베트남산 커피는 EU의 삼림 벌채 방지 규정으로 인해 어려움에 직면해 있습니다.

2025년 말 발효 예정인 EU의 삼림 벌채 금지 규정은 베트남 커피 산업, 특히 전체 생산량의 최대 95%를 차지하는 60만 가구 이상의 농가에 큰 어려움을 야기하고 있습니다.

닥락성 부온마투옷시에 위치한 시멕스코 닥락 회사의 재배지에서 커피 수확이 진행되고 있다.

베트남 커피 산업은 생산량의 90% 이상을 수출하기 때문에 국제 시장에 깊숙이 통합되어 있으며, 유럽 연합(EU)은 전체 커피 수출량의 약 40%를 차지하는 최대 소비 시장입니다.

하지만 이러한 기회와 함께 수입 시장의 요구 사항도 점점 더 엄격해지고 있으며, 특히 환경 및 지속 가능한 개발과 관련하여 더욱 그렇습니다.

2025년 말 발효 예정인 유럽연합(EU)의 산림 벌채 방지 및 통제 규정(EUDR)은 베트남 커피 산업, 특히 전체 생산량의 최대 95%를 차지하는 60만 가구 이상의 농가에 큰 어려움을 안겨주고 있습니다.

EUDR(유럽연합 농산물 수출지침)은 커피를 포함한 농산물 및 임산물이 2020년 12월 31일 이후 삼림 벌채 또는 삼림 황폐화를 유발하지 않도록 하고, 생산국의 법률을 완전히 준수하며, 각 개별 토지까지 추적 가능하도록 보장해야 한다고 규정하고 있습니다. 이러한 맥락에서 농민의 역할은 특히 중요해집니다.

하지만 대다수의 커피 농가는 EUDR 요건을 충족하는 데 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 2025년 초 포레스트 트렌즈와 타비나가 주요 지역의 95가구를 대상으로 실시한 설문조사에 따르면, 50% 이상의 가구가 수확 과정에서 기록을 남기지 않은 것으로 나타났습니다.

평균적으로 각 가구는 1.9~2.3헥타르의 커피밭을 소유하고 있으며, 이는 보통 2~3개의 작고 흩어져 있는 필지로 나뉘어 있습니다. 토지의 크기가 작고 파편화되어 있기 때문에 각 필지의 출처를 추적하기가 어렵습니다.

주요 장애물 중 하나는 토지 사용권의 법적 지위입니다. 특히 소수 민족 집단에서 토지 사용 허가증이 없는 가구의 비율이 여전히 높습니다.

많은 지역의 토지가 여러 세대에 걸쳐 안정적으로 경작되어 왔지만, 당국으로부터 공식적인 인정을 받지 못해 합법성을 입증할 수 없는 경우가 많습니다. 이는 토지 이용 추적 시스템 구축에 필수적인 요건입니다.

조사 대상 토지의 96%가 2020년 이전에 경작되었음에도 불구하고(산림 파괴를 유발하지 않는다는 조건을 충족함), 법적 근거가 없기 때문에 이러한 지역은 여전히 ​​EUDR 준수 서류에 포함될 자격이 없습니다.

포레스트 트렌드의 산림 정책, 재정 및 무역 프로그램 책임자인 토 쑤언 푸크 씨에 따르면, 가구 단위 추적성을 위한 구체적인 지원 메커니즘이 없다면 현재 많은 생산자들이 EUDR 요건을 충족하지 못해 EU 커피 수출 공급망에서 배제될 위험에 처해 있다고 합니다.

푸크 씨는 이번 조사가 일부 가구만을 반영하고 모든 커피 재배 가구를 완벽하게 대표하지는 않지만, 수집된 정보를 통해 가구별 생산 방식의 몇 가지 중요한 측면을 파악하고 이를 EUDR(유럽 커피 규정)의 요구 사항에 맞추는 데 도움이 된다고 밝혔습니다.

조사에 따르면, 농장 간 공급망 분리를 시행하는 가구는 약 10%에 불과했으며, 이들은 주로 기업과 연계된 지속 가능한 커피 재배 모델에 참여하는 가구들이었습니다.

이는 구매, 가공 및 수출에 관련된 기업들의 협력이 시장 진출의 교두보 역할뿐 아니라 비즈니스 모델의 필수적인 부분으로서 중요하다는 점을 강조하며, 이를 통해 가계의 추적성 확보 및 법규 준수를 지원하고 투자할 수 있음을 보여줍니다.

농림환경부 국제협력국의 응우옌 쭝 끼엔 박사에 따르면, EUDR이 아직 초안 단계였던 시기(공포 1년 전)에도 베트남의 관련 당사자들은 주베트남 EU 대표부의 지원을 받아 적극적으로 정보를 수집하고 활용했다고 합니다. EUDR이 공식 공포된 후, 농림환경부는 실행 계획을 수립하고 각 지방 정부에 이행을 지시했습니다.

많은 지방 자치 단체들이 자체적인 계획을 수립하여 규정을 지역 단위까지 전파해 왔습니다. 정부, 기업, 산업 협회, 농민 간의 협력 덕분에 베트남은 EU로부터 EUDR 준수 측면에서 "저위험" 국가로 분류되었으며, 이는 인도네시아나 브라질(표준 위험군)과 같은 국가에 비해 상당한 경쟁 우위입니다.

하지만 저위험군으로 분류되었다고 해서 면제되는 것은 아닙니다. 베트남은 여전히 ​​규정의 모든 요건을 완전히 준수해야 합니다.

응우옌 쭝 키엔 박사는 EU는 가구에 토지 사용권 증명서를 요구하지는 않지만, 토지를 합법적으로 소유하고 있다는 증거를 요구한다고 덧붙였습니다.

개별 필지 하나하나를 검증하는 것은 시간이 많이 소요되고 지자체의 업무 부담을 가중시킬 수 있으므로, 지역 또는 구역 단위의 검증 방식을 고려하는 것이 더 유연하고 실현 가능한 해결책이 될 수 있습니다.

지난 기간 동안 농림 환경부는 EU, 산업 협회, IDH 및 Forest Trends와 같은 국제기구와 협력하여 관련 당사자들에게 정보를 전달하고 지침을 제공해 왔습니다.

시엔코, 빈히엡, 인티멕스 등 많은 기업들이 선제적으로 추적 시스템을 구축하고 농부들로부터 데이터를 수집해 왔습니다.

베트남은 EU 산림 데이터 규정(EUDR)에 적응하는 데 앞장서고 있지만, 이러한 이점을 유지하고 EU 시장에 지속 가능한 접근을 보장하기 위해서는 데이터 시스템 및 산림지 경계 지도를 지속적으로 개선하고, 통합 추적 플랫폼을 구축하며, 유지 보수에 필요한 자원을 확보하고, 이해관계자 간의 협력을 강화해야 합니다.

베트남 커피·코코아 협회 대표인 박 탄 뚜안 씨에 따르면, EUDR(유럽연합 커피 규정)이 발표되기 전 베트남 커피 재배 면적의 30% 이상이 이미 4C, UTZ, 레인포레스트 얼라이언스 등의 지속가능성 인증을 획득했습니다. 이는 베트남 커피 산업이 새로운 규정에 신속하게 적응할 수 있는 유리한 기반을 제공합니다.

토 쑤언 푸크 씨는 커피 업계의 모든 가구가 EU로 직접 수출하는 것은 아니지만, 주요 시장에서 추적 가능성이 점차 필수 요건이 되고 있다고 강조했습니다.

이를 위해서는 농부들이 추적 가능한 방식으로 농업 방식을 바꿔야 합니다. 이러한 변화는 시간과 노력 투자뿐만 아니라 기업계와 정부 기관의 지원도 필요로 합니다.

이러한 어려움을 고려하여 전문가들은 계절별 기록부, 제품 판매용 인쇄 양식 또는 사용하기 쉬운 모바일 애플리케이션과 같이 농부들을 위한 간단하고 접근하기 쉬운 지원 도구를 조기에 개발할 것을 권장합니다.

동시에 지방 당국은 가구가 토지를 안정적으로 이용하고 있지만 아직 토지 사용권 증명서를 보유하지 않은 경우의 합법성을 확인할 수 있는 메커니즘이 필요합니다.

이는 가계의 안정적인 생산을 유지하고 공급망의 혼란을 방지하기 위한 시급한 해결책입니다.

EUDR 요건을 충족하는 것은 EU 시장 점유율을 유지하기 위한 필수 조건일 뿐만 아니라, 베트남 커피가 투명성, 지속가능성, 환경적 책임감을 강화하는 방향으로 재편될 수 있는 기회이기도 합니다. 이는 글로벌 가치 사슬에 더욱 깊이 통합되기 위한 필수적인 단계입니다.

vietnamplus.vn

출처: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html