새로운 농촌 기준은 지역 주도성을 증가시킵니다.

(Chinhphu.vn) - 새로운 농촌 지역에 대한 국가 기준 초안은 부처, 지부 및 지방 자치 단체(2024년 말부터)의 제안을 바탕으로 개발되었으며, 동시에 2025년 상반기에 여러 차례 회의를 열어 의견을 수렴했습니다.

농업환경부 차관 Tran Thanh Nam이 워크숍에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Do Huong

7월 25일 하노이에서 농업 환경부는 향후 모든 수준의 새로운 농촌 지역에 대한 국가 기준에 대한 협의 워크숍을 개최했습니다.

2021~2025년 기간 동안 국가 신농촌 지역 기준 시행과 관련하여 신농촌 지역 조정 중앙 사무소장인 응오 쯔엉 손 씨는 다음과 같이 말했습니다. "이 기준은 지방 자치 단체가 신농촌 지역 건설 프로그램을 계획, 조직, 시행 및 모니터링하는 데 도움이 되는 도구로서 중요한 역할을 했습니다."

지금까지 많은 기준이 높은 이행률을 달성했으며, 특히 계획, 관개 및 재난 예방, 전력, 농촌 상업 인프라, 정보 통신, 교육 및 훈련, 국방 및 안보 등 7개 기준은 95% 이상의 자치단체에서 달성되었습니다. 홍강 삼각주는 새로운 농촌 기준을 충족하는 자치단체 및 지구 비율이 전국에서 가장 높습니다.

그러나 소득, 다차원적 빈곤 감소, 환경, 식품 안전 등 성과가 제한적인 기준들이 여전히 존재합니다. 또한, 2021년부터 2025년까지의 새로운 농촌 기준(2022년 3월) 발표가 늦어지면서 지역별 계획 및 시행 진척에 영향을 미치고 있습니다.

손 씨는 2026~2030년에 기준 집합을 계속 업데이트하여 개발 수준에 따라 3개 그룹으로 나누어 적절한 수준의 기준을 적용하고, 현대 신농촌 공동체의 기준 집합을 보완하고, 모델 신농촌 공동체를 규제하는 것이 아니라 지방자치단체가 각 지방의 뛰어난 장점에 따라 규제하고 시행하도록 하고, 지방 분권화를 확대하고, 특히 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램을 비롯한 다른 국가 목표 프로그램을 효과적으로 통합할 것이라고 말했습니다.

워크숍에서 각 부처, 부문 및 지방 자치 단체 대표들은 문화, 안보 및 질서 분야의 새로운 농촌 기준에 대한 아이디어를 적극적으로 제시하고, 행복 기준과 스마트 빌리지 기준을 소개했습니다. 쩐 탄 남 차관은 이러한 의견들이 농업환경부가 관련 부서와 협력하여 2026년부터 2030년까지 모든 단계에서 새로운 농촌 지역을 위한 국가 기준을 지속적으로 완성하는 데 중요한 기반이 될 것이라고 말했습니다.

워크숍에 참석한 많은 대표들은 코뮌에 대한 초안 기준에 동의했으며, 코뮌을 개발 수준에 따라 다음과 같은 3개 그룹으로 구분했습니다.

1군 공동체는 빈곤한 공동체이거나, 지역 II(어려운 공동체)의 공동체이고, 지역 III(특히 어려운 공동체)의 공동체로, 소수 민족 지역과 산악 지역에 속합니다.

2군 코뮌은 코뮌의 총 자연 토지 면적 중 농경지 면적이 70% 이상을 차지하는 코뮌입니다.

3군 자치단체는 행정구역이 구에 인접해 있고 2025년 7월 1일 기준 인구밀도가 1,000명/km2 이상인 자치단체, 2025년 7월 1일 이전에 도시와 합의하여 형성된 자치단체, 경제구조에서 농업이 차지하는 비중이 10% 미만인 자치단체, 또는 새로운 도시지역을 지향하는 자치단체를 말한다.

코뮌의 경우, 9가지 기준이 포함됩니다. 계획, 사회경제적 기반 시설, 농촌 경제, 인적 자원의 질, 문화-사회, 환경 및 경관, 정치 체제 및 공공 행정, 과학기술 및 디지털 전환, 법과 안보, 국방 접근성. 콘텐츠의 명칭 및 분류는 상대적이므로, 차관은 위원들이 이 부분에 대해 더 자세히 논의하기를 바랍니다.

2026~2030년 환경 분야의 새로운 농촌 기준에 대해 논평하면서, 천연자원환경전략정책연구소 전 소장인 응우옌 테 찐 준교수는 다음과 같이 말했습니다. 환경 기준은 일반적으로 지속 가능한 개발을 위한 경제적, 사회적, 환경적 기준의 세 가지 기본 기준 그룹 중 하나이며, 특히 농촌 지역에 해당합니다. 따라서 지역 및 성급 수준에서 새로운 농촌 기준을 수립할 때는 환경 기준 그룹을 명확하게 입증해야 합니다.

동시에 환경 기준 개발은 당의 정책과 방향, 특히 2030년 전략·계획·환경계획, 2050년 비전, 그리고 환경 관련 법률 등 국가결의안, 정책 문서, 법률 문서에 명시된 내용을 바탕으로 이루어져야 합니다. 따라서, 읍 단위 3단계 신농촌 기준과 성급 2단계 신농촌 기준 초안이 마련됨에 따라, 환경 기준을 재검토하고 더욱 개선할 필요가 있습니다.

2026~2030년 기간의 계획 및 농촌 인프라 분야의 새로운 농촌 기준과 관련하여, 건설부 산하 도시 및 농촌 계획 연구소 부소장인 건축가 Pham Thi Nham 박사는 계획 및 인프라 기준이 양질의 생활 공간을 형성하고, 상품 생산을 촉진하고, 지역 사회 조직 역량을 개선하고, 도시화, 디지털 전환, 기후 변화와 같은 현대적 개발 추세에 적응하는 데 있어 견고한 기둥으로서의 역할을 촉진해야 한다고 언급했습니다.

남 여사는 새로운 농촌 공동체, 선진적인 새로운 농촌 공동체, 현대적인 새로운 농촌 공동체의 수준에 따라 계층화하고, 개발이 어려운 지역, 도시화된 공동체, 농업 생산과 일반적으로 관련된 공동체에 따라 공동체를 그룹화하고, 공동체와 지방 수준 간의 역할을 명확히 정의하면 실제 구현에서 일련의 기준을 더 실현 가능하게 만들 뿐만 아니라 효과적이고 포괄적이며 지속 가능한 농촌 개발 과정의 기반을 마련할 수 있다고 믿습니다.

농림환경부 쩐 탄 남 차관은 부처 및 지방자치단체 조직 개편 과정에서 이전과 비교하여 많은 변화가 있었기 때문에 기준 세트 또한 새로운 현실에 맞게 검토 및 재평가되어야 한다고 말했습니다. 농림환경부는 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체가 지속적으로 의견을 제시하여 기준 세트 초안을 조속히 완성하고 규정에 따라 관련 당국에 제출할 수 있기를 기대합니다.

기준 설정 완료와 관련하여 중요한 내용 중 하나는 실제 상황에 따라 코뮌을 어떻게 그룹화할 것인가입니다. 쩐 탄 남(Tran Thanh Nam) 차관은 코뮌을 세 그룹으로 나누는 것은 각 지역의 실제 상황에 적합한 새로운 농촌 지역 건설을 보장하고, 각 지역이 적절한 기준을 적극적으로 적용할 수 있도록 하는 데 필수적이라고 말했습니다. 차관은 대표단에게 코뮌 그룹화에 대한 의견을 제시해 줄 것을 요청했습니다.

도 흐엉

출처: https://baochinhphu.vn/bo-tieu-chi-nong-thon-moi-tang-tinh-chu-dong-cho-dia-phuong-102250725175844861.htm