정

교육훈련부의 국가 관리 분야에서 2단계 지방자치단체의 권한 분할을 규정하는 2025년 6월 12일자 법령 제142/2025/ND-CP호.

정부는 제142/2025/ND-CP 법령을 통해, 현급 인민위원회의 권한에 속하는 2/25 업무를 시행을 위해 성에, 현급 인민위원회의 권한에 속하는 23/25 업무를 시행을 위해 코뮌에 재할당했습니다. 이는 행정 단위를 정리하고 2단계 지방 모델을 시행하기 위한 조직을 구성한 후, 다음과 같은 특정 분야에서 원활하게, 중단 없이, 법적 격차 없이 운영되도록 하기 위한 것입니다.

유치원 교육 분야의 권한 설정; 일반 교육 분야의 권한 설정; 평생 교육 분야의 권한 설정; 전문 학교에 대한 권한 설정;

직업교육 분야의 권한의 한정; 교육 분야의 다른 권한의 한정; 국가 관리 책임에 대한 권한을 한정하는 집단을 위한 것.

이 법령의 내용은 2단계 지방 정부 조직 모델에 맞게 행정 절차에 필요한 서류 수와 시간을 줄였습니다.

교육훈련부 국가관리 분야의 분권화와 위임

교육훈련부의 국가 관리 분야에서 분권화와 위임을 규정하는 2025년 6월 12일자 법령 제143/2025/ND-CP호.

교육훈련부의 국가 관리 분야에서 권한 분산 및 위임에 관한 법령 제143/2025/ND-CP호는 교육훈련부 장관이 도 인민위원회 위원장에게 위임하는 7개 업무를 포함하며, 여기에는 다음이 포함됩니다.

본 지방이 보편교육 수준 1, 2 기준을 충족하고, 본 지방의 문맹률 수준 1을 퇴치하였음을 인정합니다.

외국의 외교 사절단과 정부간 국제기구에 의한 유치원 교육 시설과 일반 교육 시설의 설립을 허용합니다.

외국 외교 사절단과 정부 간 국제 기구가 설립을 제안한 유치원 및 일반 교육 시설을 비영리 시설로 전환합니다.

외국어능력인증시험 공동 실시 승인

베트남에 외국 교육 기관 및 기관의 대표 사무소 설립을 허가하는 결정을 부여, 확대, 수정 및 보완합니다.

베트남에 외국 직업교육기관 및 기관의 대표 사무소를 설립하기 위한 허가, 수정, 보완, 연장, 재허가, 운영 중단 및 허가 취소

소수 민족 언어 교육을 조직하기 위한 조건을 평가합니다.

이 법령의 내용은 2단계 지방 정부 조직 모델에 맞게 행정 절차에 필요한 서류 수와 시간을 줄였습니다.

유치원 교육을 포함한 2단계 지방 정부의 국가 관리

2025년 6월 12일자 09/2025/TT-BGDDT 회람은 유치원 교육을 위한 2단계 지방자치단체의 국가 관리 업무 수행 권한의 분권화, 위임 및 할당을 규정합니다.

본 지침은 각 계층의 역량에 따라 분권화 원칙을 확립하여 통일된 관리를 보장하고, 업무의 중복이나 누락을 방지하며, 동시에 실행을 위한 책임과 자원을 연계합니다.

이전에는 지방 교육훈련부에서 수행하던 많은 업무가 이제는 지방 인민위원회에 할당되었는데, 특히 유치원, 보육원, 독립 유치원 학급의 관리가 그렇습니다.

또한 이 통지문은 교육훈련부가 전문적인 지도를 제공하고, 품질 관리를 하고, 미취학 아동 교육 프로그램을 시행하고, 안전한 교육 환경을 구축하는 책임을 명확히 규정하고 있습니다.

이러한 분권화의 목적은 기초 수준에서의 적극성과 관리 효율성을 강화하여 새로운 맥락에서 미취학 교육 개발의 요구 사항을 충족하는 것입니다.

일반교육을 포함한 2단계 지방정부의 국가관리

2025년 6월 12일자 10/2025/TT-BGDDT 회람은 일반 교육과 관련된 2단계 지방 자치 단체의 국가 관리 업무 수행 권한의 분권화, 위임 및 할당을 규정합니다.

이 통지문은 교육훈련부에서 사립 인민위원회로 많은 업무를 이관합니다. 특히 중학교에 전학 증명서 발급, 모든 수준의 학생 평가 조직, 장학금 정책 관리 및 지급, 특수 과목 지원, 지역 내 과외 학습 활동 관리 등의 업무를 담당합니다.

동시에, 사립 단위의 인민위원회는 초등학교, 중등학교, 다단계 일반학교, 소수민족 기숙학교 등 지역 내 모든 유형의 일반학교를 관리할 책임을 맡습니다.

교육훈련부는 전문적 역할을 주도하며, 일반교육 프로그램의 시행을 지도하고, 품질 관리를 담당하며, 교육 활동에 대한 전문적 요건을 보장하는 역할을 맡고 있습니다.

이러한 분권화의 목적은 기초 수준에서의 관리 효율성을 높이고, 중간 수준을 줄이며, 일반 교육 정책을 시행하는 데 있어 지역 단위 당국의 적극적인 역할을 촉진하는 것입니다.

직업교육 및 평생교육을 포함한 2단계 지방정부의 국가 관리

2025년 6월 12일자 11/2025/TT-BGDDT 회람은 직업교육 및 평생교육을 위한 2단계 지방자치단체의 국가 관리 업무 수행 권한의 분권화, 위임 및 할당을 규정합니다.

이 통지문은 지역사회 학습 센터의 활동을 지휘, 조직, 관리 및 감독하고, 문해력 수업과 문해력 향상 후 계속 교육을 조직하고, 지역 내 사립 직업 훈련 기관의 학습자를 위한 장학금과 정책을 지불하는 등 여러 가지 업무를 수행하기 위해 각 자치구 단위의 인민위원회에 권한을 분산합니다.

동시에, 지방인민위원회에 계속교육기관과 직업교육기관의 교육활동 보장을 위한 여건을 분권화에 따라 관리하도록 지시한다.

한편, 도교육훈련부는 전문적 지도를 제공하고, 질 평가를 조직하고, 교육기관을 검사하고, 전문적 규정의 시행을 감독하는 업무를 담당합니다.

분권화와 위임은 각 지방의 실질적인 조건과 자원에 적합하도록 보장하는 동시에, 기초 수준에서 국가 관리의 주도성, 효과성, 효율성을 강화하는 것을 목표로 합니다.

교사 및 교육기관 관리자 분야의 2단계 지방자치단체의 국가 관리

교사와 교육기관 관리자 분야에서 2단계 지방자치단체의 국가 관리 업무를 수행하는 권한의 분권화, 위임 및 배정을 규정하는 2025년 6월 12일자 통지문 12/2025/TT-BGDDT.

이에 따라 이전에는 지방 교육훈련부가 수행하던 많은 업무가 이제는 지방 인민위원회에 할당되었습니다.

구체적으로, 지역 단위의 인민위원회는 2년마다 우수한 교사, 학교 단위의 우수한 담임 교사, 우수한 호치민 청년 개척단 리더를 선발하는 경연대회를 조직하고, 지역 내 우수한 교사와 우수한 교육 기관 관리자를 선발하는 투표를 실시할 권한을 부여받았습니다.

동시에, 지방자치단체는 지방 차원의 전문적인 지도에 따라, 그 관리 하에 있는 교육 기관의 교사와 교장에 대한 전문적 기준을 평가하고 분류하는 업무를 담당합니다.

교육훈련부 측에서는 핵심 관리 직원을 평가하고 선발하는 것, 지방 차원에서 우수 교사와 우수 교장을 선발하는 경연대회를 조직하는 것, 현행 규정에 따라 전문적 기준과 직함 기준을 시행하도록 지도하는 것 등 지방 간 또는 지방 차원의 전문적인 업무를 계속 수행합니다.

또한 이 통지문에서는 현재의 분권화 모델과 일관성을 유지하기 위해 "지구 교육훈련부"라는 문구를 "사읍 인민위원회"로 대체하는 방향으로 기존 규범 문서를 업데이트합니다.

교육 분야 2급 지방정부의 국가 관리

교육 분야의 2단계 지방자치단체의 국가 관리 업무 수행 권한의 분권화, 위임 및 할당을 규정하는 2025년 6월 12일자 회람 제13/2025/TT-BGDDT.

통지문에 따르면, 사단급 인민위원회는 중학교 졸업장 공백을 발급, 재발급, 조정, 철회 및 관리하고, 규정에 따라 원본 책과 졸업장 및 증명서 사본을 인증하고, 졸업장 및 증명서 데이터를 현지에서 저장, 활용 및 사용하는 등의 여러 가지 중요한 행정 업무를 수행하기 위해 분권화되었습니다.

동시에, 지방자치단체는 해당 지역의 교육 사업을 위한 정보 시스템, 공식 이메일, 전자 정보 포털을 관리, 업데이트, 운영하는 업무를 담당합니다.

한편, 성교육훈련부는 졸업증 및 자격증 관리 규정의 시행에 대한 전문적인 지도, 검사 및 감독을 담당하며, 기초 수준에서의 교육 관리 제도의 질과 합법성을 보장하는 역할을 담당합니다.

이 통지문은 기초 수준에서 교육에 대한 국가 관리 업무를 시행하는 데 있어 행정 절차를 간소화하고 사전 예방성과 효율성을 높이는 데 기여합니다.

교육 분야에서의 지방 인민위원회 산하 교육훈련부, 문화사회부의 직무 및 권한

2025년 7월 24일자 통지문 15/2025/TT-BGDDT는 교육 분야에서 도 인민위원회 산하 교육훈련부와 사단 인민위원회 산하 문화사회부의 기능, 업무 및 권한을 규정합니다.

통지문에서는 교육훈련부가 유치원, 일반, 직업, 평생 및 대학 교육(있는 경우)의 국가 관리에 관해 도 인민위원회에 조언하고 지원하는 전문 기관임을 명확히 밝히고 있으며, 주요 업무는 다음과 같습니다. 교육 개발을 위한 정책 및 계획 개발 및 제출, 재정 및 자산 관리, 기구 및 교직원 조직, 품질 및 교육 프로그램 관리, 시험, 졸업장 및 등록 관리, 검사, 검토, 불만 및 고발 해결, 디지털 전환 구현.

마을 단위 문화사회부는 마을 인민위원회에 유치원, 초등학교, 중등학교 및 지역 학습 센터를 관리하고, 계획을 실행하고, 문맹을 보편화하고 근절하고, 교육 시설과 인력을 관리하고, 재정 관리와 시설을 조정하고, 정보 기술을 적용하는 데 있어 자문과 지원을 제공하는 기능을 담당합니다.

또한, 이 통지문은 통지문 12/2020/TT-BGDDT를 대체하며 교육 관리의 분권화 및 위임과 관련된 여러 내용을 보완하고 조정합니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/toan-canh-quy-dinh-phan-cap-quan-ly-gd-theo-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742040.html