발전의 법칙에 따른 한 걸음입니다.

약 1년 만에 도 정치 체제의 조직 구조가 점차 안정화되고 있으며, 이는 발전 법칙과 현대적 통치 추세에 부합하는 진전이라고 평가되었다. 이러한 내용은 5월 26일 도 당 상무위원회가 주최한 도내 2단계 지방 정치 체제 및 지방 정부 운영 1년 요약 회의에서 언급되었다. 이 회의는 쩐퐁(당 중앙위원회 위원, 도 당위원회 서기), 호쑤언쯔엉(당 중앙위원회 대리 위원, 도 당위원회 상임 부서기, 도 당 기관 당위원회 서기), 람동(도 당위원회 부서기, 도 인민위원회 주석), 응우옌비엣흥(도 당위원회 부서기, 도 인민위원회 주석, 도 인민위원회 당위원회 서기) 동지가 공동으로 주재했다. 응우옌 칵 하(Nguyen Khac Ha) 성 당위원회 부서기 겸 성 베트남 조국전선 위원회 위원장을 비롯한 관계자들이 회의에 참석했습니다. 회의에는 성 당 상무위원회 위원, 성 인민평의회, 성 인민위원회, 성 베트남 조국전선 위원회 위원장, 그리고 성 내 각 부처, 기관, 부서, 지방 자치단체의 대표자들이 참석했습니다.

회의를 주재하는 동지들.

많은 긍정적인 발전

쩐퐁 동지는 회의 개회사를 통해, 사회경제적 발전, 국방 및 안보, 그리고 주민과 기업에 대한 지속적인 서비스 제공을 보장하면서 동시에 행정 기구와 부서를 재편하는 맥락에서, 해당 지역이 많은 훌륭한 노력을 기울였다고 언급했습니다. 행정 기구는 점진적으로 효율화되었고, 권한의 분권화와 위임이 시행되었으며, 면 단위의 활동이 강화되었고, 행정 개혁과 디지털 전환이 지속적으로 추진되고 있습니다. 많은 지방 자치 단체들이 풀뿌리 차원에서 발생하는 문제들을 선제적이고 창의적으로 관리하고 해결해 왔습니다.

인구 7만 2천 명 이상의 판랑구는 재편성 이후 행정 관리, 조직 안정성, 그리고 중심 도시 지역의 발전 요구 사항을 충족해야 하는 상당한 압력에 직면해 있습니다. 그러나 판랑구 당위원회는 조직 구조 강화, 행정 개혁 추진, 디지털 전환, 그리고 직원 역량 향상에 주력해 왔습니다. 출범 이후 2,000건 이상의 지도 및 지침 문서를 발표했으며, 온라인 공공 서비스 이용률은 95.9%, 온라인 신청 접수율은 84.8%, 데이터 활용 및 재사용률은 92.4%에 달합니다. 판랑구 당위원회 서기 겸 인민위원회 의장인 차우 티 탄 하 여사는 "판랑구는 항상 주민 봉사를 최우선으로 삼고, '주민을 존중하고, 주민과 가깝고, 주민을 이해하고, 주민에게 책임감 있는' 공무원 팀을 구축하는 동시에 전면적인 디지털 전환을 추진하고 있습니다."라고 밝혔습니다.

바오안 동 당위원회 서기인 쩐 반 통 씨에 따르면, 바오안 동에서는 디지털 전환이 보다 사람 중심적이고 투명하며 책임감 있는 정부를 구축하는 데 근본적인 역할을 한다고 인식하고 있습니다. 주민들의 공감대를 형성하기 위해 시각적 홍보 외에도 지역 방송 시스템, 페이스북, 잘로와 같은 소셜 미디어 플랫폼, 그리고 동 웹사이트를 통해 정보를 제공하고 있습니다. 주민들을 지원하기 위해 154명 이상의 구성원으로 이루어진 22개의 지역 디지털 기술팀 과 민원 해결을 지원하는 신속 대응팀을 구성했습니다. 그 결과, 바오안 동의 온라인 신청률은 97.6%에 달했으며, 모든 신청 건과 처리 결과가 100% 디지털화되었습니다.

업무는 지방 공공행정서비스센터(1번 시설)에서 처리할 수 있습니다.

개편 이후, 해당 지방은 현재 48개 면, 16개 동, 그리고 쯔엉사 특별구로 구성되어 있습니다. 지방 당 상무위원회, 각급 당 위원회, 정부, 그리고 대중 조직들은 중앙 정부 정책의 구체화를 단호하고 포괄적으로 이끌고 지도하는 데 집중해 왔습니다. 또한, 새로운 조직 모델에 맞춰 협력을 강화하고, 업무 규정을 선제적으로 검토 및 조정하며, 업무를 배분하고, 권한을 분산시키는 데 주력해 왔습니다. 해당 지방은 지방인민위원회 산하 14개 행정 조직(14개 감축), 93개 전문 부서 및 이에 준하는 기관(51개 부서 감축), 그리고 11개 하위 부서(7개 하위 부서 감축)의 개편 및 통합을 완료했습니다. 면 차원에서는 64개 면과 동에 걸쳐 인민위원회 산하 128개 위원회, 192개 전문 부서, 그리고 64개 공공 행정 서비스 센터가 통합되었습니다(쯔엉사 특별구는 특별 모델로 운영됨). 당 위원회, 정치 센터, 공공 서비스 센터 및 보건소를 위한 자문 및 지원 기관을 설립했습니다. 도에서는 조국전선과 기타 정치·사회 조직을 재편하고 통합했습니다. 현재 도 전체 공공 서비스 기관은 983개로 118개 감소했습니다. 공무원, 공공 서비스 직원의 인력은 직책에 맞춰 재편되었으며, 기본적으로 새로운 요구 사항과 과제에 맞게 조정되었습니다. 또한 364명의 공무원을 전보 및 순환 배치했으며, 지자체 차원의 디지털 전환을 지원하기 위한 인력을 강화했습니다. 예산 배정 및 관리는 기본적으로 요구 사항을 충족했습니다.

새로운 모델은 행정 개혁과 디지털 전환에 긍정적인 변화를 촉진합니다. 기록의 디지털화, 디지털화된 문서 데이터베이스 관리, 행정 절차 해결 과정에서의 데이터 활용 및 재사용이 강화됩니다. 행정 절차 해결이 원활하게 이루어지고 처리 시간이 점차 단축됩니다. 권한의 분산과 위임이 비교적 동시에 시행됩니다. 정보 기술 인프라와 공유 디지털 플랫폼이 기본적으로 구축되어 지방에서 면 단위까지 지도, 지휘 및 관리가 가능하며, 당, 정부, 조국전선 및 사회정치 조직 간의 원활한 연계가 보장됩니다. 2025년까지 기록의 적시 해결률은 95.3%, 온라인 이용률은 56.9%, 행정 절차 접수 및 해결 만족도는 91.61%에 도달할 것입니다. 데이터 활용 및 재사용률은 75.78%(2026년 1분기에는 92.3%로 증가), 행정 절차 해결 결과의 디지털화율은 96.8%에 이를 것입니다.

쩐퐁 동지 - 당 중앙위원회 위원, 성 당위원회 서기 : 정치 체제와 이중 지방 정부 모델을 운영한 지 1년이 되었습니다. 우리는 자신감을 가질 권리가 있지만 자만해서는 안 됩니다. 성과를 인정할 권리가 있지만 만족해서도 안 됩니다. 앞으로 해야 할 일이 많고 요구 사항도 점점 높아지고 있습니다. 그러나 단결의 전통, 혁신 정신, 행동 의지, 그리고 인민에 대한 책임감을 바탕으로, 성 전체 정치 체제는 앞으로도 성과를 바탕으로 발전하고, 어려움을 극복하며, 이중 지방 정부 모델을 더욱 효율적이고 완벽하게 만들어 나갈 것입니다. 이를 통해 제1차 성 당 대회 결의안의 성공적인 이행과 향후 성의 발전 목표 달성에 기여할 것입니다.

혁신 역량 발휘

칸화성 당위원회 상무위원 겸 조직부 부장인 르엉 득 하이 동지는 운영 과정에서 칸화성의 많은 주도적인 노력들이 돋보였으며, 이는 높은 정치적 의지와 선제적이고 혁신적인 지도력을 보여주는 것이라고 밝혔습니다. 칸화성 당위원회 상무위원회는 전국 최초로 두 자릿수 경제 성장에 관한 특별 결의안을 발표한 지방 당위원회 중 하나이며, 핵심 과제 및 주요 사업 이행 성과를 지도 및 관리 직책을 맡은 단체와 개인의 연간 성과 평가 및 순위 결정에 중요한 기준으로 활용하고 있습니다. 또한, 성 인민위원회는 국가가 도내 토지를 수복할 때 보상, 지원 및 재정착 절차에 대한 안내서를 선제적으로 발간하여 관련 기관, 단체, 기업 및 주민들이 절차를 탐색, 모니터링 및 정확하게 이행할 수 있도록 지원하고, 보상, 지원 및 재정착 과정에서 각 주체의 책임을 명확히 규정했습니다. 칸화성은 공무원 및 공공기관 직원을 위한 핵심성과지표(KPI) 툴킷을 소프트웨어 기반으로 전자운영시스템에 통합하여 적용한 최초의 지역 중 하나이며, 이를 통해 공무원 및 공공기관 직원의 평가 및 순위를 실질적이고 객관적이며 과학적인 방식으로 산정하고 인사관리에 효과적으로 기여하고 있습니다.

출범한 성(省) 지능형 운영 센터(IOC)는 이중 구조의 지방 정부 모델 내에서 전례 없는 혁신적인 접근 방식을 제시하며, 성 지도자들이 면과 동의 성과 지표를 실시간으로 직접 모니터링할 수 있도록 합니다. 또한, 성 당 위원회는 국가 차원의 과학 학술대회를 선제적으로 개최하여 과학, 기술 및 혁신을 지역 개발 목표와 연계했습니다. 이는 2024년 12월 22일자 정치국 결의안 제57호(국가 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야의 돌파구 마련) 이행을 위한 전략적이고 장기적인 추진력과 확장 가능한 가치를 보여주는 사례입니다.

또한, 해당 지방 정부는 2026년부터 2030년까지 당 위원회, 기관 및 정치 체제 내 각 부서의 활동의 질과 효율성을 혁신하고 향상시키기 위한 122개 사업을 발표했습니다. 각 부서에 "6가지 명확성 원칙"(명확한 업무, 명확한 인력, 명확한 권한, 명확한 책임, 명확한 시간, 명확한 결과물)에 따라 핵심 및 돌파 과제를 부여하여, 각 기관 및 부서의 책임과 연계된 명확하고 조화로운 행동 체계를 구축하고, 사회경제 발전 과제 수행의 리더십, 지휘 및 조직의 효과성과 효율성을 향상시키며, 국가 방위 및 안보, 당 건설 및 정치 체제를 강화하는 데 기여했습니다. 동시에, "상급 기관이 하급 기관을 동반하고 지원하는" 모델을 효과적으로 시행하여 초기 운영 단계에서 면정부가 겪는 어려움을 신속하게 해결했습니다. 또한, 해당 지방 정부는 162명의 인력을 동원하여 면정부의 디지털 정부, KPI 소프트웨어, 프로젝트 06 및 온라인 공공 서비스 구현을 지원했습니다. 지방 자치단체를 지원하기 위해 내무, 재정, 농업 및 환경을 포괄하는 13개의 실무 그룹이 설립되었습니다.

업무는 판랑동 공공행정서비스센터에서 처리할 수 있습니다.

현대적인 통치 시스템 구축을 지속하십시오.

쩐퐁 성 당서기는 정치 체제와 이중 지방 정부 시스템 운영 약 1년 동안 달성한 성과가 매우 훌륭하고 높이 평가받을 만하다고 강조했습니다. 공무원들은 높은 책임감을 갖고 어려움을 극복하며 맡은 임무를 완수하여 성 전체의 발전에 기여했습니다. 그러나 어려움과 장애물, 그리고 부족한 점은 불가피하며, 중요한 것은 이러한 점들을 파악하고 해결하는 것이라고 덧붙였습니다.

쩐퐁 동지는 앞으로 당 위원회, 당 조직, 기관, 단위, 그리고 지방 자치단체들이 더욱 큰 노력을 기울이고, 지속적으로 점검하고 재평가하며, 협력에 더욱 적극적으로 나서야 한다고 제안했습니다. 면과 동은 정기적으로 보고하고 어려움이나 장애가 있을 경우 즉시 성에 알려야 합니다. 성급 기관은 당 건설과 국가 관리와 관련하여 당 서기와의 협력 및 지도에 더욱 적극적으로 나서고, 풀뿌리 당원들의 어려움과 장애를 신속하게 해결해야 합니다. 동시에, 효율적이고 효과적인 운영을 위한 조직 구조를 지속적으로 개선하여 인민에 대한 봉사의 질을 향상시켜야 합니다. 모든 수준, 부문, 그리고 지방 자치단체는 지도, 지도, 관리 및 운영 방식을 혁신하여 현대적인 통치 체제를 구축해야 합니다. 특히, 건강한 근무 환경을 조성하여 집단 지성을 극대화함으로써 간부와 당원들이 즐겁게 출근하고, 자신의 업무를 개인적인 책임으로 인식하며, 의식적으로 연구하고 조언을 제공하며, 지도부와 집단으로부터 인정받고자 하는 자신감과 열망을 갖도록 해야 합니다. 연수, 전문성 개발 및 워크숍은 경직되지 않고 적절하게 조직되어야 합니다. 동시에 행정 개혁의 질적 향상에 지속적으로 집중하고, 공공기관과 자산을 효율적으로 배치, 관리 및 활용하여 낭비를 방지해야 합니다. 각 기관, 특히 부서는 권한의 분산 및 위임이 각 지역의 실질적 상황에 적합한지 검토해야 합니다. 또한 사회적 합의를 형성하기 위한 홍보 활동을 강화하고, 간부, 당원 및 인민의 우려 사항을 신속하게 파악하여 발생하는 문제를 조기에, 그리고 풀뿌리 차원에서 해결해야 합니다. 관련 기관은 회의에서 제기된 장애 요인과 제안 사항을 시급히 검토 및 정리하여 해당 지역 관할 문제에 대한 즉각적인 해결책을 제시하고, 관할 범위를 벗어나는 문제에 대해서는 보고 및 해결책을 제안해야 합니다.

지난 기간 동안 시스템이 안정적으로 운영된 것은 업무량이 크게 증가한 상황 속에서도 전체 정치 시스템이 기울인 엄청난 노력의 결과입니다. 이러한 성과는 지방 정부 전체가 국가와 협력하여 새로운 모델에 따라 시스템을 더욱 체계적이고 실용적이며 효율적으로 운영해 나갈 수 있도록 하는 원동력이 됩니다.

NGUYEN VU - HONG NGUYET

출처: https://baokhanhhoa.vn/chinh-polit/202605/buoc-di-phu-hop-quy-luat-phat-trien-6884c94/