말에서 행동으로
이즈베스티야는 도널드 루 미국 국무부 남·중앙아시아 담당 차관보의 성명을 인용하며 "우리는 남·중앙아시아에서 중요한 전쟁을 치르고 있습니다. 이 전쟁은 러시아, 중국과 경쟁하고 테러 활동을 막기 위한 것입니다."라고 밝혔습니다.
도널드 루에 따르면, 중앙아시아 지역은 "미국과 중국, 러시아의 경쟁"에 특히 중요한 무대가 되고 있다. 루는 카자흐스탄을 예로 들며 "워싱턴의 지역 언론에 대한 재정 지원은 러시아를 비롯한 다른 국가들의 간섭 수준을 줄이는 데 도움이 될 것"이라고 강조했다.
또한, 도널드 루 의원은 미국 하원 외교 위원회 청문회에서 바이든 행정부가 러시아에서 추방된 이주 노동자들을 위한 지원 프로그램을 시작했으며, 이는 이들의 본국 내 일자리 창출을 목표로 한다고 밝혔습니다. 루 의원에 따르면, 미국 행정부는 특히 러시아와 중국의 영향력 확대를 억제하기 위해 중앙아시아 국가들에 2억 2,070만 달러(USD)를 배정해 줄 것을 의회에 요청했습니다.
C5+1 정상회의. 사진: 아스타나타임스
지난 9월, 조 바이든 미국 대통령은 뉴욕에서 열린 C5+1 정상회의(미국과 중앙아시아 5개국 간 협력 메커니즘)에 중앙아시아 지도자들을 초대했습니다. 이는 미국 대통령이 C5+1 회의에 참석한 최초의 역사적인 행사였습니다. 워싱턴과 파트너들은 지역 안보, 경제 협력, 지속가능한 개발을 포함한 다양한 주제를 논의하며, 이 지역에 대한 미국의 관심과 기여가 점차 커지고 있음을 강조했습니다.
미국과 유럽연합(EU)은 최근 중앙아시아, 카스피해, 코카서스를 잇는 교통망인 카스피해 횡단 국제운송회랑(TITR)에 대한 관심을 높이고 있습니다. TITR은 러시아가 통제하는 해상 교통로의 대안으로 부상했습니다. 지난 30년 동안 이 노선의 교통량은 증가해 왔으며, 특히 러시아가 우크라이나에서 특수 군사 작전을 개시한 2022년 2월 이후 증가세가 두드러졌습니다.
TITR 협회 사무총장 가이다르 압디케리모프에 따르면, 현재 11개국 25개 해운사가 TITR에 참여하고 있습니다. 지난 10개월 동안만 해도 22억 5,600만 톤 이상의 화물이 이 항로를 통해 운송되었습니다. 모던 디플로머시(Modern Diplomacy)에 따르면, 올해 초 유럽 및 국제 금융 기관들은 러시아 북부 항로(NSR) 의존도를 줄이기 위해 TITR 개발에 108억 달러를 투자하겠다고 발표했습니다.
이와 관련하여 일본 외무성은 기시다 후미오 총리가 오는 8월 카자흐스탄에서 열리는 일본-중앙아시아 정상회의에 참석할 것이라고 밝혔습니다. 요미우리 신문에 따르면, 이 정상회의는 기시다 총리가 8월 9일부터 12일까지 카자흐스탄, 우즈베키스탄, 몽골을 방문하는 것을 계기로 개최될 예정입니다. 이번 정상회의는 일본과 중앙아시아 국가(우즈베키스탄, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄 포함) 간의 첫 정상회의로, 경제 협력을 비롯한 다양한 현안을 논의함으로써 이 지역에 대한 일본의 공약을 강화하는 것을 목표로 합니다.
정치 분석가들에 따르면, 미국과 동맹국들이 중앙아시아에 점점 더 관심을 갖는 것은 이 지역의 큰 매력을 보여줍니다. 첫째, 이러한 매력은 이 지역의 독특한 지리적·지정학적 위치 때문입니다. 중앙아시아는 석유, 천연가스 등 풍부한 자원 매장량으로도 잘 알려져 있습니다.
이 지역 최고의 천연가스 매장량을 보유한 국가로는 투르크메니스탄(세계 6위)과 우즈베키스탄(세계 19위)이 있습니다. 카자흐스탄은 현재 300억 배럴의 석유 매장량을 보유하고 있으며, 이는 세계 12위입니다. EU가 2027년까지 러시아로부터의 에너지 수입으로부터 완전히 독립한다는 목표를 세운 상황에서, 중앙아시아로부터의 가스 공급은 이들 국가가 간과할 수 없는 목표입니다.
또한, 미국과 동맹국들은 중앙아시아에서 대체 무역로를 확대하고, 운송 용량을 늘리고, 국경 간 전자 지불 시스템을 강화하고자 합니다. 또한 카스피해를 횡단하는 무역로를 따라 인프라를 건설하고 현대화하고, 물류 병목 현상을 파악하고 정부와 민간 부문에 권고안을 제시하여 중앙아시아의 주요 항구, 철도, 해상 물류 허브를 개선하고자 합니다.
이 문제에 대해 INION RAS 산하 중앙 및 구소련 동부부 연구원인 라질 구자로프는 최근 미국과 동맹국들이 중앙아시아와 협력하는 주요 초점이 이 지역의 인프라 개발에 있다고 지적했습니다. 미국과 동맹국들이 중앙아시아에 적극적으로 투자함에 따라 이 지역 국가들과 러시아 간의 인프라 및 교통망 연계가 약화될 것이며, 결과적으로 모스크바는 상당량의 화물 운송 및 기타 상호 작용 기회를 잃을 위험이 있습니다. 더욱이 미국과 동맹국들은 중국의 일대일로(一帶一路) 전략/OBOR(일대일로)과 경쟁하려는 의도도 가지고 있습니다. 서방 국가들의 막대한 투자와 과학기술력은 이 분야에서 중국의 입지를 위협할 수 있습니다.
미국과 동맹국들이 중앙아시아에서 러시아와 중국을 압도할 수 있을까?
이즈베스티야 신문은 전문가 라질 구자에로프의 말을 인용하여 미국과 서방 동맹국들이 오랫동안 중앙아시아 지역에 충분한 관심을 기울이지 않았다고 전했습니다. 그러나 중앙아시아의 중요한 지정학적 역할과 이 지역에서 러시아와 중국의 영향력이 커지면서 미국과 서방 국가들은 이 지역 국가들을 러시아와 중국의 영향력에서 벗어나게 하기 위해 입장을 바꾸고 정책을 조정할 수밖에 없었습니다.
"미국, EU, 영국 지도자들은 중앙아시아 국가들의 대러시아 제재 동참을 설득하기 위해 중앙아시아를 방문해 왔습니다. 그러나 중앙아시아 국가들이 주요 강대국들과의 관계 개선을 주장하는 상황에서 미국과 서방 국가들의 의도는 효과를 거두지 못하는 것 같습니다."라고 전문가 라질 구자로프는 말했습니다.
경제적으로 중국은 중앙아시아 지역의 주요 교역국으로 부상하고 있어, 중앙아시아에 대한 영향력은 의심할 여지가 없습니다. 중국 해관총서에 따르면, 중국-중앙아시아 교역 규모는 2023년 말 기준 894억 달러에 달해 2022년 702억 달러에서 27% 증가했습니다. 이 중 10억 인구의 중국이 이 지역으로 수출한 금액은 614억 달러에 달했습니다. 이는 중앙아시아가 중국 경제 확장 전략의 최우선 지역 중 하나임을 보여줍니다. 중국이 이 지역에서 추진하는 주요 과제에는 에너지 공급, 광물 자원 접근성 확보, 효율적인 교통망 구축, 그리고 지역 안보 강화가 포함됩니다.
한편 러시아는 중앙아시아 국가들에게 중국만큼 재정 지원, 차관, 투자를 제공할 수는 없지만, 안보와 에너지 분야를 비롯한 여러 측면에서 이 지역에서 매우 중요한 역할을 수행하고 있습니다. 현재 중앙아시아는 여러 안보적 어려움과 더불어 지역 내 갈등과 불안정에 직면해 있습니다.
특히 타지키스탄과 키르기스스탄 간의 갈등은 중앙아시아 국가들의 단결을 저해하고, 아르메니아-아제르바이잔 분쟁이나 중앙아시아 국가들로 확산될 위기에 처한 아프가니스탄 테러와 같은 외부 위협에 대처하려는 노력을 저해하고 있습니다. 이러한 현실에 직면하여 중앙아시아 국가들은 중앙아시아 지역의 안보 불안정 해소에 더욱 깊이 참여하기 위해 CSTO로서 주도적인 역할을 하는 러시아의 지원이 필요합니다. 러시아와 CSTO는 중앙아시아의 불안정 해소에 여전히 중요한 역할을 해왔습니다. 2022년 1월, CSTO는 카자흐스탄 토카예프 대통령 정부 전복을 목표로 한 폭동 이후 카자흐스탄 정부의 질서 회복을 지원했습니다. 이는 러시아가 여전히 중앙아시아 지역의 평화 유지에 중요한 역할을 하고 있음을 보여줍니다.
에너지 부문에서 카자흐스탄과 우즈베키스탄, 그리고 대부분의 중앙아시아 국가들이 현재 직면한 주요 과제는 국내 에너지 소비가 크게 증가하는 반면, 에너지 인프라는 급속히 악화되고 있다는 것입니다. 2022년에서 2023년 겨울 사이 우즈베키스탄과 카자흐스탄에서 발생한 심각한 에너지 위기는 소비자들에게 휘발유와 전기 공급이 중단되는 결과를 초래했습니다.
서방의 압력으로 인해 중앙아시아 지도자들이 러시아와의 관계를 심화하는 데 다소 신중해진 것은 부인할 수 없지만, 서방이 러시아에 이 지역에서 미르 카드를 제공하지 않는 것과 같은 서방의 2차 제재 위험 때문에 그렇습니다. 그러나 중앙아시아 에너지 부문에서 러시아의 역할을 확대하면 이 지역이 직면한 많은 문제를 해결할 수 있을 것입니다.
첫째, 러시아는 중앙아시아 국가들이 에너지 공급 부족 문제를 신속히 해결하고 해당 지역의 정치, 경제, 사회적 안정을 보장하도록 도울 것입니다.
둘째, 러시아 기업이 중앙아시아 시장에 참여하면 러시아 천연가스 소비시장에 새로운 부분을 제공할 기회가 생길 것입니다.
셋째, 중국은 중앙아시아로부터의 탄화수소 공급의 신뢰성과 안정성, 그리고 관련 가스 파이프라인의 안보 확보에 관심을 가지고 있습니다. 러시아가 우즈베키스탄과 카자흐스탄에 가스를 공급하면 이들 국가는 증가하는 국내 에너지 수요를 충족하는 문제를 해결할 뿐만 아니라 중국으로의 안정적인 가스 공급도 유지할 수 있을 것입니다.
하안
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출처: https://www.congluan.vn/cac-nuoc-lon-canh-tranh-anh-huong-gay-gat-o-trung-a-post308641.html
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