산업통상부, 무역방어 조기경보 강화

사진 설명 — 바하이 주식회사( 푸옌 ) 공장에서 수출용 참치 제품의 예비 가공 작업. 사진: 부 신/VNA

베트남이 여러 자유무역협정(FTA)에 참여함에 따라 보호무역주의 정책이 여러 새로운 형태로 재등장하고 있습니다. 특히 선진국들은 공급망, 원산지, 노동, 환경, 지속가능한 개발, 그리고 기후 변화 대응과 관련된 규제를 더욱 강화하고 있습니다. 비관세 장벽은 베트남의 수출 상품에 상당한 압박을 가하고 있습니다. 따라서 베트남 산업통상부는 상품 수출을 촉진하기 위해 수출 상품에 대한 대외 무역 방어 조치를 지속적으로 개선하고 홍보하여 경쟁력을 강화하고 공급망을 개선하며 글로벌 경기 규칙에 적응하고자 노력하고 있습니다.

무역 전문가들에 따르면, 세계는 세계화와 무역 자유화 추세를 이어가고 있습니다. 이러한 추세의 특징 중 하나는 수입 관세 장벽의 완화입니다. 그러나 각국은 불공정 경쟁과 과도한 수입 증가로부터 국내 생산을 보호하기 위한 장치를 계속 유지하고 있습니다.

이러한 메커니즘 외에도 세계무역기구(WTO) 및 FTA 협정의 규정에 따라 무역 방어 수단이 활용되고 있습니다. 동시에 국가 생산 이익 보호의 필요성이 커지면서 무역 방어 사례도 점점 더 많이 적용되고 있습니다. 미국, EU, 인도, 캐나다, 호주와 같은 일부 국가와 터키와 같은 일부 동남아시아 국가는 무역 방어 조치를 더 자주 활용하고 있습니다. 특히, 반덤핑, 반보조금, 자기방위 등과 같은 전통적인 조치 외에도 일부 국가는 국내 생산 이익을 보호하기 위해 무역 방어 조치의 회피를 방지하는 조치를 주의를 기울이고 정기적으로 활용하기 시작했습니다.

이 문제에 대해 산업통상부 무역구제국 외국무역구제처리과의 응우옌 안 토(Nguyen Anh Tho) 여사는 2025년 4월 현재 베트남이 수입 시장에서 총 284건의 무역 방어 조사를 받았으며, 그 중 반덤핑이 54.6%, 자위권 행사가 20.8%를 차지한다고 밝혔습니다.

2024년 한 해에만 베트남 상품을 대상으로 가장 많은 무역 방어 조사를 시작한 국가가 11개월 동안 27건으로 역사상 두 번째로 많았습니다. 조사 대상 제품은 태양광 패널, 새우, 철강과 같은 고가 제품부터 종이 접시, 종이 섬유로 만든 트레이 등 소형 제품까지 다양합니다.

특히, 많은 국가들이 새롭고 전례 없는 내용을 조사함에 따라 조사 건수가 증가할 뿐만 아니라 더욱 복잡해지고 있습니다. 특히 무역 방어 관세 포탈에 대한 조사가 증가하고 있으며, 반보조금 관련 조사는 사건의 복잡성으로 인해 비중은 적지만 증가하고 있습니다.

응우옌 안 토(Nguyen Anh Tho) 여사에 따르면, 주요 전통 수출 시장 대부분이 베트남을 상대로 무역 방어 조사를 시작했습니다. 특히 FTA의 효과적인 이행으로 멕시코와 아세안(ASEAN) 등 베트남산 제품의 수출이 급증하면서, 수입국들이 국내 생산을 보호하기 위한 조사가 더욱 강화되었습니다.

"향후 조사 추세 또한 점점 더 엄격해질 것으로 예상됩니다. 절차가 더욱 엄격해지고, 대응 시간이 단축되며, 추가 정보 요청이 끊이지 않습니다. 또한 일부 국가는 베트남을 시장 경제로 인정하지 않아 제3국의 가격을 생산 원가 계산에 사용하는 경우가 많습니다. 이로 인해 실제보다 높은 세율이 적용되어 베트남 상품이 경쟁 우위를 잃을 위험이 있습니다."라고 응우옌 안 토 씨는 말했습니다.

10대 주요 교역국 중 하나인 인도는 최근 베트남 수출품에 대한 무역 방어 조사를 개시하여 어려움을 겪고 있으며, 기업들의 선제적이고 신속한 대응을 요구하고 있습니다. 무역방위부 통계에 따르면, 2025년 4월 기준 인도는 베트남 상품에 대해 총 39건의 무역 방어 조사를 개시했으며, 여기에는 반덤핑 27건, 반보조금 6건, 그리고 자체 방어 6건이 포함됩니다. 조사 대상 제품은 철강, 구리 파이프, 플라스틱 섬유, 태양광 유리, MDF 목재 등 다양합니다.

무역구제청(Trade Remedies Authority)에 따르면, 인도는 조사 과정에서 표본 추출 정책을 적용하고 있지만, 대규모 조사를 하는 경우가 많습니다. 즉, 모든 관련 기업은 설문지에 답변해야 하며, 각 기업은 제공한 데이터에 따라 별도의 세금을 부과받습니다. 또한, 인도 조사 기관은 무역 방어 조치를 부과하고 남용하는 경향이 있으며, WTO 규정 및 국제 관행에 부합하지 않거나 설득력이 없는 결론을 도출하는 경우가 많습니다.

따라서 기업들이 사고에 대응하고 인도 시장에 대한 안정적인 수출을 유지할 수 있도록 무역방어부는 조기 경보 역량 강화, 시장 변동성 면밀 모니터링, 그리고 조사 대상 고위험 품목 목록 업데이트에 중점을 둔 동시적 조치를 시행해 왔습니다. 한편, 무역방어부는 국제법에 근거하여 베트남의 견해를 반영하기 위해 외국 조사 기관과 적극적으로 협의하고 협력하며, 기업 활동 감독 및 적시 경고를 강화하고 있습니다. 또한, 업계 협회들은 회원 기업에 대한 무역방어 조사 정보 제공을 적극적으로 지원하고 있습니다.

추 탕 쭝(Chu Thang Trung) 산업통상부 무역방위국 부국장은 "현재 무역 환경은 10년 전과 매우 다릅니다. FTA는 많은 기회를 제공하지만, 동시에 보호무역주의의 물결과 무역방위 조사 증가로 이어져 기업들이 국제적인 규칙에 더욱 빠르고 체계적으로 적응해야 하는 상황에 놓였습니다."라고 말했습니다.

무역방어 조사 추세에 대응하여 무역방어부는 조사 위험이 높은 품목을 파악하고 무역방어 조치를 적용하기 위한 데이터를 수집 및 분석하는 조기경보 시스템을 개발했습니다. 동시에 무역방어 조사 위험이 있는 조기경보 품목 목록을 정기적으로 신속하게 업데이트하고 있습니다. 조기경보 활성화를 통해 기업들은 수출 전략을 조정하고, 수출 기업들이 무역방어세 부과 또는 저세율 적용을 피할 수 있도록 지원하여 수출 시장을 유지하고 확대하는 데 기여했습니다. 또한, 모든 산업 분야의 기업들을 위한 무역방어 역량 강화에도 기여했습니다.

또한 무역방어부는 선전 활동을 촉진하고, 간행물과 전자 뉴스레터를 통해 무역방어에 대한 조기 경고와 법률을 보급하며, 무역방어 사례가 늘어나는 상황에서 국내 산업의 이익을 보호하고, 안정적인 생산을 유지하고, 수출 시장을 확대하기 위해 다른 부처와 부문과 긴밀히 협력합니다.

구체적으로 산업통상자원부의 조기경보시스템은 내식성 탄소강(CORE), 사각 강관 및 원형 강관, 프리스트레스트 강철 케이블, 열간압연강, 태양광 패널, 자전거, 대형 가정용 세탁기, 트럭 및 버스 타이어, 경재로 만든 합판, 주방 및 욕실 캐비닛, 침실 가구, 나무 프레임 소파, 나무 판자 및 연속 성형된 나무 조각 등을 포함하여 무역 방어를 위해 조사받을 위험이 높은 여러 수출 그룹을 파악했습니다.

조사 위험을 최소화하기 위해 추탕 트룽(Chu Thang Trung) 씨는 기업들이 정기적으로 정보를 업데이트하고 수출 시장의 무역 방어 규정을 숙지할 것을 권고합니다. 이는 조사 시 신속하게 대응할 수 있도록 도울 뿐만 아니라, 기업들이 국제 기준에 따라 생산을 조정할 수 있도록 지원합니다.

기업은 또한 명확한 추적 시스템을 구축하고, 국내 부가가치율을 투명하게 공개하며, 국제 표준 회계 시스템을 적용하고, 원자재 생산의 자급률을 높여야 합니다. 이러한 요소들은 조사 기관에 투명성을 입증하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 글로벌 공급망에서 기업의 입지를 강화하는 데에도 도움이 됩니다. 더 나아가, 시장과 제품의 다각화는 일부 국가에 대한 의존도를 줄이고 정책 변화 시 발생할 수 있는 위험을 방지하기 위한 필수적인 조치입니다. 특히 기업은 저가 경쟁보다는 품질 경쟁을 통해 기술, 디자인, 제품 표준에 투자하여 덤핑이나 간접 보조금 관련 비난 가능성을 최소화해야 합니다.

추 탕 쭝(Chu Thang Trung) 씨는 "기업은 지속가능한 개발 전략의 일환으로 수출을 늘리고 무역 방어 역량을 구축하기 위해 FTA를 활용해야 합니다. 또한, 국내 생산을 보호하고 건전한 경쟁 환경을 조성하기 위해 기업과 산업은 수입품의 사기 위험을 인식할 수 있는 역량을 갖춰야 합니다."라고 강조했습니다.

출처: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/bo-cong-thuong-day-manh-canh-bao-som-ve-phong-ve-thuong-mai/20250516060142329