새로운 변화

PCI 2.0 버전이 처음 발표되었을 당시, 전국 어느 지역도 행정 부문에서 "매우 우수" 등급을 받지 못했습니다. 따라서 다낭이 "우수" 등급을 받은 상위 5개 지역에 포함된 것은 긍정적인 결과입니다.

호치민시 인민위원회 부위원장인 쩐찌꾸엉(오른쪽에서 두 번째)이 인민위원회(PCI)의 2025년 조사 결과에 따라 모범적인 경제 거버넌스 품질을 갖춘 상위 5개 성 및 도시에 선정되어 인증서와 기념패를 받고 있다. 사진: 마이퀘

다차원적 균형

VCCI에 따르면, 21년간의 지속적인 시행 끝에 2025년 보고서는 PCI 2.0의 도입과 함께 지금까지 가장 큰 방법론적 업그레이드를 나타냅니다.

본 보고서는 베트남 34개 모든 성과 시에 걸쳐 3,546개의 국내 민간 기업, 586개의 외국인 투자 기업(FDI), 그리고 1,001개의 사업 가구를 대상으로 실시한 대규모 실증 조사에 기반합니다. 이는 최근 몇 년 동안 베트남 민간 부문에 대해 실시된 가장 포괄적이고 심층적인 조사 중 하나입니다.

새롭게 재구성된 PCI 2.0 버전은 9개의 구성 요소 지표와 98개의 평가 기준으로 이루어져 있습니다. 이러한 지표에는 시장 진입, 자원 접근성, 투명성, 행정 준수 비용, 비공식적 비용, 공정한 경쟁, 기업 지원 정책, 법률 제도, 그리고 적극적인 거버넌스가 포함됩니다.

위의 분류에 따르면, PCI 2025에서는 거버넌스 품질 측면에서 "매우 우수"로 분류된 지역은 없었으며, 대부분의 지역은 평균 및 보통 범위에 점수를 집중했습니다.

'우수' 등급의 거버넌스 그룹에는 박닌 , 다낭, 하이퐁, 푸토, 꽝닌이 포함됩니다. 베트남 상공회의소(VCCI)에 따르면, 이 다섯 지역은 공통적으로 중요한 특징을 갖고 있는데, 바로 특정 분야의 강점에 힘입어 상위권에 오른 것이 아니라는 점입니다. 각 지역은 9개 구성 지표 중 최소 5개 이상에서 전국 상위 10위권에 이름을 올렸습니다. 이는 올해 최고 등급을 받은 지역들이 특정 분야의 탁월한 성과가 아닌, 여러 분야에 걸쳐 균형 잡힌 거버넌스 구조를 바탕으로 형성되었음을 보여줍니다.

이 그룹의 핵심적인 공통점은 높은 수준의 공정성을 유지하면서 동시에 규정 준수 비용을 절감하고, 법적 신뢰성을 강화하고, 시장 공정성을 개선하거나, 정부의 적극적인 역할을 촉진할 수 있다는 점입니다.

특히 다낭은 "시장 진입"(8.7점) 부문에서 전국 1위를 차지했으며, "정보 투명성", "공정 경쟁", "행정 절차 준수 비용", "법률 제도" 등에서도 상위권을 기록했습니다.

해당 지역의 강점은 기업과 정부 간의 초기 상호 작용 과정 전체에 있습니다. 시장 진출 및 정보 접근성부터 절차 처리의 질과 실행 기관의 신뢰성에 이르기까지 모든 측면에서 강점을 보입니다.

호시훙(Ho Sy Hung) 홍콩상공회의소(VCCI) 회장(오른쪽)이 쩐찌꾸엉(Tran Chi Cuong) 홍콩시 인민위원회 부위원장에게 PCI 2025 지수 결과를 바탕으로 한 "탁월한 경제 거버넌스 품질" 인증서를 수여하고 있다. 사진: 마이퀘(MAI QUE)

개혁은 계속되어야 합니다.

베트남 상공회의소(VCCI) 중부 및 중부 고원 지역 책임자인 응우옌 티엔 꽝 씨는 PCI 2025 결과가 시사하는 바가 크다고 지적했습니다. 즉, 기업 환경 개혁은 더 이상 단순한 행정 절차 경쟁이 아니라, 거버넌스의 질, 실행 능력, 그리고 기업을 실질적으로 지원하는 능력에 대한 경쟁으로 전환되었다는 것입니다.

변동성이 큰 세계 경제, 감소하는 수요, 상승하는 원자재 비용, 그리고 점점 더 엄격해지는 친환경, 디지털, 투명성 기준 속에서 지방 정부에 대한 압력은 크게 증가했습니다. 오늘날 기업은 "신속한 절차"뿐만 아니라 새로운 트렌드에 적응할 수 있도록 지원하는 안정적이고 예측 가능하며 투명한 투자 환경을 필요로 합니다.

아직 어느 지역도 '매우 우수' 등급을 받지 못했다는 사실은 개혁의 여지가 여전히 크다는 것을 보여줍니다. 일부 지역은 시장 진입 측면에서는 빠르게 개혁을 이루었지만, 사후 관리, 토지 문제, 자본 접근성, 디지털 전환, 혁신 지원 등에서는 충분히 강력하지 못했습니다. 또 다른 지역에서는 정책은 훌륭하지만, 각 부처 및 기관별로 정책 실행이 일관성이 부족합니다.

따라서 PCI 2.0은 각 지방 정부에 분명한 압력을 가합니다. 경쟁력을 유지하려면 "관리"에서 "서비스"로, 신청서 처리에서 개발 협력으로 전환해야 합니다. 이는 도전 과제이기도 하지만, 지방 정부가 거버넌스 모델을 재창조할 수 있는 기회이기도 합니다.

다낭의 성과에 대해 꽝 씨는 지난 기간 동안 시 정부가 자체 혁신과 개혁을 위해 기울인 강력한 노력이 분명히 반영되었다고 밝혔습니다. 다낭은 점차 기업 경영 중심의 사고방식에서 기업 발전에 유리한 환경 조성에 중점을 두는 방향으로 전환하고 있습니다. 시는 행정 절차의 디지털화를 가속화하고, 처리 시간을 단축하며, 투명성을 높이고, 공공기관의 책임성을 강화하고 있습니다. 재계는 시 지도부의 적극적인 접근 방식, 경청하는 자세, 그리고 신속한 정책 대응을 높이 평가하고 있습니다.

“다낭이 역동적이고 우호적이며 기업 친화적인 정부라는 이미지를 유지할 수 있다는 것은 큰 장점입니다. 하지만 PCI 2.0은 ‘역동적인 기준’이기도 하며, 현재의 선두 위치가 최종 목표는 아닙니다. 중요한 것은 다낭이 토지 접근성, 우수한 인적 자원, 녹색 전환, 혁신 생태계 등 기업들이 관심을 갖는 분야에서 더욱 심층적인 개혁을 지속적으로 추진해야 한다는 점입니다.”라고 꽝 씨는 말했다.

출처: https://baodanang.vn/buoc-chuyen-minh-moi-3339253.html