BRICS는 세계 GDP의 26%를 차지하고 확대되면 잠재적으로 34%까지 확대될 수 있는데, G7에 비해 BRICS의 약점은 회원국 간의 큰 차이점입니다.
2009년 브라질, 러시아, 인도, 중국은 경제 블록 형성을 위한 신흥 경제국 정상회의를 처음으로 개최했습니다. 이듬해 남아프리카공화국이 초대를 받으면서 브릭스(BRICS)가 완성되었습니다. 당시 분석가들은 이 블록이 곧 G7(영국, 미국, 독일, 일본, 프랑스, 캐나다, 이탈리아)과 경쟁하게 될 것이라고 우려했습니다.
하지만 브릭스(BRICS)의 세계 GDP 점유율이 2001년 8%에서 현재 26%로 증가했음에도 불구하고, 이는 아직 실현되지 않았습니다. 같은 기간 G7의 점유율은 65%에서 43%로 감소했습니다. 8월 22일, 제15차 브릭스 정상회의가 남아프리카공화국 요하네스버그에서 개최됩니다. 이 행사에는 시릴 라마포사 남아프리카공화국 대통령, 나렌드라 모디 인도 총리, 루이스 이나시오 룰라 다 실바 브라질 대통령, 그리고 시진핑 중국 국가주석이 참석합니다.
이번 정상회의는 우크라이나 분쟁과 서방과 중국 간의 긴장 고조 속에서 브릭스(BRICS)가 어떻게 부상했는지를 집중 조명할 것입니다. 중국이 이끄는 브릭스 회원국들은 브릭스의 확장 여부를 검토하고 있습니다. 일부 중견국들은 브릭스가 적절한 선택이라고 보고 있습니다. 40개국 이상이 브릭스에 가입했거나 가입 의사를 표명했습니다.
2018년 7월 26일 남아프리카공화국 요하네스버그에서 열린 브릭스 정상회의에 참석한 인도의 나렌드라 모디 총리 , 중국의 시진핑 국가주석, 남아프리카공화국의 시릴 라마포사 대통령, 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령, 브라질의 미셰우 테메르 대통령. 사진: 로이터
브릭스는 몇 가지 이유로 존재합니다. 브릭스는 회원국들이 세계은행, IMF, 유엔 안전보장이사회와 같은 다른 기관들이 개발도상국을 간과하고 있다고 비판하는 자리입니다. 인도 외무장관 수브라흐마냐 자이샨카르는 세계 경제력의 "집중"이 "너무 많은 국가를 너무 적은 국가에 내맡기고 있다"고 말했습니다.
회원국으로서의 신뢰도는 국가들의 신뢰도를 높여줍니다. 브라질, 러시아, 남아프리카공화국은 2013년 이후 연평균 GDP 성장률이 1% 미만이었습니다(중국과 인도는 약 6%). 투자자들은 브라질이나 남아프리카공화국의 전망에 큰 관심을 보이지는 않지만, 이 그룹에서 유일한 라틴 아메리카 또는 아프리카 국가라는 점 때문에 대륙적인 영향력을 행사할 수 있습니다.
브릭스는 회원국들이 고립될 때에도 지원을 제공합니다. 자이르 보우소나루 전 브라질 대통령은 동맹인 도널드 트럼프가 백악관을 떠난 후 브릭스로 눈을 돌렸습니다. 러시아는 요즘 그 어느 때보다 브릭스가 절실히 필요합니다. 외무장관 회의에서 남아프리카공화국 주재 러시아 대사는 기자들에게 "더 많은 친구를 사귀기 위해" 브릭스에 가입했다고 말했습니다.
중국이 더 많은 개발도상국을 유치하는 데 성공한다면 러시아는 이를 달성할 수 있을 것입니다. 그 이유는 거의 뉴턴 역학과 같습니다. 미국이 서방 동맹국들을 결집시키면서 중국은 브릭스를 통해 상쇄적인 대응책을 모색할 수밖에 없었습니다.
시간 경과에 따른 세계 GDP에서 블록별 비중. 출처: Economist
세계 2위 경제 대국인 중국에서 G7에 맞설 만한 다른 블록은 없습니다. 상하이협력기구(SCO)는 주로 유럽과 아시아 국가들로 구성되어 있습니다. G20은 서방 국가들의 영향력이 지나치게 큽니다. 따라서 브릭스(BRICS)는 좋은 선택입니다. 한 중국 관리는 브릭스 국가들로 구성된 "대가족"을 바라는 베이징의 바람을 서방의 "소그룹"에 비유했습니다.
브릭스는 아직 추가 가입을 위한 공식 후보국을 발표하지 않았습니다. 그러나 이코노미스트는 세 가지 기준을 바탕으로 18개국을 가입 후보국으로 선정했습니다. 첫째, 가입 신청을 했고, 둘째, 이번 회의 개최국인 남아프리카공화국의 후보국으로 지명되었으며, 셋째, 제15차 정상회의에 브릭스의 "우방" 자격으로 초대받았습니다.
사우디아라비아와 UAE는 미국과의 관계를 재조정하고 중국과 더욱 가까워지기를 원하는 국가들입니다. 방글라데시와 인도네시아는 인도처럼 인구가 많은 아시아 국가들로, 정치 문제에 대한 서구의 비판으로부터 보호받고 싶어 합니다. 아르헨티나, 에티오피아, 멕시코, 나이지리아는 모두 해당 대륙에서 가장 큰 국가들입니다.
18개국이 모두 브릭스에 가입하는 것은 매우 드문 일이지만, 실제로는 인구가 32억 명(전 세계 인구의 41%)에서 46억 명(58%)으로 증가할 것으로 예상되는 반면, G7 회원국의 인구는 10%에 불과합니다. "빅 브릭스"의 경제적 비중은 34%로 증가하여 G7에는 미치지 못하지만 EU의 두 배에 달할 것입니다. 그러나 중국은 여전히 브릭스 23개국 생산량의 55%를 차지하며 주요 경제 대국으로 남을 것입니다(미국은 G7에서 58%를 차지합니다).
가입 여부가 아직 논의되고 있지만, 블록은 기존 관계를 더욱 강화하고 있습니다. 주요 인사들의 연례 정상회의 외에도, 회원국 및 우호국 출신 학계, 기업, 장관, 여당, 싱크탱크 간 회의가 점점 더 많아지고 있습니다. 브라질 제툴리오 바르가스 싱크탱크의 올리버 스투엔켈은 "이러한 회의는 종종 지루하지만, 관계 당국자들이 관계를 세계화하는 데 도움이 됩니다."라고 주장합니다.
브릭스(BRICS) 국가들도 더욱 적극적인 노력을 기울였습니다. 러시아 재무장관이 미니 IMF와 세계은행이라고 칭한 두 개의 금융 기관을 설립했습니다. 한 가지 예로 미니 세계은행인 신개발은행(NDB)이 있습니다. 2015년에 출범한 NDB는 거의 100개 프로젝트에 330억 달러를 대출했습니다. NDB는 브릭스 회원국에만 국한되지 않기 때문에 방글라데시, 이집트, UAE도 참여했습니다. 우루과이도 곧 가입할 예정입니다.
이코노미스트 에 따르면, 확대된 "빅 브릭스"는 서방에 도전이 될 수는 있지만 치명적인 위협은 아닐 것이라고 합니다.
블록 내부에는 내부 문제가 있기 때문입니다. 중국은 확장을 원하지만, 러시아는 경제적으로 취약하고, 브라질, 인도, 남아프리카공화국은 회의적입니다. G7과 달리 이 5개국은 정치, 경제, 군사 등에서 큰 차이를 보이는 동질적인 국가가 아니기 때문에, 확장은 이러한 차이를 더욱 심화시킬 것입니다. 즉, 블록이 규모가 더 커진다면 서방 주도의 세계 질서를 위협할 수 있지만, 이를 대체하기는 어려울 것입니다.
경제적 차이점을 생각해 보세요. 가장 가난한 나라인 인도의 1인당 GDP는 중국과 러시아의 20%에 불과합니다. 주요 OPEC+ 회원국인 러시아와 브라질은 석유 순수출국인 반면, 나머지 세 나라는 수입에 의존합니다. 중국은 환율을 적극적으로 관리하는 반면, 나머지 네 나라는 환율 개입이 상대적으로 적습니다.
이 모든 것이 세계 경제 질서를 바꾸려는 브릭스(BRICS)의 노력을 더욱 복잡하게 만듭니다. 브릭스 공동 기축통화 구상은 어떤 회원국도 중앙은행의 권한을 포기하지 않기 때문에 좌절되고 있습니다. 그들은 종종 다른 경제 기관에서 자신들의 권한을 방어하려 합니다.
NDB는 시작이 느렸습니다. 2015년 이후 NDB의 총 대출 규모는 세계은행이 2021년에 약속한 금액의 3분의 1에 불과합니다. 남아프리카공화국 프리토리아 대학교의 다니엘 브래들로우는 세계은행이 더 투명하고 책임감 있는 모습을 보인다고 지적합니다. NDB가 주로 달러나 유로화로 대출을 제공한다는 사실은 달러 강세를 약화시키려 한다는 회원국들의 주장을 다소 약화시킵니다.
인도는 내부적으로 일부 결정에 상당한 반대 의사를 표명할 가능성이 있습니다. 델리에 위치한 싱크탱크인 옵저버 연구 재단의 하쉬 팬트 부회장에 따르면, 블록 창설 초기 인도는 러시아의 도움을 받으면 중국을 더 잘 상대할 수 있을 것이라고 생각했습니다.
하지만 이제 러시아는 중국에 기대고 있습니다. 인도는 쿠바나 벨라루스 같은 일부 후보국들이 중국에 기대어 소규모 러시아 국가가 될 것을 우려하고 있습니다. 이코노미스트 에 따르면, 인도는 개발도상국에서 주도권을 잡기 위해 중국과 경쟁하고 있습니다. 하지만 인도는 문제를 일으키는 국가가 되고 싶지도 않습니다. 따라서 인도는 신중하게 움직이며 신규 회원국의 자격 기준을 더욱 면밀히 논의하고자 합니다.
피엔안 ( The Economist에 따르면 )
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