주민들은 QR 코드를 스캔하여 비다구 공공행정서비스센터의 행정 절차를 확인할 수 있습니다.

거창한 정책부터 실질적인 요구사항까지

제14차 당 전국대표대회 결의안은 개발 제도 개선을 "획기적인 도약"으로 규정하고 있습니다. 이는 국가 차원의 전략적 방향일 뿐만 아니라, 각 지역에 매우 구체적인 요구 사항을 제시합니다. 즉, 제도가 명목상의 존재에 그치지 않고, 실질적인 관리 및 주민 봉사 도구로서 효과적으로 기능하도록 어떻게 보장할 것인가를 묻는 것입니다.

실제로 시민과 기업이 겪는 어려움은 거시적인 문제에서 비롯되기보다는 특정 영역에서 발생하는 경우가 많습니다. 예를 들어, 절차의 일관성 부족, 불필요한 추가 서류 요구, 여러 기관이 관여하지만 명확한 조정이 이루어지지 않는 절차, 또는 원활한 협업 부재 등이 있습니다. 이러한 "병목 현상"이 신속하게 해결되지 않으면 투자 및 사업 환경과 국가 행정의 효율성을 저해하는 장애물이 될 것입니다.

후에 시에서는 이러한 정신이 뚜렷하게 나타나고 있습니다. 올해 1분기에 후에시 전체에서 2,131건의 온라인 공공 서비스가 제공되었으며, 그중 790건은 모든 절차를 온라인으로 처리할 수 있는 서비스였습니다. 또한, 행정 구역에 관계없이 결과를 확인하고 반환할 수 있는 창구가 41곳, 온라인 공공 서비스 기관을 위한 창구가 166곳에 달해 온라인 신청률이 93%를 넘는 데 기여했습니다.

이러한 수치는 디지털화 노력뿐만 아니라 프로세스 표준화 및 중간 단계 축소가 실제로 구현되고 있음을 보여주며, 이는 해당 지역 관할 구역 내 제도적 개선의 명확한 증거입니다.

시민과 기업의 만족도로 측정됩니다.

사람들에게 있어 기관이란 거창한 개념이 아니라 매우 구체적인 것들을 통해 인식됩니다. 예를 들어, 지원 절차가 처음부터 명확하게 안내되는가? 여러 번 방문해야 하는가? 지원서 처리는 제때 이루어지는가?

4월 초 호아쩌우동 바우하 지역의 사례는 이를 생생하게 보여줍니다. 수년간의 기다림 끝에 토지 관련 서류 발급이 점차 해소되고 있습니다. 수십 년의 기다림 끝에 최근 토지 사용권 증명서를 발급받은 당 티 트랑 씨는 단순히 "증명서를 받았다는 기쁨"뿐만 아니라, 삶이 안정되고 경제 발전에 자신 있게 투자할 수 있게 되어 마음의 평안을 얻었다고 말했습니다.

기업계의 요구사항 또한 매우 구체적입니다. 비엣쭝 서비스(Viet Trung Services Company)의 쯔엉 꽁 레 호앙(Truong Cong Le Hoang) 이사는 기업들이 더욱 투명하고 유리한 투자 및 사업 환경을 원하며, 생산 및 사업 활동에서 발생하는 모든 장애물에 대해 신속하게 경청하고 해결해 주기를 바란다고 말했습니다.

이러한 의견은 핵심적인 바람을 반영합니다. 즉, 기관은 실행 단계에 도달했을 때, 다시 말해 절차가 명확해지고, 책임이 더욱 분명해지며, 기관 간의 협력이 더욱 긴밀해졌을 때 비로소 진정으로 효과적이 된다는 것입니다.

실제로 시 정부는 2026년 1분기에 투자 사업의 어려움 해결 및 지원을 위해 4개의 전담팀을 지속적으로 운영했으며, 동시에 지연되었던 38개 사업 중 16개를 처리하여 사업을 개시했습니다. 이는 제도적 틀이 단순한 지침에 그치지 않고 실질적인 결과로 실현되도록 하기 위한 구체적인 조치입니다.

그러나 일시적으로 영업을 중단하는 기업의 수가 신규 설립 기업 수보다 여전히 많아 상당한 압박이 남아 있습니다. 이는 향후 투자 환경 개선, 규제 준수 비용 절감, 그리고 집행 효율성 향상이 시급한 과제임을 시사합니다.

공공 서비스 책임성을 강화하고 실제 경험을 바탕으로 개선합니다.

제도 개선은 단순히 규제에만 국한되지 않습니다. 규제를 실행하는 사람들과도 밀접하게 관련되어 있습니다. 아무리 잘 설계된 절차라 할지라도 책임감과 결단력이 부족하다면 그 효과는 제한적일 수밖에 없습니다.

응오 반 뚜안 시 공공행정서비스센터 부센터장에 따르면, 디지털화 촉진과 절차 공개는 시민들이 더욱 편리하게 절차에 접근할 수 있도록 돕고, 직접 접촉을 줄이며 투명성을 높이고 있습니다. 그러나 특히 토지 관련 사안의 경우, 여러 단계와 부문이 얽혀 있어 여전히 지연이 발생하고 있으므로, 조정 및 연계성 강화가 더욱 필요합니다.

내무부 차장인 쩐 민 롱 씨는 제도 개혁은 공무원의 책임감 강화와 병행될 때 비로소 진정한 효과를 발휘한다고 믿습니다. 규정이 명확하더라도 그 시행이 엄격하지 않으면 기대에 미치지 못할 것이라는 겁니다.

이는 제도 개선이 실행, 검토, 그리고 실제 경험에 기반한 조정의 과정임을 보여줍니다. 제도가 완벽해질 때까지 기다렸다가 실행에 옮겨서는 안 되며, 오히려 실행 과정에서 문제점을 파악하고 해결해야 합니다.

시는 메커니즘, 정책, 분권화 및 권한 위임의 완벽화를 지속하고, 이중 지방 정부 모델의 효율성을 향상시키는 동시에 행정 개혁 지표, 통치 효율성 및 시민 만족도를 개선하는 데 집중하고 있습니다. 사람들의 이동이 줄어들고, 기업의 사업 운영에 대한 장애물이 줄어들며, 행정 시스템이 더욱 원활하게 작동할 때 비로소 시민들의 삶에 구체적인 변화를 가져오는 해결책이 실현될 것입니다.

글과 사진: 하이 투안

출처: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/cai-cach-the-che-de-thuc-day-phat-trien-164642.html