호치민시교육대학교 학생들이 2024년 3월 말 학교에서 실시하는 전문역량평가 시험을 위해 응시자들을 시험장으로 안내하고 있다 - 사진: NT
교육훈련부 보고서에 따르면, 2022-2023학년도에는 전국의 모든 급에서 118,253명의 교사가 부족할 것으로 예상됩니다. 특히, 전년 대비 교사 부족 인원이 11,308명 증가했습니다. 한편, 교육학 분야의 연수 규모는 증가하지 않았을 뿐만 아니라 오히려 감소했습니다.
교육학 전공 학생 절반으로 줄어
아이러니하게도 교육학 과 교사 연수 규모는 전년 대비 급격히 감소했습니다. 2022-2023년 교육학 및 교사 연수 규모는 89,321명에 그쳐 전년 대비 62,000명 이상 감소했습니다. 이와 동시에 교사 부족 현상은 심화되었습니다.
현재 베트남에는 15개의 교육대학(교육대학 6개, 기술교육대학 6개, 체육학교 2개, 예술교육학교 1개), 교사를 양성하는 종합대학과 전문대학 50개, 교육대학 20개, 교사를 양성하는 종합대학 18개 등 총 103개의 교사 양성 기관이 있습니다.
이 학교들은 38개의 학부 전공을 등록하고 교육하고 있습니다. 교사 양성 학생의 수업료 및 생활비 지원에 관한 2020년 정부령 116호는 이전보다 개선되었지만, 등록률은 여전히 예상에 미치지 못하고 있습니다.
2023년 교육학 전공 입학률은 89.14%로 전체 평균인 82.45%보다 높았습니다. 그러나 교육훈련부는 교육학 전공 입학이 여전히 많은 어려움을 겪고 있다고 평가했습니다.
주요 어려움으로는 지방자치단체에서 훈련 주문을 하지 않는 것, 훈련 비용을 처리하는 데 어려움이 있는 것, 많은 산업 분야에서 인력을 모집하는 데 어려움이 있는 것 등이 있습니다.
2023년에는 교육학계열에 32,500명의 지원자가 합격하여 89.14%에 달했는데, 이는 2022년의 80.16%보다 높은 수치입니다. 그러나 2023년 합격자 수는 여전히 2022년보다 적습니다.
2023년 교육학 분야 정원뿐만 아니라 지원자 수도 2022년보다 현저히 낮은 것을 알 수 있습니다. 정원은 12,000명 적고, 지원자 수는 6,000명 적습니다.
교사 부족 현상이 심각함에도 불구하고, 매년 교육대학과 교육학부 졸업생 수는 약 2만 명에 불과합니다. 2021년에는 1만 7천 명 이상의 교육학과 졸업생이 배출되었지만, 2022년에는 1만 4천 명 이상으로 감소했습니다.
훈련을 주문하는 지역은 매우 적습니다.
교사 교육과 관련하여 교육훈련부는 2023년 법령 116의 시행으로 입학 등록률, 입학 점수, 교사 교육 프로그램 등록률 등 특정 성과가 달성되었다고 평가했습니다.
그러나 116호 법령을 시행하는 과정에서 여러 가지 한계, 어려움, 문제에 직면하게 되었습니다.
교육훈련부 통계에 따르면, 지방자치단체에서 지시를 받아 업무를 배정받는 학생 비율은 전체 등록 학생 수의 17.4%에 불과하고, 해당 정책을 적용받는 전체 사범대생의 24.3%에 불과합니다.
이 정책을 활용하기 위해 등록된 학생 수는 30,807명이며, 발주를 하는 지자체 수는 1,928개, 배정된 업무는 5,563건입니다. 63개 성·시 중 23개 성·시만이 발주, 입찰, 배정 업무를 수행합니다.
이에 따라, "사회적 요구에 따른 교육"을 받고 국가 예산(교육훈련부)으로 지원을 받는 학생 수는 해당 정책을 적용받는 등록 학생 수의 75.7%를 차지합니다.
일부 교육 시설은 지역 및 인근 자치 단체에서 주문했지만 비용을 지불하지 않았거나 비용의 아주 작은 부분만 지불하여 교육 비용과 교사 교육생에 대한 지원 비용에 영향을 미쳤습니다.
불공정
교육훈련부는 하노이, 호치민시, 다낭 등 대도시가 고급 인력을 유치하는 데 유리하다고 판단하여 교사 양성을 위한 업무 발주/배정/입찰 제도를 시행하지 않고, 교사들이 일하겠다고 나서는 경우가 많아 지방 간 불공평을 초래하고 있습니다.
한편, 많은 소외된 지역에서는 교사 교육을 위한 주문/업무 할당/입찰을 시행할 충분한 자금이 없습니다.
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