2023년 10월 26일, 제15회 동해국제회의의 두 번째 근무일에는 4개의 주요 토론 세션과 1개의 중요 연설이 진행되었습니다.
5차 세션 "동해 협력 강화를 위한 해경의 역할" 에서 학자들은 이 지역 해경 간 협력의 중요성을 강조했습니다. 대부분의 대표단은 최근 동해에서 중국 해경 함정의 일부 일방적인 활동과 같은 "회색 지대" 활동에 대해 깊은 우려를 표명했습니다.
모든 의견은 해안경비대 외교 의 중요성을 강조했습니다. 중소 규모 국가들은 협력과 상호 작용을 증진하고, 일관성 있게 행동하며, 국제법에 기반하여 단결하여 집단적 힘을 구축해야 한다는 의견이 제시되었으며, 여기에는 아세안 해안경비대 포럼(ASEAN Coast Guard Forum) 제도화 권고도 포함되었습니다. 일부 의견은 역내 국가들이 해안경비대 함정의 기준을 통일하고, 해상 법 집행 전문성을 공유하며, 안전과 해양 환경을 보호하고 해상 질서를 유지하며, 해안경비대의 기술과 전문성을 향상시켜야 한다는 의견을 제시했습니다. 또 다른 의견은 지역 해안경비대가 역내외 주요 국가들과 협력하여 해양 안보 역량을 구축하고, 해안경비대의 행동을 통제하기 위한 행동 강령을 개발해야 한다는 의견을 제시했습니다.
6차 세션 "결정의 시간: 전통 에너지 또는 재생 에너지?" 에서 학자들은 해상 풍력 발전 개발, 에너지 전환, 그리고 희토류 자원 활용에 대해 발표했습니다. 학자들은 에너지 및 해양 자원의 개발, 생산, 그리고 사용에 있어서 녹색하고 지속 가능한 전환은 거스를 수 없는 추세라고 강조했습니다. 각국은 해양 생태계의 개발과 보존 사이에서 균형을 유지하며, 2030년까지 유엔 지속가능개발목표(SDGs) 7번째 목표와 2050년까지 COP26의 순 제로 배출 목표 달성에 기여해야 합니다. 대부분의 대표단은 중국에 이어 세계 두 번째로 넓은 배타적 경제 수역과 막대한 희토류 자원을 보유한 베트남의 풍력 발전 잠재력을 높이 평가했습니다. 전통 에너지와 재생에너지의 동시 활용, 그리고 기술과 CO2 저장 용량을 활용하여 전통 에너지를 친환경 에너지로 전환하는 방안에 대한 권고안도 제시되었습니다. 일부 대표단은 해상 풍력 발전 투자 유치 과정에서 얻은 교훈을 공유하며, 일관되고 신뢰할 수 있는 제도적 틀을 마련하고, 행정 절차를 간소화하며, 명확하고 간결하게 정보를 업데이트하고, 시민들의 참여를 유도하는 것이 중요하다고 강조했습니다. 또한 해상풍력 발전의 활용은 1982년 유엔 해양법협약(UNCLOS 1982)의 500m 안전수역에 관한 규정과 해상교통안전을 확보하기 위한 '적절한 조치'에 주의를 기울여야 합니다.
또한, 해상풍력 발전의 과제가 단순히 해상 교통 안전에만 국한되지 않는다는 의견도 있습니다. 세계는 해상풍력 발전소가 해양 생태계와 해양에 의존하는 동물들에게 미치는 영향을 아직 완전하고 종합적으로 평가하지 못하고 있습니다. 국가 관할권 밖 지역의 심해 자원은 인류 공동의 자산이지만, 누가 이러한 자원에 접근할 권리가 있는지가 문제라고 주장하는 의견도 있습니다. 특히 기업과 비국가 단체, 그리고 재정적·기술적 잠재력을 가진 다국적 기업들이 자원 확보를 위해 경쟁하는 양상이 심화되고 있습니다. 심해 자원 개발은 환경 문제일 뿐만 아니라 주요 국가 간의 치열한 경쟁 속에서 지정학적 문제로까지 확대되고 있다는 의견도 있습니다.
EU 대외활동처(EEAS) 아시아태평양국 국장대행 파올라 팜팔로니가 웨비나에 참석하여 중요한 연설을 했습니다. EU에 있어 다자주의는 일방주의가 심화되고 강대국 간 경쟁이 치열해지는 상황에서 매우 중요한 의미를 지닙니다. 팜팔로니 국장은 다음과 같이 강조했습니다. 다자주의는 국제 관계에서 가장 효과적인 도구이며, 모든 국가에 이롭습니다. 다자주의는 국가들이 분쟁을 해결하고 공동의 목표를 달성하기 위해 서로 협력할 수 있도록 합니다. 다자주의와 국제법은 분리될 수 없으며, 다자주의 참여는 "선택적" 과정이 될 수 없습니다.
EU는 해상 안보 및 동해 연안 국가의 번영과 관련된 중요한 전략적, 경제적 이익을 가지고 있습니다. 동해의 평화, 안정 및 협력은 EU에 매우 중요합니다. EU는 긴장을 고조시키고 규칙 기반 질서를 훼손하는 모든 행위에 강력히 반대합니다. Pampaloni 여사는 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS 1982)이 이 지역의 분쟁을 평화적으로 해결하기 위한 "지침의 빛"이자 "나침반"이라고 단언했습니다. 또한 EU는 효과적이고 실질적이며 법적 구속력이 있는 COC에 대한 ASEAN 주도 협상 과정을 지지하며, COC는 제3자의 이익을 존중하고 국제법을 준수해야 합니다. 그녀는 EU가 항상 효과적인 다자주의를 지지하고 ASEAN 중심성의 원칙을 지지한다고 재확인했습니다. EU는 역량 강화, 해양 공간 인식 강화 및 해양 존재감 강화와 같은 분야에서 베트남을 포함한 ASEAN 및 ASEAN 회원국과 협력을 강화해 왔습니다. CRIMARIO, ESIWA 등의 특정 프로그램 및 프로젝트를 통해
"핵심 인프라: 기술의 새로운 전략적 함의" 를 주제로 한 7차 세션에서는 해저 인프라의 중요성과 복원력을 평가하고 이러한 인프라의 보안을 강화하기 위한 권고안을 제시했습니다. 내륙국 여부와 관계없이 모든 국가는 해저 케이블을 포함한 해저 인프라에 의존하여 정보와 데이터를 연결하고 전송하는 것으로 널리 알려져 있습니다. 세계가 친환경 에너지로 전환함에 따라 이러한 해상 인프라 의존도는 증가하고 있습니다. 그러나 남중국해를 포함한 유럽, 중동, 아시아 해역에서는 해저 케이블이나 파이프라인이 중단되는 사고가 발생했습니다. 해저 케이블 시스템의 취약성에 영향을 미치는 두 가지 주요 요인은 지정학적 긴장과 해저 케이블 시스템 설치 및 운영에서 일부 대형 기술 기업의 지배적인 역할입니다. 또한, 일부에서는 해저 케이블 네트워크의 취약성이 단단하고 이동이 불가능한 인프라라는 점, 그리고 해저에 위치하여 모니터링이 어렵고 문제 해결에 많은 시간이 소요된다는 사실에서 기인한다고 주장합니다. 이로 인해 해저 케이블은 공격과 사보타주에 취약합니다. 이 문제를 해결하기 위해 학자들은 각국이 해저 인프라의 안보를 경제 및 국방 안보와 같은 수준의 중요 인프라로 우선시해야 한다고 주장해 왔습니다. 또한, 각국의 세계적인 상호의존성과 위치를 고려할 때, 중요 인프라의 건설, 유지 보수 및 보호를 보장하기 위한 지역 및 국제 협력 체계가 필요합니다.
8차 세션 "차세대의 목소리" 에서는 호주, 인도네시아, 필리핀, 베트남과 동해의 지속 가능한 통합 관리를 위한 국제기구(PEMSEA)의 젊은 리더 프로그램에 참여한 5명의 발표자가 동해 문제에 대한 젊은 세대의 우려를 논의하고, 평화롭고 안정적이며 번영하는 동해를 만들기 위한 몇 가지 아이디어와 제안을 공유했습니다. 젊은 발표자들은 국가 간 해상 분쟁, 특히 불안과 해상 안전을 야기하는 청구를 수행하려는 행위와 관련된 지금까지의 지역적 우려 외에도 동남아시아 전체와 특히 동해는 기후 변화, 해수면 상승, 해양 자원 고갈, 청정 에너지 부족 등과 같은 다른 많은 비전통적 위협에 직면해 있다고 확인했습니다. 젊은 발표자들은 동해의 평화와 안정을 이루기 위해서는 이 지역 국가들이 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS 1982)과 동해 사건에 대한 중재 재판소의 판정 부속서 VII을 포함한 국제법에 대한 존중을 강화해야 한다고 말했습니다. COC를 신속하게 완료하고 특히 청정 에너지 개발, 해양 과학 연구 촉진, 해수면 상승 방지, 해양 생태계 보호와 같은 공통 관심사를 공동으로 해결하기 위해 지역 내 국가 및 지역 외부 국가와의 협력을 강화해야 합니다.
워크숍 폐막 연설에서 외교 아카데미 부원장 응웬 훙 손 박사는 워크숍이 바다와 해양의 무한한 잠재력을 강조하고, 바다의 잠재력을 실현하기 위한 다양한 메커니즘과 창의적인 협력 방안을 제시했다고 평가했습니다. 응웬 훙 손 박사는 평화로운 환경을 유지하고, 국제법과 다자간 협력 메커니즘의 실효성을 높이기 위해 대화와 협력을 강화하며, 일방적인 행동을 줄이고 "회색해역(gray sea area)을 축소"해야 한다고 강조했습니다. 특히 응웬 훙 손 박사는 미래를 내다보고, 관심과 지식이 풍부하며 대화와 협력에 대한 열정을 가진 이 지역의 전문가와 젊은 리더들로 구성된 팀을 구축해야 한다고 강조했습니다.
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