사회주택 100만호 개발 목표, 문제점 많아
2022년 건설부는 2030년까지 전국에 사회주택 100만 호를 공급한다는 목표를 세웠습니다. 그러나 현실은 너무 많은 장애물로 인해 이 목표를 달성하기 어려워지고 있습니다.
2월 17일 오전, 부동산 시장의 어려움을 해소하기 위한 전국 온라인 회의에서 건설부 차관인 응우옌 반 신은 사회주택과 근로자 주택 사업 개발이 어려움을 겪고 있다는 사실을 인정했습니다.

건설부는 사회주택 개발을 위해 11조 VND 규모의 신용 패키지를 제안했습니다. (사진: EC)
첫째, 사회주택 사업 투자자들이 토지사용료 면제를 받으려면 면제 절차를 진행하기 전에 토지사용료를 확정해야 하므로 행정 절차가 발생합니다. 업계 보고에 따르면 이 절차가 완료되기까지 1~2년이 걸린다고 합니다.
둘째, 규정에 따르면 3종 이상 도시 지역의 상업용 주택 프로젝트는 토지 자금의 20%를 사회 주택 건설에 할당해야 하며, 이로 인해 대부분 지자체에서는 독립적인 사회 주택 프로젝트를 개발하는 데 토지 자금을 할당하지 않습니다.
또한 이 규정으로 인해 지역 주택 개발 프로그램 및 계획, 토지 이용 계획 및 계획, 도시 계획 등과 일치하지 않는 토지 할당이 발생하여 과거 사회 주택 개발을 위한 토지 기금이 수요에 비해 훨씬 적었고 지역 사회의 주도성이 창출되지 않았습니다.
셋째, 사회주택 사업의 투자자 선정에 관한 규정은 여전히 투자, 입찰, 토지 등에 관한 법률 규정과 중복되고 일관성이 없어 사회주택 사업의 투자자 선정이 복잡하고, 절차가 오래 걸리며, 사업 추진이 지연되고 있다.
넷째, 산업단지 근로자를 위한 주택과 관련하여, 베트남노동총연맹은 노동자와 근로자를 대표하는 사회 정치적 조직이며, 재정 자원을 보유하고 있으며, 여러 지방의 노동조합 기관 구역에서 여러 주택 프로젝트에 직접 투자했으며, 근로자를 위한 주택을 짓는 프로젝트에 투자자로 참여하기를 원합니다.
하지만 현행법에는 이 조직이 산업단지 근로자를 위한 주택 건설에 투자하는 것을 허용하는 규정이 없습니다.
여섯째, 사회주택 사업은 주택 면적의 최소 20%를 임대용으로 확보해야 하며, 투자자는 5년 사용 후에만 이를 매각할 수 있다. 현실적으로 많은 사업이 이 지역을 임대할 수 없어, 임대용 아파트는 텅 비어 낭비되는 상황이 벌어지고 있다.

컨퍼런스 개요
건설부 차관에 따르면, 판매조직비용, 사업관리비용 등 유효하고 합리적인 비용을 고려하지 않고도 기준이익이 10%를 넘지 않는다면 기업을 유치하기 어렵다고 합니다.
신 씨는 "비예산 자본으로 건설한 사회주택을 매매, 임대 또는 임대 매수하기 전에 가격을 결정하는 시간을 규제하지 않고, 가격을 결정하려면 반드시 도 인민위원회의 평가를 받아야 하며, 이는 기업에 시간과 비용을 발생시켜 비용을 증가시킨다"고 말했다.
사회주택 개발을 촉진하기 위해 건설부 차관은 여러 어려움과 장애물을 즉시 제거하기 위해 "사회주택 개발을 촉진하기 위한 여러 정책을 시범적으로 실시하기 위한 국회 결의안"을 국회 에 제출하여 심의 및 공포할 것을 제안했습니다.
동시에, "2021~2030년까지 저소득층과 공업단지 종사자를 위한 사회주택 아파트 100만호 이상 건설에 투자" 프로젝트를 효과적으로 이행합니다.
신 씨는 정부가 약 11조 VND 규모의 재융자 패키지(2013-2016년 이전 기간에 매우 좋은 성과를 보였던 3조 VND 패키지와 유사)를 마련하여 상업은행이 사회주택 사업과 근로자 주택 사업에 대출할 수 있도록 지원해야 한다고 제안했습니다. 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 관한 정부 결의안 제11/NQ-CP를 효과적으로 이행해야 합니다.
사회주택 개발 투자기금이 필요합니다
베트남 부동산협회 부회장 응우옌 반 딘 씨는 "사회주택 개발은 아직 많은 한계를 안고 있습니다. 이를 촉진하기 위한 더욱 강력한 정책이 필요합니다. 시장에 적합한 상품을 개발하고, 거래를 활성화하며, 경제 전체의 생산 및 경기 순환을 활성화하기 위해서입니다."라고 말했습니다.
딘 씨는 "또한 적정 가격에 상업용 주택 개발을 장려하고 활성화하는 정책이 마련되어야 합니다. 이를 통해 생산과 사업을 촉진하고 예산 수입을 창출할 수 있을 것입니다."라고 말했습니다.
2030년까지 사회주택 100만 채를 건설한다는 목표와 관련하여, GP.INVEST 회사의 이사회 의장 겸 대표이사인 응우옌 꾸옥 히엡(Nguyen Quoc Hiep) 씨는 건설부가 최근 제안한 것처럼 사회주택 개발을 위한 투자 기금이 있어야 하지만, 사회주택 프로젝트에 대한 신용 지원에만 사용되는 것이 아니라 지방 정부가 사회주택 프로젝트에 대한 기술 인프라 지원에 집중할 수 있는 부분도 마련되어야 한다고 말했습니다.

GP.INVEST Company 이사회 의장 겸 대표이사 응우옌 꾸옥 히엡 씨. (사진: VGP)
그 전에 계획 및 토지 자금 문제가 있습니다. 합리적인 계획 입지에 집중된 사회주택 지역을 선정하고, 이 자금을 집중된 기술 인프라 구축에 투자한 후 투자자를 선정해야 합니다. 이를 통해 계획 수립에 주도권을 확보하는 동시에 투자자들에게 사회주택 프로젝트의 매력을 높일 수 있습니다.
히엡 씨는 "또한 사회주택 기준에 대한 규정, 사회주택 프로젝트 시행 단계, 사회주택 구매자를 위한 기준 및 정책도 사회주택 건설 단가를 포함하여 변화하는 시장 상황에 맞춰 업데이트하고 간소화해야 합니다."라고 말했습니다.
건설부에 따르면 현재 전국적으로 5,526세대 규모의 사회주택 사업이 신규 허가를 받았으며, 6,196세대 규모의 114개 사업이 완료되었고, 건설부 발표에 따르면 8,245세대 규모의 27개 사업이 향후 주택 판매 자격을 갖췄습니다.
근로자 주택과 관련하여 전국적으로 1,729세대 규모의 신규 허가 사업이 2건이고, 완공된 사업이 32세대 규모의 1건이며, 향후 분양 가능한 사업이 2,328세대 규모의 4건입니다.
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