응우옌 치 중 장관: 간소화하고, 편리하게 하되 규정을 따르고, '닭을 내쫓지 마라'

응우옌 치 중 장관은 공공투자법(개정안) 초안에 제시된 정책 제안이 모두 진정으로 시급한 문제를 검토, 요약, 선택하는 "전체 과정"을 거쳤다고 확인했습니다.

Nguyen Chi Dung 장관 - 사진: GIA HAN

10월 29일 오후, 국회는 공공투자법 개정안을 논의했습니다. 논의를 통해 대다수의 의견이 강력한 분권화와 지방자치단체 권한 이양에 동의했습니다.

개발을 관리하고 개방하고, 창조하고 홍보합니다.

그룹 토론에서 기획투자 부 장관 응우옌 치 중은 이번에 개정된 공공투자법 초안에 제시된 정책 제안은 모두 검토, 요약, 그리고 정말 시급한 문제들을 선택하는 과정을 거쳤다고 밝혔습니다.

가장 중요한 것은 개발을 촉진하는 장애물을 제거하고 당과 국회의 규정, 정책, 결정을 신속하게 제도화하는 정신입니다.

특히 경영에서 새로운 사고로의 사고의 전환은 경영과 개방, 창조, 발전을 촉진하는 것입니다.

그는 각 시대에 맞는 법적 사고방식이 매우 좋았지만, 지금은 새로운 발전 요구에 부응하지 못한다는 일화를 인용했는데, 이는 법에 문제가 있다는 것이 아니다.

"하지만 이제 많은 부분이 더 이상 적합하지 않아 요구 사항에 맞게 수정해야 합니다. 어떻게 하면 관리하면서도 개방적이고, 개발을 촉진하고, 동시에 미래의 위험과 문제를 방지하기 위한 통제력을 확보할 수 있을까요?"라고 둥 씨는 말했습니다.

응우옌 치 융 장관은 이번 회기에서 개정안이 국회를 통과할 경우, 차기(2026~2030년) 중기 공공투자계획 수립에 매우 시의적절할 것이라고 밝혔습니다. 만약 계획이 지연될 경우, 여러 가지 부작용이 발생할 수 있습니다.

그는 시간 때문에 품질을 소홀히 해서는 안 되지만, 이 법안 초안을 통해 정부는 매우 성숙하고 명확하며 시급한 문제들을 선택했다고 지적했습니다. 8차 국회에서 통과될 경우 "이 법안은 중대한 돌파구가 될 것"이라고 덧붙였습니다.

구체적인 내용과 관련하여 장관은 모든 사업 그룹에 대해 부지 정리를 독립적인 사업으로 분리하는 정책 제안을 강조했습니다.

장관에 따르면, 공공 투자 자본의 지출이 오랫동안 느린 데에는 여러 가지 이유가 있지만, 가장 중요한 것은 부지 정리입니다.

현행 규정에 따르면, 투자 결정이 내려진 후에야 부지 정리, 측량, 검사, 재정착 등의 후속 조치를 취할 수 있는데, 이에 많은 시간이 소요됩니다.

부지 정리 단계를 분리하면 투자 준비 시간이 단축됩니다. 무엇보다도, 단계를 분리하고 각 단계에 구체적인 책임을 할당하면 프로젝트 실행 프로세스가 가속화됩니다.

국회가 앉아서 모든 작은 프로젝트를 다룰 수는 없습니다.

분권화와 권한 위임 문제에 대해 둥 씨는 최근 제10차 중앙회의에서 이 문제에 대해 합의했으며, 지방이 스스로 결정하고, 실행하고, 책임을 지도록 허용했다고 말했습니다. 즉, 지방에 최대한 많은 권한을 위임한다는 뜻입니다.

그는 국회가 국회상임위원회에 권한을 위임하고, 국회상임위원회는 정부에 권한을 위임하고, 정부는 지방에 권한을 위임할 것이라고 말했습니다. 지방 차원에서는 인민위원회가 운영의 유연성을 위해 인민위원회에 권한을 위임할 것이라고 덧붙였습니다.

둥 씨는 헌법에 국회가 예산 문제를 결정하도록 규정되어 있지만, 어떻게 결정해야 하는지 명확하게 명시되어 있지 않다고 분석했습니다. 지금까지의 규정들은 스스로 이해하고 해석하여 결정된 것입니다.

이번에 정부는 국회에서 총예산을 결정하고, 조정 사항이나 문제점은 총리에게 넘겨 "가장 빠른" 결과를 얻는 방안을 제안했습니다.

또한, 국회에 제출해야 하는 경우, 제출 절차를 한꺼번에 완료하기 위해 "배치"를 기다려야 합니다. 각 지방에서 여러 개의 사업을 국회에 제출하는 것은 불가능합니다.

"국회가 작은 사업 하나하나를 일일이 처리할 수는 없습니다. 우리가 그렇게 하지 않으면 지방 정부는 기회를 놓치고 기다려야 할 것입니다."라고 둥 씨는 말하며, 정부의 제안은 최대한 유연하게 진행되길 바라지만, 국회가 여전히 국가 예산 전체를 통제할 수 있다고 덧붙였습니다.

인민위원회가 B, C 그룹 프로젝트에 대한 투자 정책 결정을 인민위원회로 분산시키자는 제안은 재정예산위원회가 우려하는 사안입니다.

둥 씨는 실제로 43개 성이 분권화되었고, 여기서는 투자 정책 결정 수준만 바뀌었을 뿐 다른 모든 것은 변하지 않았다고 말했습니다. 동시에 정부는 63개 성·시에 의견을 요청했고, 100% 동의했습니다.

장관은 관리를 보장하는 방법을 강조했지만, 여전히 모니터링과 검사가 가능하면서도 관리가 정말 간소화되고 편리해야 한다고 말했습니다.

"아직까지는 규정에 따라야 합니다. 닭을 풀어놓고 쫓아다니게 하는 건 아니니까요. 풀어놓긴 하지만, 위험을 통제하고 극복하며 제한해야 합니다."라고 둥 씨는 강조했다.

출처: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm