생산량의 90% 이상이 수출에 사용되는 베트남 커피 산업은 국제 시장과 긴밀히 통합되어 있습니다. 국제 시장에서 가장 큰 소비 시장은 유럽 연합(EU)으로, 전체 커피 수출의 약 40%를 차지합니다.
그러나 기회와 함께 수입 시장에서의 요구 사항도 점점 더 엄격해지고 있으며, 특히 환경과 지속 가능한 개발과 관련된 요구 사항이 늘어나고 있습니다.
2025년 말 발효 예정인 EU 산림 벌채 규정(EUDR)은 베트남 커피 산업, 특히 생산량의 95%를 차지하는 60만 가구가 넘는 농가에 큰 과제를 안겨주고 있습니다.
EUDR은 EU로 수입되는 커피를 포함한 농산물 및 임산물이 2020년 12월 31일 이후 삼림 벌채나 산림 훼손을 유발하지 않고, 생산국의 법률을 완전히 준수하며, 각 토지에서 원산지를 추적할 수 있도록 규정하고 있습니다. 이러한 맥락에서 농부들의 역할이 특히 중요해집니다.
그러나 대다수의 커피 재배자들은 여전히 EUDR 요건을 충족하는 데 많은 어려움을 겪고 있습니다. 2025년 초 포레스트 트렌드(Forest Trends)와 타비나(Tavina)가 주요 지역의 95가구를 대상으로 실시한 조사에 따르면, 50% 이상의 가구가 수확 단계에서 기록을 보관하지 않는 것으로 나타났습니다.
평균적으로 각 가구는 1.9~2.3헥타르의 커피 농지를 소유하고 있으며, 이는 종종 2~3개의 작고 분산된 구획으로 나뉩니다. 토지 면적이 작고 분산되어 있어 각 구획의 원산지를 추적하기가 어렵습니다.
가장 큰 장애물 중 하나는 토지 이용권의 합법성입니다. 토지 이용권 증명서가 없는 가구 비율은 여전히 높으며, 특히 소수 민족 가구에서 더욱 그렇습니다.
여러 세대에 걸쳐 안정적으로 경작되어 온 토지가 많지만 정부의 확인을 받지 못해 추적성을 확립하기 위한 전제 조건인 합법성을 입증하는 것이 불가능합니다.
조사된 토지의 최대 96%가 2020년 이전에 경작되었지만(산림 벌채를 일으키지 않는 조건 충족), 이러한 지역은 법적 근거가 없기 때문에 여전히 EUDR 준수 서류에 포함될 자격이 없습니다.
Forest Trends의 산림 정책, 재정 및 무역 프로그램 책임자인 토 쉬안 푹 씨에 따르면, 가구 수준에서 추적 가능성을 위한 구체적인 지원 메커니즘이 없다면 현재 많은 생산자가 EUDR 요구 사항을 충족하지 못하고 EU로의 커피 수출 공급망에서 제외될 위험에 처해 있습니다.
푹 씨는 이 조사가 일부만을 반영하고 모든 커피 재배 가구를 완전히 대표하지는 않지만, 수집된 정보를 통해 가구 생산 관행의 몇 가지 중요한 측면을 파악하고 이를 EUDR의 요구 사항과 비교할 수 있다고 말했습니다.
조사에 따르면, 가구 중 약 10%만이 농장 간 공급 흐름을 분리하고 있으며, 이는 주로 기업과 연계된 지속 가능한 커피 모델에 참여하는 가구입니다.
이는 구매, 가공, 수출 기업의 지원이 시장의 다리 역할을 할 뿐만 아니라 농부를 사업 모델의 분리할 수 없는 일부로 간주하여 가계의 추적 가능성과 법규 준수에 투자하고 지원하는 데 중요하다는 것을 보여줍니다.
농업환경부 국제협력국 응우옌 쭝 끼엔 박사에 따르면, EUDR이 초안 단계(공표 1년 전)에 있었을 때부터 베트남 관련 당사자들은 EU 베트남 대표단의 지원을 받아 적극적으로 정보를 수집해 왔습니다. EUDR이 공식 발표되자 농업환경부는 실행 계획을 발표하고 각 지방에 이를 시행하도록 지시했습니다.
많은 지방 자치 단체에서도 자체적으로 규정을 코뮌(commune) 수준까지 확산하는 계획을 수립했습니다. 정부, 기업, 산업 협회, 그리고 농민 간의 협력 덕분에 베트남은 EU에서 EUDR 준수 측면에서 "저위험" 그룹으로 분류됩니다. 이는 인도네시아나 브라질(표준 위험 그룹)과 같은 국가에 비해 상당한 경쟁 우위를 제공합니다.
그러나 저위험으로 분류되었다고 해서 면제되는 것은 아니며, 베트남은 여전히 규정의 요구 사항을 완전히 준수해야 합니다.
응우옌 중 끼엔 박사는 EU는 가구에 토지 사용권 증명서를 요구하지 않지만 해당 토지가 합법적이라는 증거를 요구한다고 덧붙였습니다.
각각의 토지를 개별적으로 검증하는 것은 시간이 많이 걸리고 공동체 단위에 부담을 주므로, 지역 또는 지역 단위에서 검증하는 옵션을 고려할 수 있습니다. 이는 보다 유연하고 실현 가능한 솔루션입니다.
최근 농업 환경부는 EU, 산업 협회, IDH, Forest Trends 등 국제기구와 협력하여 관련 당사자들과 소통하고 지침을 제공하고 있습니다.
Cienco, Vinh Hiep, Intimex 등 많은 기업이 적극적으로 추적 시스템을 구축하고 농가 데이터를 수집해 왔습니다.
베트남은 EUDR에 적응하는 데 앞장서 있지만, 이점을 유지하고 EU 시장에 지속 가능하게 접근하려면 데이터 시스템과 산림 경계 지도를 지속적으로 개선하고, 통합 추적 플랫폼을 구축하고, 자원이 유지되도록 보장하고, 이해관계자 간의 협력을 강화해야 합니다.
베트남 커피-코코아 협회 대표 박탄 투안(Bach Thanh Tuan) 씨에 따르면 EUDR이 발행되기 전에 베트남 커피 재배 면적의 30% 이상이 4C, UTZ, Rainforest Alliance 등의 지속 가능한 인증을 획득했습니다. 이는 베트남 커피 산업이 새로운 규정에 신속하게 적응할 수 있는 유리한 토대가 됩니다.
토 쑤언 푹 씨는 커피 산업에 종사하는 모든 가구가 EU에 직접 수출하는 것은 아니지만, 주요 시장에서는 점차 추적 가능성이 필수 요건이 되어가고 있다고 강조했습니다.
이를 위해서는 농부들이 재배 방식을 추적 가능한 방식으로 바꿔야 합니다. 이러한 변화에는 시간과 노력 투자뿐만 아니라 기업과 정부 관리 기관의 지원도 필요합니다.
이러한 어려움에 직면하여 전문가들은 농부들을 위한 간단하고 접근하기 쉬운 지원 도구를 조기에 개발할 것을 권고합니다. 예를 들어 작물 기록부, 제품 판매를 위한 사전 인쇄 양식, 사용자 친화적인 모바일 애플리케이션 등이 있습니다.
동시에 지방 당국은 토지 사용권 증명서가 없지만 안정적으로 토지를 사용하고 있는 가구의 합법성을 확인하는 메커니즘을 갖춰야 합니다.
이는 가계가 안정적인 생산을 지속하고 공급망이 중단되지 않도록 보호하는 데 도움이 되는 긴급한 해결책입니다.
EUDR을 충족하는 것은 EU 내 시장 점유율을 유지하기 위한 필수 조건일 뿐만 아니라, 베트남 커피가 더 큰 투명성, 지속 가능성, 환경적 책임을 향해 구조조정을 할 수 있는 기회이기도 합니다. 이는 글로벌 가치 사슬에 더욱 긴밀하게 통합되기 위한 불가피한 단계입니다.
출처: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html
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