내무부 장관 팜티탄트라: 직원의 평등이라는 것은 없습니다.

2계층 정부 모델은 중단 없이 잘 작동합니다.

4그룹( 카인호아성 , 라이쩌우성, 라오까이성 국회 대표단 포함) 토론 세션에서 Pham Thi Thanh Tra 장관은 2단계 지방 정부 모델을 3개월 이상 운영해 본 결과, 전반적으로 운영이 "기본적으로 양호하고, 중단이나 파손이 없으며, 중앙에서 지방 수준까지 전체 시스템에서 연결성, 동기화 및 통일성을 보장합니다. 이것이 가장 큰 장점입니다."라고 강조했습니다.

현재 많은 지방자치단체에서는 2단계 지방정부의 질을 효과적으로 보장할 수 있는 훌륭하고 창의적인 방법을 갖추고 있습니다.

이미지_9166.jpeg — 팜티탄짜 내무부 장관(라오까이 국회 대표단)이 연설하고 있다. 사진: 호롱

그러나 장관은 여전히 몇 가지 문제가 있다는 데 동의했습니다.

첫째, 특히 지방자치단체 단위의 직원과 공무원의 질과 구조가 여전히 어렵고 부족하여 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다.

새로운 행정지도기구는 아직 안정적이지 않으며, 요구에 부응하기 위해서는 근본적인 제도적 조정이 필요합니다.

분권화, 권한 위임 및 권한 이양과 관련하여 검토 결과, 코뮌 단위의 권한 이양은 1,060개가 아닌 859개 업무로, 중앙 정부가 성급에 최대 949개 업무를 이양한 것으로 나타났습니다. 따라서 중앙 정부에서 지방으로 이양된 비율은 56%입니다.

"지방 당국이 결정하고, 행동하고, 책임을 지도록 한다면 이 수치는 높지 않겠지만, 우리는 모든 분권화와 권한 위임을 재평가하여 적절한 조정을 할 것입니다."라고 장관이 말했습니다.

또한 장관은 2단계 정부 모델을 시행하는 데 있어 행정 절차와 시설 면에서 여전히 어려움이 있다고 말했습니다.

2단계 지방정부 운영을 위한 전체 제도적 시스템 완성에 집중

이러한 현실을 고려하여 내무부 장관은 현재 가장 큰 과제는 2단계 지방정부 운영을 위한 제도적 시스템 전반을 완성하는 데 주력하는 것이라고 밝혔습니다.

첫째, 행정 단위 분류, 행정 단위 기준, 도시 기준에 집중해야 합니다. 이는 정책 실행, 계획·계획·개발 전략 수립, 직급별 인력 할당 및 행정 단위 분류라는 기본 업무를 수행하는 데 기반이 됩니다. 장관은 "인력 평준화라는 것은 존재하지 않습니다."라고 강조했습니다.

현재 내무부는 정치국 과 유관 당국에 보고하는 사업에 집중하고 있으며, 이를 위해 국회 상임위원회 결의안과 지침을 발표하고 있습니다.

팜티탄트라(Pham Thi Thanh Tra) 장관에 따르면, 조직 구조, 기본 급여 수준 조정, 지역 수당, 리더십 직위 수당 등 행정 단위 분류 시 수당 조정, 사회 보장 정책 계산 측면에서 제도적 시스템을 개선해야 합니다.

장관은 "행정 단위를 적절하게 분류하기 위해 국가 목표 프로그램을 포함한 전체 정책 메커니즘을 이를 기반으로 재구축해야 한다"며 이는 신속하게 이루어져야 하며 "지연은 허용되지 않는다"고 강조했다.

둘째, 업무량이 많고 업무와 기능이 과중한 지방자치단체를 중심으로 공무원의 구조조정과 질 향상에 집중한다.

“지금까지 우리가 이룬 성과는 매우 칭찬할 만하지만, 우리는 발전을 창출하고 국민에게 봉사하는 두 가지 주요 목표를 달성해야 하므로 이 내용에 주의를 기울여야 하며 더 자세한 지침이 있을 것입니다.”라고 장관이 말했습니다.

셋째, 분권화, 권한위임, 권한분할의 수준, 성과, 실현가능성 등을 지속적으로 검토하고 재검토한다. 특히 분권화와 권한위임에 대한 검토를 강화한다.

코뮌 수준에서는 할 수 없는 일들이 있습니다. 예를 들어 사업체에 토지를 할당하는 일은 처음에는 어렵고 혼란스러울 수 있습니다. 요건을 충족하는 장소는 코뮌 수준에 할당되고, 그렇지 않은 장소는 지방에 할당되어 결정을 받게 됩니다.

넷째, 5년 이내에 2단계 지방정부 운영 요건을 기본적으로 충족할 수 있도록 시설 및 장비 구축에 투자하는 대규모 프로젝트가 있습니다.

팜티탄짜 장관은 "다른 관련 사안들에 대해서는 최대한 신속하게 처리하려고 노력하고 있습니다. 긴급한 사안에는 즉시 집중할 것입니다."라고 밝혔습니다.

장관에 따르면, 마을, 촌락, 그리고 주거단지 재편을 위한 검토가 진행될 예정입니다(계획에 따르면 2026년 5월). 현재 정부는 이러한 작업을 준비하고 있습니다.

중앙지도위원회와 정부의 계획에 따른 공공서비스 단위의 배치와 관련하여, 정부는 먼저 정치국과 유관기관에 보고했습니다.

마찬가지로 국유기업 구조조정 작업도 진행 중입니다. 2026년까지는 제도를 기본적으로 안정화하고, 이를 바탕으로 실행 체계를 구축하여 2026년부터 2030년까지의 발전 목표를 달성하는 것을 목표로 합니다.