이 법안 초안은 교육과 훈련 분야에서 획기적인 발전을 이루려는 정신을 분명히 보여줍니다.

대표단에 따르면, 이전 논평을 통해 3개 법안 초안이 흡수되어 기본적으로 완료되었으며, 이는 교육 훈련 발전의 획기적인 진전을 위한 결의안 71-NQ/TW의 제도화 의지를 분명히 보여주는 것이라고 합니다. 또한, 초안의 일부 내용, 특히 고등교육법 초안은 적절한 조정을 위해 추가 연구가 필요한 것으로 보입니다.

호치민 시 교육대학교 총장 후인 반 손 박사는 고등교육법 초안에 대해 논평하며, 제7조의 고등교육 발전 전략에서 대학 순위에 대한 방향성을 더욱 강화하고 제37조의 순위 관련 내용과 연계해야 한다고 말했습니다. 실제로 많은 대학들이 너무 많은 순위에 참여하여 학습자와 사회가 정보 "간섭"을 받고 있습니다. 따라서 법은 이 문제에 대한 구체적인 방향성과 통제력을 가져야 합니다. 또한, 이 초안의 고등교육기관 지부에 관한 제20조 조항은 현실에 맞춰 현재 대학 지부의 활동을 포괄하여 교육의 공정성을 확립했습니다. 이러한 지부 모델은 대학 합병의 맥락과 요구에 적합한 모델이 될 수 있습니다.

고등교육 투자와 관련하여 후인 반 손 교수는 현재 정책은 양호하지만, 국제 기준에 비해 우리나라의 투자율은 여전히 낮다고 지적했습니다. 따라서 국가 투자 정책 외에도, 국내 및 해외 기관과 개인의 고등교육 투자를 장려하는 추가적인 정책이 법률에 포함되어야 하며, 동시에 고등교육기관의 과학 연구 투자를 장려하는 추가적인 장치도 마련되어야 합니다.

고등교육기관의 자율성 메커니즘과 관련하여, 일부 대의원들은 투명성 확보를 위해 재정 능력, 인력, 시설, 감사 결과 등 정량적 기준에 따른 자율성 수준 구분 원칙에 대한 규정을 보완하고, 재정 균형을 확보하는 차원에서 자율 고등교육기관의 재정적 권리와 책임(지출 자기결정, 재원 사용, 투자 자기결정, 급여 지급 등)을 명확하고 구체적으로 규정할 것을 제안했습니다. 또한, 자율성 구현의 장벽을 제거하기 위해 전문법과 하위법령 간의 통일되고 상호 연계된 지침이 마련되어야 한다고 강조했습니다.

한편, 우수한 인적자원을 강사로 개발, 유치, 활용하기 위한 강력한 동기를 부여하기 위해 고등교육법 초안은 우수한 강사, 선도적 과학자, 국제적으로 우수한 출판물을 발표한 강사 또는 실질적인 기여가 분명한 강사를 위한 구체적인 정책 메커니즘을 보완해야 합니다. 강사의 업무 효과성을 교육, 연구, 기술이전 등의 성과와 연계하여 정량적이고 공정하게 평가하는 메커니즘이 필요합니다.

또한, 고등교육법 초안에서는 고등교육의 핵심 가치와 사회적 신뢰를 유지하기 위해 정직한 학문 환경의 역할을 더욱 강조하고, 위반 사항을 모니터링하고 경고하며, 신속하게 처리할 수 있는 메커니즘을 마련해야 합니다.

교육법 초안과 관련하여, 통일된 형식 기준, 디지털 서명, 위조 방지를 위한 QR 코드를 활용한 국가 차원의 학위 및 자격증 데이터베이스를 구축하자는 의견이 제시되었습니다. 특히, 일반 교육의 단계 및 연령에 관한 제28조에서는 중학교와 "동등한 단계 및 자격"에 해당하는 단계를 더욱 명확하게 규정할 필요가 있습니다.

직업교육법 초안에 대해 일부 의견에서는 강사와 정규교사를 구분하기 위한 규정을 검토하고 더 명확하게 규정하고, 직업훈련에서 인공지능의 관리 및 활용에 대한 규정을 보완하며, 윤리와 위험을 피하면서 새로운 기술을 활용해야 할 책임 등을 규정하고, 직업교육 틀을 규제하고 직업학습자를 위한 정책을 명확하게 규정하자는 의견이 제시되었습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/cac-du-thao-luat-the-hien-ro-tinh-than-dot-pha-ve-giao-duc-va-dao-tao-20251008204238957.htm